近年来,XX县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决落实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务,突出工作重点,狠抓薄弱环节,不断推进平安XX、法治XX建设,有力维护了全县社会大局和谐稳定。
一、旗帜鲜明讲政治,始终坚持党对政法工作的绝对领导
一是狠抓《条例》贯彻,拧紧总开关。全面贯彻《中国共产党政法工作条例》,坚决把党的领导贯彻到政法工作各方面、全过程,确保党管政法延伸到最基层、第一线。修订完善县委政法委员会工作规则,制定出台了县级政法单位党组(党委)和乡镇政法委员向县委政法委员会请示报告重大事项制度。全县配齐配强了8个乡镇政法委员,基层政法组织体系建设迈出坚定步伐。二是狠抓谋划部署,绘好路线图。县委、县政府始终坚持把平安建设工作摆到全县工作大局中来谋划、来部署、来推进。去年以来,县委、县政府主要领导阅批政法工作重要文件XX余次,县委常委会、县政府常务会议专题听取研究政法相关工作XX次,召开县委政法委员会会议XX次,及时研究解决了全县政法工作重大政策措施和重大事项。三是狠抓队伍建设,树立风向标。举办全县政法干部学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神示范培训班,进一步提高了政法干警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用、舆论引导能力。积极参加全市学条例,促提升政法知识竞赛,荣获二等奖。结合主题教育和庆祝新中国成立70周年活动,举办了政法系统不忘初心跟党走、牢记使命建新功文艺汇演,进一步展现了政法干警风采。
二、坚持底线思维,坚决有力维护国家政治安全和社会稳定
近年来,XX县按照中央和省委、市委维稳工作总体要求,紧盯藏区政治社会稳定这一目标,全面落实维护藏区稳定各项措施,积极从源头上预防和减少涉稳问题和不稳定因素发生。一是推行网格化+十户联防模式,藏区稳定良好局面持续巩固。全面推行网格化+十户联防工作,持续深化涉藏微信群侦控整治、边界涉稳隐患排查整治等六大专项行动。坚定不移推进寺庙依法管理、民主管理和社会化管理,严格藏传佛教寺庙目标管理责任制,加强对全县X座藏传佛教寺庙和X名藏传佛教教职人员的管理。全面落实党的民族政策,深入开展民族团结进步创建七进活动民族团结进步宣传月活动,先后有X个模范集体和X名模范个人获得了全国、全市和全市民族团结进步荣誉称号,XX年荣获全国民族团结进步创建示范县荣誉称号。通过不断丰富管的形式,逐步构建联的机制,着力打造了偏远农村管得住管得好、城镇社区管得精管得细的维稳格局,有效维护了全县社会大局的持续和谐稳定。二是建立七项工作机制,打造千里平安边界。XX县区域位置特殊,与XX两省X个市州的XX个县市区接壤,边界地带插花地多、混牧区多,易引发边界不稳定问题,边界领域各类矛盾纠纷易发多发。全县各级党政组织站在边界稳则全县稳,边界安则全县安的高度,把平安边界建设做为平安XX建设的保障工程,主动与周边XX个市县区建立了信息联通、矛盾联调、治安联防、重点人员联控、突发事件联处、违法犯罪联查、基础设施联建的7项联动工作机制,实现了民族团结处理得妙、矛盾纠纷化解得了、应急事件控制得牢、接边经济 发展得好。近两年以来,召开边界联席会议XX次,防范化解边界不稳定隐患问题 起,促进了边界地区双方各族干部群众团结和睦相处,维护了边界地区的长期稳定。三是落实四项措施,全面提升依法治邪的水平和成效。坚持去存量、控增量、防变量的总体思路,扎实推进在册涉邪人员的教育转化及后续帮教巩固工作,灵活运用攻心暖心等方法与技巧,采取定人定岗抓好责,思想感化诊其脉,生活扶困暖其心,亲情帮教助其归的四项举措开展教育转化工作,通过政府帮、党员帮、家庭帮、亲友帮,全县涉邪人员全部教育转化,并通过了省上验收考评。
三、坚持法治思维,深入推进平安XX建设法治化水平
