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　　第一篇：求真务实 开拓创新 开创学校工作新局面

　　求真务实 开拓创新 开创学校工作新局面

　　各位领导、老师：

　　 新春佳节刚过，新的学期已经开始，首先，给大家拜个晚年，祝同志们在新的一年里身体健康、合家幸福、工作顺利、再创佳绩！今天，我们在这里召开新学期开学会议，主要目的是总结上学期我校的成绩，研究分析我校面临的新形势，新机遇，进一步明确2013年学校工作的目标和任务，动员和号召全校教职工迅速投入到紧张的教育教学工作中，从头紧起，从实抓起，扎扎实实做好每一项工作，确保圆满完成学年度各项工作任务。推动我校教育教学工作再上新的台阶。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

　　一、肯定成绩，正视不足，切实增强责任感和使命感。

　　过去的一个学期，在全体师生的共同努力下，经过全校上下自强不息的奋斗，学校的各项工作取得了可喜的成绩。我校在教育局进行的综合评估中获得好成绩，在期末考试中三个年级都取得了突出成绩，超额完成了教学任务，得到了市领导和局领导的一致好评。成绩的取得，凝聚着全体教职工的汗水，凝聚着各年级、各部门主管领导的智慧与创造力。各年级向常规工作要质量，在精细处下功夫，在教育教学等方面有许多可圈可点的地方。各年级认真组织月考，考后认真分析成绩，查找不足，及时整改。在学校的统一要求下，任课教师、辅导教师能够提前到教室上课辅导，指导学生及时进入教室进入学习状态。

　　1、上学期坚持德育为首，注重德育工作常规化。在学校管理中，始终坚持把德育工作摆在一切工作的首位，注重德育工作从小事、从身边事抓起，加强德育工作常规化管理，注重德育工作的成效。抓好形象工程建设。穿校服、戴校牌、校园卫生、学生发型、排放好车辆等形象工程，做到每天有人负责，落实检查。在每次的大型活动中，都能为学校增添亮色。抓好大课间，组织好跑操。我校能根据具体情况，在天气比较冷的时候，组织全体学生跑操，经过训练，跑操质量有了较大提高。

　　3、坚持教学为本，教学质量有较大提高。我校牢牢树立“教学质量第一”的意识，强调教学质量是学校第一生命线。采取多样措施，如：加强工作检查力度、对教学质量实行目标管理、开展学生活动；各部门负责同志能认真履行职责，经过大家的努力，期末考试成绩较大提升。

　　4、后勤教辅工作服务效能进一步提高，学校的经济运转能力进一步改善。 所有这些成绩取得来之不易，是广大教职工辛勤劳动团结拼搏的结果，在此，我代表学校向你们表示衷心的感谢和崇高的谢意!在肯定成绩的同时，我们更要十分清醒的看到我们存在的不足和差距，尤其要看到面临的严峻形势和挑战。

　　各位老师，成绩已成为过去，我们要正视自身的不足，做个最好的老师，我们还有很多工作要做；我们在教育学生学会学习的时候，我们自己更要学会总结，学会反思；只有自加压力，自我发展，才能正确对待我们的不足，迎头赶上。

　　二、咬定目标，把握关键，努力提升我校的教育质量。

　　成绩来之不易，基础已经打好，面对激烈竞争的态势，只要我们以顽强拼搏的精神和奋力争先的姿态去冲一冲，我们一定能够进一步拓展已取得的优势，在学年度结束时以优异的业绩创造更大的优势。因此新的学期对我们至关重要，新的任务要求我们锐意进取，全校上下一定要以上学期取得的成绩为基础，精神更振奋，措施更得力，作风更扎实，认真做好每一天，扎实做好每件事，努力实现新学期各项工作的新跨越，夺取12—13学年度各项工作的新辉煌。关于新学期的各项工作，根据校委会研究的意见，新学期的重点工作

　　（一）强化有效教学，全面提升教学质量，以毕业班的成绩实现教学水平的新提高。高三年级已经进入百日冲刺，在这关键的一百天时间里，更要把握好复习迎考的教学组织，高考的各个环节准备要细，语数外、综合学科备考等都要根据不同要求充分准备。措施实、做得细，我们完全有可能在二流生源的基础上做出一流成绩，开创安丘二中教学历史上新纪元。高三年级在今后的一百天中要做到目标再分解，将高考的指标分解到人，落实到人，在将来的几次高考模拟中制定不同班级的考试目标，纳入高考考核奖惩。

　　（二）抓教师队伍建设,是二中可持续发展的关键所在。

　　（三）抓学生的养成教育。

　　（四）加强推进校园文化建设。

　　（五）招生工作。

　　三、加强领导，细化措施，全力保证我校各项工作目标顺利完成。 为完成本学期目标我们着力抓好以下六项重点工作：

　　（一）认清形势，统一思想，迎头赶上重振学校发展的雄风。看不到问题是最大的问题，感不到危机是最大的危机。我们要正视现实，展望未来，人无远虑必有近忧。大家都要凝神聚力团结在一起，抓住学校快速提升的机遇期，迎难而上。

　　（二）理清思路，强化管理，在执行力上狠下功夫。面对困难，我们要冷静分析，重新定位，各处室、各年级要明确新的发展思路和策略。要进一步强化管理，形成政通人和、政令畅通的局面。要进一步完善考核制度，注重过程检查考核，科学利用考核结果，建立起一套科学有序的考核运行机制。新的学期，学校将进一步完善各项管理制度，加大管理力度，努力提高管理效益。一方面创造大同的制度体系，实现在制度约束下的人文管理体制。学习修改，以达到人人知晓，人人遵照执行。另一方面构建有效制度落实体系，实现在公平规范的考核体系下的目标管理机制。新学期我们将狠抓制度的落实。加大校行政值周检查力度，精简人员，突出工作重心，抓大事，抓全局，发现问题当场解决。严格工作纪律制度，对一些违纪造成不良影响的行为，要在周末会上点名通报，并给予明确的经济处罚。

　　（三）严爱相济，规范行为，努力使我校的养成教育成为亮点。新学期要组织学生认真学习有关制度规定。我们要通过多种渠道、各种方式把学生培养成为讲文明、懂礼仪、会学习、会生活的一代新人。各班级要充分利用班会时间，认真组织学生学习《中学生日常行为规范》，通过教育，使行为规范成为学生的自觉行为、自发行动。让学生懂得要“有所为”、“有所不为”。班主任要深入学生，做学生的贴心人，与学生“交心”、“交情”，了解班级学生的一举一动，掌握每一位学生的思想动态，教给学生学习的方式，教给学生做人的道理。整风肃纪，从严要求，开学第一天就要紧抓紧盯，学生工作实行全员抓，抓全员，注意发挥典型引路的作用，定期表彰激励进步学生。时时处处育人，关爱每一个学生，让每一个学生都学有所获，人人都进步。严禁体罚，简单粗暴的对待学生，要保护学生的自尊。

　　（四）质量立教，科研先行，落实教学的各个环节.质量是学校发展永恒的生命线，各年级都要制定相应得教学目标管理制度，加大考核力度。

　　（五）节能降耗，量入为出，做好后勤保障。要进一步加强成本核算，强化预算、计划和审计，定期分析支出情况，量入而出。提升教育教学的服务功能，全力为教育教学做好后勤保障。学生宿舍管理要定人定位，确保安全有序；食堂要进一步提高餐饮质量，在不降低饭菜质量的前提下减轻学生负担；校园安全保卫要尽职尽责，加大巡查力度，外来人员进入校园一律实行登记制度；教辅部门的同志一定要在岗尽职，保障教学业务的正常开展；总务处要切实加强安全管理，对水、电等重点安全部位定期检查，清除安全隐患。有关的维修、防护等工作要及时到位。新的学期，要切实强化对教辅导部门的考核，核定工作量和工作时间，学期结束时，学校将专门对教辅岗位定员全编，重新聘任，切实解决人多闲赋的现象。