一是坚持以XX专项斗争为突破点。以深挖根治为目标,以中央督导和回头看反馈问题整改为重点,持续保持依法严惩各类黑恶势力犯罪的高压态势。截止目前,县扫黑办共接到举报、移送、转办的相关线索X件,其中中央XX第X督导组转办线索和中央平台交办线索已全部核查完毕,实现了中央和督导组移交线索全面清零的目标。立涉恶势力犯罪案件X起,依法打击处理X人。立党员干部违纪违规案X件,给予党政纪处分 X人,诫勉谈话X人,延长党员预备期X人,告诫约谈X人,责令作出书面检查X人。坚持把XX与加强基层组织建设紧密结合起来,采取县级领导联系、乡镇党政一把手包抓的办法,实行一村一策,下派X名干部担任第一书记或专职书记开展集中整治。以专项斗争为牵引,深入开展XX等专项行动,破获……。二是坚持以打造县域社会治理XX样板为发力点。认真贯彻落实全国市域社会治理现代化工作会议精神,把县、乡、村三级综治中心规范化建设、实体化运行作为主攻方向,把雪亮工程作为融合治理平台,编制两个方案一个意见(《XX县县域社会治理现代化2020——2022年工作实施方案》《关于全面深化基层社会治理三中心一网格建设的实施方案》《关于加强全县网格员队伍建设的实施意见》),绘好路线图。坚持以五治融合为治理方式,以乡(镇)政法委员大练兵活动为契机,进一步扣紧网格管理的扣子,夯实平安建设的基层。推行两长两员服务管理模式,实现人在网格中、事在网格办、问题在网格化解、工作在网格落实的工作格局,使居民纠纷格格化,组组化。坚持和发展新时代枫桥经验,突出抓好祁连山生态环境整治、边界维稳、非法集资、金融诈骗等重点领域的涉稳问题和矛盾纠纷的全面排查、化解和稳控工作,去年以来,全县共摸排出各类一般性矛盾纠纷XX件,已化解XX件,化解率XX%,切实做到了小事不出村(社区)、大事不出乡(镇)、难事不出县、矛盾不上交。从聚精会神抓党建促乡村振兴入手,下大力气加强和创新乡村治理,探索建立了法治、德治、自治相结合的164新型乡村治理体系(1即在乡村治理中坚持党建引领,突出党组织的核心领导地位;6即抓好村民小公约、小民主、小服务、小调解、小平安、小家训六小工程,4即县、乡(镇)、村(社区)、联防组四级服务管理体系),让身边人解身边事,让基层既充满活力又和谐有序。
四、存在的问题及下一步工作措施
近年来,全县政法工作虽取得了一定成绩,但离上级的要求和群众的期盼还存在一定差距。一是基层社会治理的水平有待进一步巩固提升。网格化管理与全科要求还有一定差距,县、乡、村三级综治中心在上下联动、同向发力方面还需要进一步提高整体运行效能。二是维护社会稳定的工作压力依然较大。当前,经济发展进入新常态,改革进入深水区,社会稳定进入风险期,各领域矛盾纠纷易发多发,调处难度越来越大,维护社会稳定的工作压力依然较大。三是在培树典型、打造亮点上仍有差距。着眼全局、放眼长远、创造性推动工作的能力水平有待进一步提高。对典型特色工作的挖掘和总结提炼不够,在谋划和打造具有XX特色的工作品牌方面还有欠缺。
下一步,我县将认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署,全力以赴抓好平安建设、维护稳定各项措施的落实,为助推全县经济社会全面发展营造良好的法治环境。一是提高政治站位,坚持党对政法工作的绝对领导。持之以恒深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,持续深化不忘初心、牢记使命主题教育学习成果,把旗帜鲜明讲政治落实到政法工作的各个方面,进一步增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。二是聚焦主责主业,狠抓平安XX、法治XX建设。坚决防范和抵御颜色革命,筑牢维护国家政治安全防线。全力开展第二轮无邪教十县百乡千村创建和新一轮教育转化五年攻坚行动,坚决管住管好邪教、遏制宗教渗透。全面开展县域社会治理现代化工作,充分继承和发展新时代枫桥经验,推动形成具有时代特征、县域特点、XX特色的社会治理新模式。健全社会治安防控体系,构建六位一体工作网格,深入推进实施雪亮工程二期建设,着力实现网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离。深入推进XX专项行动,以中央部署开展一十百千万行动为抓手,深入开展七查七摆活动,坚持两个一律,全力推进打伞破网,深入开展十个重点行业领域专项整治行动。推进执法司法规范化建设,扎实开展守初心、担使命,集中排查整治执法司法突出问题专项行动,进一步完善案件评查办法,推动案件评查评选工作常态化制度化。三是强化责任担当,坚持全面从严管党治警。严格落实全面从严治党主体责任,切实把全面从严治党的要求融入贯穿到政法工作的各个方面。抓好政法系统干部的思想、能力、和作风建设,筑牢政治建设的思想根基、本领根基、纪律根基。进一步推动落实平安XX建设领导责任制,把执行好社会治安综合治理领导责任制作为全面推进平安XX、法治XX建设,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要抓手。