　　（六）进一步转变作风，弘扬正气，发挥领导班子中层干部和党员的率先垂范作用。所有管理干部要注重实效，少说空话，多做实事，充分发挥智慧团的作用，实行集体决策，减少工作失误。全体教职工要振奋精神，明确目标，再创新的辉煌。事业成败，关键在人。二中是一个大家庭，每一位同志都代表着二中形象，每一个人都应该对学校负责。全校上下要确立三种意识：一是学习提高意识。只有不断地学习，才能不断地更新知识，丰富和完善自我，才能有所创新，才能保持教学的活力。所有同志要把学习当作一项工作，挤出时间来多读一点书，多思考一些问题。向书本学、向同行学、向他人学、见贤思齐，不断充实自己，提高自己、升华自己。在学习的基础上不断总结、创造，上升为理论，形成自己的经验和特色。二是团队拼搏意识。学校的一切工作既需要每一个同志个体发挥主观能动性、更需要一个团队集体拼搏，无论大到学校整体团队，还是年级部团队，或小到备课组，班级的几位任课老师，要有强烈的团队意识，互相之间取长补短，密切配合，我们每一位同志都要善于发现和汲取别人的长处，克服或规避自己的不足，胸襟开阔，为人要坦荡，同志之间相处要互相帮助，共同提高。只要我校的群体智慧充分发挥出来，必将会创造令人瞩目的业绩。三是正己育人意识。作为一名教育工作者，要为人师表，自己必须坐得端，行得正。每个同志都要明白什么事能做，什么是不能做，什么话能说，什么话不能说，时刻把师德建设放在首位，做一个谈吐高雅、知识渊博、守理明事、公道正派的人类灵魂的工程师，以自己的模范作用给同事做表率，给学生当导师。 各位老师，又是一年春来到，春天代表着希望，春天昭示着成功。春天催人努力，春天促人奋进。我相信，只要我们坚持务实苦干的优良传统，只要我们坚持以人为本的发展理念，只要我们坚持不甘落后的进取精神，和衷共济，团结拼搏，我们就一定能够迎来二中发展的又一个新的春天。

　　谢谢大家！

　　 第二篇：求真务实 开拓创新 努力开创党史工作新局面

　　开拓创新 认真做好党史工作

　　2011年，我镇紧紧围绕“存史、资政、育人”的工作目标，务实创新，切实做好党史工作，为申报苏区县、实施“幸福计划”做了大量的工作，取得了一定的成效。我镇被评为县党史联络工作先进单位，我们的做法和体会是：

　　一、建立队伍，夯实党史工作基础。

　　镇党委、政府对党史工作高度重视，把党史工作摆上议事日程，强化责任意识，做到党史工作有队伍、有制度、有落实。一是加强党史工作组织建设。结合**革命烈士多、民间史料丰富的实际情况，我镇成立了镇村两级党史联络小组，由分管党史工作的党政办主任任组长，增配了一名党史工作专干，并把近几年来热爱党史工作且有实际经验的退休老同志吸收为镇党史联络组成员，充实镇级党史联络队伍，还要求各村（社区）必须配备1-2名党史联系员，确保了党史工作有专人抓。二是加强党史工作业务培训。我镇通过宣传、培训的办法，提高了人们对**党史重要性的认识，为广泛开展史料收集工作奠定了良好的思想基础。去年，我镇选调的两名工作人员为党史工作人员全程负责党史资料的外部收集和内部整理，并选送优秀人员参加县专业培训，全力确保党史工作需要，同时由镇党史联络员每个季度对各村（社区）党史联络员开展一次专业培训，必要时针对具体工作要求会训同步开展，增强业务能力。三是强化党史队伍管理。我镇制定了《党史工作规范管理制度》，全面实行规范

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　　部门。

　　其次是注重沟通交流，争取领导对党史工作的重视。在积极服务各项中心工作增强党史工作影响力的基础上，我们通过各种途径，反复宣传党史工作的重要性，详细汇报我镇党史工作动向、成果和问题，有针对性地提出建设性意见，争取领导的重视与支持，做到党史工作情况汇报制度化，领导参与研究党史工作经常化，帮助解决党史工作困难问题具体化。去年，我们向镇党委主要领导汇报党史工作情况20余次，镇党委书记李勇高度关注，并就申报苏区县、袁守谦资料收集、吴彪将军材料收集等工作作了重要指示，建立了我镇党史联络机构。

　　再次以活动为载体，增强党史工作影响力。2011年，是中国共产党成立90周年，我们紧抓这一重要时机，充分利用党史资源，加强党史教育，开展了系列纪念活动。举办了由各村（社区）、企事业单位队伍参赛的党史知识竞赛，举办了庆“七一”唱红歌比赛活动，在镇域内中小学组织了多次“发扬党的光荣传统，弘扬党的奋斗精神，继承革命老区无私奉献、坚韧不拨的红色精神”为主题的宣讲活动，举办了庆“八一”“军歌嘹亮、唱响**”为主题的唱军歌比赛等，弘扬了**镇“无私奉献、坚韧不拨”红土地精神，激发了全镇人民爱党、爱国、爱家乡的美好感情和艰苦创业、开拓进取的激情。

　　三、求真务实，做实做活党史工作

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　　 第三篇：求真务实开拓创新努力开创反腐倡廉工作新局面

　　求真务实 开拓创新

　　努力开创反腐倡廉工作新局面

　　2011年，是我国社会经济发展环境更为复杂的一年，也是确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，既是发展任务很重、压力很大的一年，也是抓住机遇做大做强、为实施国家局新的战略目标打下基础的关键一年。在新的一年，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，努力做好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，对于保证农村基层干部廉洁履职具有重大意义。

　　坚持服从和服务发展大局，充分发挥监督保障作用，加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央权威和党的集中统一。当前，要突出抓好党的十七届五中全会精神的贯彻落实，认真执行全会《决定》，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和最近召开的全国“两会”精神。纪检监察工作要服从、服务于发展大局。要坚持惩治腐败者，保护改革创新者的原则，

　　坚持党要管党、从严治党，深入学习贯彻三个文件精神，进一步从严管理党员干部

　　一是要对党员干部从严教育，筑牢拒腐防变的思想防

　　线。要坚持把廉洁从业教育贯穿于党员干部培养、管理、使用全过程。要通过坚持党组（党委）学习中心组的学习制度，提高中心组学习质量；开展形式多样的经常性的警示教育；建设学习型企业，抓好党员干部的在职自学；开展大规模的干部培训等途径，从严教育党员干部，使广大党员干部真正

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　　树立科学发展的观念；国家利益至上观念。

　　二是要从严要求，进一步加强党员干部队伍作风建设。当前要着重树立四个方面的良好形象：第一，要树立践行“两个至上”的形象。第二，要树立对社会负责的形象。第三，要树立实实在在干事的形象。第四，要树立学习、朝气、阳光的形象。

　　三是要对党员干部从严监督，保证权力的健康运行。要严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步加强对党员干部的监督，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，规范权力的运行。

　　认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会重要

　　讲话精神，深入推进反腐倡廉制度建设

　　一要深刻理解加强反腐倡廉制度建设的重要意义。胡锦涛总书记的重要讲话明确提出，反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障。抓好反腐倡廉制度建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、筑牢党员干部廉洁从政思想道德防线的重要基础。抓好反腐倡廉制度建设，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于加强反腐倡廉建设各项部署的具体措施。抓好反腐倡廉制度建设，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容和迫切要求。

　　二要进一步加强反腐倡廉各项制度建设。一是在反腐倡廉教育制度方面，要坚持和完善党员教育和学习制度、主要领导同志定期讲廉政党课制度和党性定期分析制度，建立健

　　全示范教育、警示教育、岗位廉洁教育、任前廉政培训教育等制度，保证反腐倡廉教育落到实处，富有成效。二是在反腐倡廉监督制度方面，要进一步建立健全党内决策监督机制和党内民主监督机制，完善和规范党委向党员代表大会报告工作制度、重大决策报告制度、决策失误纠错改正和责任追究制度、干部选拔任用责任追究制度；严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询以及个人重大事项报告等制度，形成监督合力，增强监督力度。三是在预防腐败方面的制度建设，重点是规范权力结构和运行机制，确保权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开。四是在惩治腐败方面的制度建设，主要是建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制；建立腐败易发多发领域调查分析和专项治理制度；建立健全查处案件协调机制和重大案件督导督办机制；建立健全违法违规办案的责任追究制度；建立和完善保护举报人和证人、奖励举报人的制度，保证惩治腐败的准确性和有效性。

　　三要着力抓好反腐倡廉制度落实，切实提高制度执行

　　力。

　　一是要深入宣传教育，增强遵守制度的自觉性。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，作为反腐倡廉和廉政文化建设的重要内容，统一安排部署，统筹组织落实。要加大宣传教育力度，提高制度的透明度、影响力和知晓率，使广大党员干部广泛了解制度、高度认同制度、有效监督制度执行，增强恪守制度的自觉性。

　　二是要加强监督检查，增强执行制度的实效性。要针对权力运行中的重点部位和关键环节，进一步建立和完善监督办法和监督检查程序，规范监督职权，强化监督责任，使监督有法可依、有章可循，有效实施事前预防、事中监督和事后查处。要进一步扩大公开和民主，健全落实办事公开和民主管理制度，用制度保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。要加强检查，及时发现和纠正违反制度的行为，切实做到令行禁止，违者必究，强化制度的约束力和公信力。

　　三是要完善惩戒机制，增强落实制度的严肃性。要加强责任追究和领导问责，强化对责任追究和惩处制度的落实，对制度执行不力的要按相应制度规定进行严肃追究。要把惩处作为强化监督制约的重要手段，不断改进办案方式和方法，不断加大查办案件工作力度，保持查办案件、严惩腐败的强劲势头，保持对腐败分子的高压态势。要深入剖析腐败行为易发多发部位和环节，认真研究腐败案件发生特点和规律，针对案件中暴露的问题，举一反三，查找制度性方面原因，以更加有效地减少和预防腐败行为发生，铲除腐败现象滋生土壤。

　　切实履行反腐倡廉的政治责任，进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，不断提高反腐倡廉工作水平

　　一是各单位一把手要切实履行反腐倡廉建设的政治责

　　任，更加重视反腐倡廉工作。各单位的一把手务必从讲政治

　　的高度，切实担负起党风廉政建设责任，管好班子、带好队伍，营造风清气正的良好氛围。

　　二是要抓好反腐倡廉工作责任分解。各单位各部门都要根据自身职能和领导干部岗位职责，细化工作责任，落实责任主体，明确目标要求。要抓好责任考核，加大考核结果在单位经济责任目标考核中的比重，切实形成落实责任制考核评价的激励机制。要抓好责任追究，对执行党风廉政建设责任制方面严重失职的领导干部，严格追究责任。要发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，各职能部门要密切配合，形成合力，努力营造反腐倡廉齐抓共管的工作格局。

　　三是大力支持各级纪检监察机构积极开展工作，建设一支高素质的纪检监察干部队伍。要把加强纪检监察干部队伍建设摆在十分重要的位置，列入议事日程。要在提高纪检监察干部队伍素质上下功夫，抓好教育培训和传帮带，真正使其思想政治和业务水平能够不断提高。

　　面对新的形势和任务，我们要认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委五次全会精神，求真务实，开拓创新，积极进取，奋发有为，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为农村基层廉洁履职持续健康发展作出新的积极的贡献。

　　姓名：彭波单位：妙泉镇刘家寨村支部书记

　　第四篇：求真务实 开拓创新 努力开创法院党建工作新局面

　　求真务实 开拓创新

　　努力开创法院党建工作新局面

　　——热烈祝贺中共最高人民法院机关第十四次代表大会隆重召开

　　本报评论员

　　 中共最高人民法院机关第十四次代表大会，是在全党全国深入贯彻党的十七届六中全会精神、全面部署十八大代表选举工作之际召开的一次重要会议，是最高人民法院机关政治生活中的一件大事。这次会议对进一步增强最高法院机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动最高法院机关党建工作再上新台阶具有十分重要的意义；也定会为全国法院提高党建工作科学化水平、不断开创党建工作新局面，提供强有力的思想武装和理论指导。我们对会议的胜利召开表示热烈祝贺！

　　 这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面系统梳理第十三届机关党委成立八年来的各项工作，深刻总结实现机关党建工作科学发展的主要经验，科学谋划今后一个时期的奋斗目标和主要任务，并选举产生了机关新一届党委、纪委。这次大会求真务实，开拓创新，成果丰硕，是一次继往开来、凝神聚力的大会。

　　 最高人民法院党组书记、院长王胜俊专门就会议召开作出重要批示。他强调，要坚持“抓党建、带队建、促审判”总体工作思路，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，大力加强思想政治建设、组织建设、司法能力建设、作风建设和制度建设。王胜俊院长的重要批示，为当前和今后一个时期最高人民法院的机关党建工作指明了方向，也为全国法院开创党建工作新局面提供了行动指南。

　　 开创人民法院党建工作新局面，要充分认识新形势下加强党建工作的重要性和紧迫性。王胜俊院长指出，党建工作是确保人民法院正确政治方向、确保司法公正的关键。当前，我国正处在改革、发展的关键时期，党和国家面临复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。人民法院在服务党和国家工作大局、促进经济社会发展、妥善协调利益关系、维护社会和谐稳定等方面，承担的责任和面临的压力越来越大。越是任务繁重，就越要发挥好党员的模范带头作用；越是压力巨大，就越要发挥好党组织的战斗堡垒作用。作为党领导下的审判机关，人民法院必须主动适应形势任务要求，自觉加强党建工作，提高党建工作的科学化水平。这是坚持中国特色社会主义司法制度，确保法院工作正确方向的必然要求；是应对人民法院面临的严峻考

　　验，推进法院工作科学发展的必然要求；是全面提高法院队伍整体素质，进一步提升审判质量和司法公信力的必然要求。

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　　 开创人民法院党建工作新局面，要深刻理解、认真落实“抓党建、带队建、促审判”的总体工作思路。“抓党建、带队建、促审判”，是最高人民法院在深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面加强人民法院党的建设中确立的重要理念和工作思路。各级法院要从工作的整体布局出发，坚定不移地贯彻落实好这一工作思路，充分发挥好党建工作的“龙头”作用，把党建工作放在重要议事日程来研究部署。加强党建工作，必须紧紧围绕队伍建设、审判工作来开展，把落脚点放在提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力上，以促进队伍建设、提升审判质量的效果为标准来检验和衡量党建工作成效，努力做到党建工作和中心工作目标一致、安排同步、形成合力；要找准党建工作与队伍建设、审判工作的切入点和着力点，努力做到队伍建设和审判工作提出什么样的目标要求，党建工作就要及时去宣传、去推动；

　　队伍建设和审判工作需要什么样的思想认识，党建工作就要及时去教育、去引导。

　　 开创人民法院党建工作新局面，要突出重点、统筹安排，全面推进各项建设。要以思想政治建设为根本，大力弘扬政法干警核心价值观和司法核心价值观，始终以马克思主义法律思想和社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作；大力加强机关党组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用；大力加强作风建设，进一步发扬党的优良传统和作风，保持人民法院同人民群众的血肉联系；大力加强制度建设，把健全和落实制度机制作为关键环节来抓，确保用制度管人、按制度办事的要求落到实处；大力加强司法能力建设，更加有效地实现办案工作法律效果和社会效果有机统一，促进社会和谐稳定；大力加强反腐倡廉建设，坚持党要管党、从严治党的原则，以确保公正廉洁司法为目标，不断推进惩治和预防腐败体系建设。

　　 思路更加明确，目标更加清晰，行动更加有力。我们要以这次会议为新起点，提高认识、统一思想、抓好落实，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加科学的态度，努力开创人民法院党建工作新局面，为有力推动人民司法事业科学

　　发展作出新的更大的贡献。

　　 第五篇：求真务实开拓创新开创普法依法治理工作新局面

　　求真务实开拓创新

　　开创普法依法治理工作新局面

　　肥城市国家税务局在泰安市国税局和肥城市委市府的正确领导下，遵照上级关于“四五”普法“三五”依法治市要求，紧密结合国税工作实际，坚持依法治税，强化税收法制宣传，积极做好普法依法治理和行政执法工作，税收执法环境不断改良，税收法制宣传和税收执法工作在省市局的检查评比中均取得了良好的成绩，多次被评为泰安市、肥城市普法活动先进单位。

　　一、以强化法制教育为着力点，打牢执法基础

　　通过统筹规划、分步实施，有计划、有目的地对干部进行法制教育，提高他们的法律素质和依法行政水平。

　　一是加强领导。市局成立了普法依法治理领导小组，研究制定了普法规划和具体的实施方案和税收法制宣传等一系列规章制度，使各项要求得到贯彻落实。

　　二是明确责任。市局局长与有关科室、各分局负责人签订了《普法执法责任书》，确保普法执法各项目标的落实。今年以来，市局和各分局先后举办所得税汇缴辅导等税收法规方面的培训班20余次，发放各种培训材料5000多份，培训人员4000多人次，普法执法责任制铺开面达到95%以上，有效地提高了全民的依法纳税意识，整顿规范了税收秩序。

　　三是强化教育培训。将法制培训作为教育培训的重要内容。针对近几年系统内出现的一些典型案例，组织全体人员进行深入分析，以案释法，警示教育。特别是今年来，先后聘请大学教授举办税收法制等内容的培训班5期，培训人员420人次。

　　二、以推行税收执法透明化为突破点，优化执法环境

　　近年来，该局本着以人为本、公正透明、规范统

　　一、务实高效的行政执法理念，结合各项实际工作，强化税收公开，实行透明办税，大力推行税收执法透明化建设。

　　一是梳理岗责，完善流程。针对当前基层执法中存在的问题，从基础工作抓起，按照新的征管模式的要求，构建完善了岗责体系，进一步优化和重组基层税收业务流程，实行了严格的业务传递制度，形成了各岗位环环相扣、相互监督的执法网络，促进了执法行为的规范。

　　二是盯紧税源，优化服务。落实了税收管理员制度，在简化流程、细化职责、量化标准的基础上，紧紧抓住纳税户的户籍管理及税源监控管理，实行纳税户管理责任制，对纳税人登记户数变动、重点税源生产经营情况发展动向、异常纳税申报、财务状况变动等实施动态监控。创立了“全程融合式”服务品牌，对纳税人从项目立项、税务登记、帐表制作、税务申报、发票领用以及纳税辅导等方面进行全方位“一站式”的服务。

　　三是透明执法，公开办税。建立了对内、对外的计算机网站，在网站首页设置了执法透明化专题，在办税服务厅设导税员、公开栏、触摸屏，明确归纳了包括个体双定业户定税额度、普通发票管理、增值税一般纳税人认定、税务稽查等内容的20大项内容，定期在以上媒体予以公示。

　　四是强化宣传，及时沟通。坚持“三个面向”，面向地方党委政府、面向企业厂长经理和财会人员、面向广大公民搞好宣传。大力开展税收宣传月活动，积极与新闻媒体联系，邀请记者来单位采访，先后在《法制日报》、《泰安日报》、《泰山周刊》等新闻媒体发表了一批有影响的新闻作品，制播电视新闻12条、广播新闻81条，在泰安市级以上新闻单位刊登稿件50多篇。该局执法透明化的经验被新华社以内参形式专递国税总局、山东省政府以及泰安和肥城各级领导。总局局长谢旭人、山东省副省长林廷生、肥城市政府张期东市长都在材料上做了重要批示。

　　三、以推行执法责任制为落脚点，落实执法责任

　　针对基层税收执法中存在的问题，进一步加强税收执法行为的日常监督，将执法监督与落实执法责任制有机结合起来。

　　一是规范征收管理权和税收执法权。成立了行政复议委员会、重大案件审理委员会和税务行政听证委员会，加强组织领导，制定了案件审理、听证、复议应诉等一系列规章制度。针对执法过程中执法程序简单、文书不规范、权限不明确的现象，研究制定了《税务行政执法行为规范》，使税收执法行为制度化、规范化、具体化、系统化。实行案件复查、回访制度。对查结的案件，定期组织有关科室进行复查、复审，发现问题及时追查，复查、回访率一直保持在25%以上，较好地解决了查而不深、查而不报的问题，保证了稽查案件的公正、公平。

　　二是强化执法监督。市局成立了执法监督委员会，负责对全系统的税务执法情况进行全面监督，形成了市局、分局两位一体的行政执法监督网络体系，经常开展执法执纪监察活动，使之形成制度化、规范化。通过利用电视、报纸等舆论工具以及法制宣

　　传栏、举办讲座等多种手段，将税收执法的职责、程序、工作标准、办税期限等向社会公开明示。同时，在社会聘请130多名执法监督员，设立举报箱，公布省、市、县三级国税机关监督电话，畅通监督渠道，自觉接受监督，最大限度地减少了行政执法权力的随意性。

　　三是落实责任追究。明确执法责任、执法标准和执法程序，制定监督制约制度和执法责任追究制度，做到一级对一级负责，把广大干部的执法行为纳入严格监督制约之下。搞好自查自纠。对于查出的问题，及时研究制定整改措施，逐条逐项落实到有关单位进行整改。严格检查考核，严肃责任追究。将执法情况列入目标管理考核的重要内容，做到季考核，季讲评，举一反三，及时纠正，仅今年以来，就发现在文书填制、票证发放等方面的问题十几处，全部按规定进行了相应扣分。

　　四、效果显著，开创了普法依法治理工作的新局面

　　通过全体人员的共同努力，该局普法依法治理、规范行政执法工作得到了各级领导的肯定和表扬，树立了国税部门的良好形象。同时，也使该局的征管水平和执法水平明显提高，开创了普法依法治理工作的新局面。

　　一是增强了纳税人自觉纳税意识，提高了税收管理水平。通过普法依法治理活动的开展，纳税人的依法纳税意识和纳税的积极性有了很大的提高，企业当期申报率和入库率分别达到了 99 % 和98 %以上；个体业户申报率和入率分别达到了97%和99%以上；企业零负申报率下降15%左右，各项征管质量指标均超过省市局规定标准。

　　二是广大干部的税收执法能力得到了进一步强化。通过税收

　　法制教育培训，全体人员都能按照法律、法规的规定依法进行征收管理。如今年该局在税负调查分析工作中，对纳税人开展了全面的调查工作，对全市的所有一般纳税人、小规模纳税人和个体户都进行了清理调查，清理整顿的力度非常大，单漏征漏管户就清理873户，补税罚款125万元。由于该局始终坚持依法办事，所有业户一律接受处理，没有出现一起复议、诉讼案件。

　　三是纳税人关心的焦点、难点问题得到了解决。在规范执法依法行政过程中，该局勇于揭短亮丑，对一些侵害纳税人利益的和不规范的执法行为进行了大胆纠正。如前几年该局及时纠正了违规收取代理费的问题，清退了历年来为加强发票管理而收取的发票保证金。专用发票的抵扣是纳税人比较关注的焦点问题，为减少纳税人不必要的损失，该局在定期宣传政策的同时，多次组织企业发票管理人员、供销人员进行了发票填开、取得等方面的知识培训，提高了依法用票能力，保护了纳税人合法权益，受到了纳税人的普遍好评。

　　四是执法效能更加突出。税收执法要素的透明，使群众监督、舆论监督和社会监督更加直接有效，严密控制了执法全过程，防止了管理上的空白点，杜绝了推诿扯皮现象。同时公开透明节约了办税时间，纳税人的办税效率大大提高。

　　(陈纪明 顾文武)

　　注：本文已在肥城全市普法依法治理工作会议作典型发言。