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　　第一篇：石油化工企业安全管理对策及措施[1]

　　石油化工企业安全管理对策及措施

　　石油化工是以石油或天然气为原料，生产石油产品、化学制品、合成纤维、合成树脂、合成橡胶和有机化工原料的新型工业。石化生产过程是通过一系列的物理、化学变化完成的，生产原料和产品大多具有易燃易爆、毒害和腐蚀性，生产工艺操作复杂、连续性强，具有生产危险性大、发生火灾爆炸几率高的特点。2005年11月13日中国石油吉林石化公司双苯厂因职工误操作发生的爆炸事故，造成现场6名操作工人死亡，近70人受伤，疏散处于工厂下风向的居民和大学学生数万人；2004年4月16日，重庆天元化工厂液氯储槽爆炸事故，造成9人死亡，3人受伤，罐区100m范围部分建筑物被损坏，大量氯气泄漏，周围15万居民被迫疏散；再如，2010年1月7日，位于甘肃兰州市西固区的兰州石化公司石油化工厂316罐区发生爆炸事故，并引发大火，事故共造成5人失踪，1人重伤。做好石油化工企业的消防安全工作，十分重要。本文在讨论石油化工业消防安全管理的基础上，对其存在问题提出了一些建议和应对措施。

　　一、石油化工生产的特点和火灾危险性

　　1.石化生产的特点从工艺上看，石化生产具有高温、高压、深冷的特点；从原材料上看，石化生产中使用的原材料（含半成品、成品）大多易燃易爆，其蒸气易与空气形成混合性爆炸气体，一旦发生爆炸，破坏程度极大；从生产方式看，石化生产自动化程度高，具有密闭化、连续化的特点。

　　2.石化生产的火灾危险性其一，工艺控制高参数多，操作过程复杂多样。其二，物料种类繁多，状态多变，大多数为可燃、易燃化学品。

　　化工生产具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、有腐蚀等特点，因而化工生产较其它工业部门有更大的危险性。因此，在化工生产中，安全有着举足轻重的地位。失去了安全作保障，就易发生各种事故，顺利生产也就无从谈起。

　　二、石油化工生产的设备维修管理

　　在化工生产中，各类事故的发生，往往是由于人员的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律引起的。据有关统计，在已经发生的各类事故中，由于人员三违引发的占到75%左右，而这些事故最直接的表象一般都是设备的破坏，也就是说最后由设备破坏为表面现象的事故占到了绝大多数，大约也占到了70%以上。因此，在化工生产中加强设备安全管理，尤为重要。

　　设备的安全管理主要包括设备的设计、制造、安装、运行、检修等五个方面，这其中，设备的运行、检修与人员的三违引发的事故具有最直接的关系。因此，我认为设备的安全管理主要应从设备的运行安全和检修安全两个方面着手加强。 设备的运行安全

　　1．作为生产一线的车间设备管理人员必须做到及时巡回检查，最好每天进行检查，并做好记录，发现设备异常问题，必须及时发出异常情况反馈单，并就存在的问题制定纠正和预防措施，予以整改。作为设备管理的职能部门就该做到每周至少检查一次，而其它的相关部门(比如安全管理部门)应每月组织一次综合安全大检查，并不定期检查设备运行及安全管理状况。

　　2．作为操作人员必须掌握设备操作的四懂、三会；做到持证上岗；严格按操作规程进行设备的启动、运行与停车，严禁违章操作；坚守岗位，严格执行巡回检查制度，认真填写运行记录；认真做好设备润滑工作，并做好记录。设备润滑应严格按五定、三过滤执行；严格执行交接班制度，将班内所有情况交接清楚；经常擦拭设备的各个部件，使其无油垢、无漏油，运转灵活，及时消除设备的跑、冒、滴、漏。

　　3．作为维修人员应主动了解设备运行状况，并定时、定点检查。维修或操作人员发现设备不正常；应立即检查原因，及时上报有关部门或人员，在紧急情况下，应采取果断措施或立即。停车，不弄清原因、不排除故障，不得盲目开车。发生的情况及处理情况必须详细如实地记录，并向下一班交待清楚。

　　4．设备停运期间，应有专人负责，定期检查维护，注意防尘、防潮、防冻、防腐蚀，对于传动设备还应定期进行盘车和切换，使其处于良好状态； 设备的检修安全

　　1．设备检修前的准备

　　a．设备的小修、计划外检修、日常检修，要指定专人负责，并办理各种手续和票证，同时指定安全负责人。设备的年度大检修由分管厂长负责，并成立大修项目小组，制定大修方案，另外也必须指定设备检修安全负责人。

　　b．设备的大修，必须制定安全及防护措施，同时还要制定置换、清洗、中和、吹扫、抽堵盲板、重大起吊等方案。并经有关部门进行技术安全会审并批准。

　　c．检修前，除了企业已制定的安全规定以外，还必须针对检修作业内容、范围提出补充安全要求，明确作业程序、安全纪律，并指派专人负责现场安全监督检查工作。

　　d．检修前必须根据检修项目、内容、要求，准备好所需材料、附件、设备，做好各种用具的安全检查，按规定搭好脚手架，并指定专人仔细检查安全防护用具、测量仪器、消防器材。

　　e．检修施工前必须明确各种配合联络程序、信号。

　　f．施工前还须对全体参加检修人员进行一次全面教育，对特殊工种人员，必须进行重点教育。

　　2．检修的实施

　　a．施工单位在检修前必须办理检修许可证、动火安全作业证等各种安全作业票证。

　　b．检修前必须对设备进行盲板抽堵、清洗置换、卸压、切断电源等安全技术处理，解除设备的危险因素。

　　c．检修中应经常清理现场，保持道路畅通，对于危险区域，应设置安全标识或防护栅栏。

　　d．检修中要求各级人员分片包干，责任到人，经常进行巡回检查，加强现场安全管理。

　　e．检修中必须对检修内容、作业方法等情况作详细记录，各种作业必须遵守有关安全制度。

　　3．设备检修的验收

　　a．检修完毕时，检修人员必须清理现场，将各种垃圾清除，并将各种安全设施全部恢复原状，防止各种工、器具遗留在设备内。

　　b．竣工验收前，必须对检修情况进行全面检查，检查检修项目有无遗漏、检修质量是否符合要求、转动设备盘车是否正常等等。

　　c．全面检查后，必须对设备进行试车，包括试温、试压、试漏、试安全装置及仪表的灵敏度等。

　　d．试车合格后，必须办理验收手续，按验收质量标准进行逐项复查验收，全部合格后，办理竣工验收单，并正式移交生产，同时移交修理记录，并存档备查

　　二、石油化工生产的防火措施

　　1.加大安全宣传教育培训的力度

　　石化生产的特点决定了每个从业人员都必须掌握易燃易爆化学品的特性及正常操作和事故处理技能，必须坚持“入厂三级安全教育培训制度”和“持证上岗制度”，即新入厂的员工必须经过工厂、车间、班组三级安全教育、上岗学习并经考试合格持证上岗。在主要生产岗位应张挂安全须知和紧急处理要点，以防紧急状态下出现误操作。

　　2.严格防火管理，规范作业行为

　　大多数石化火灾事故表明，造成火灾事故的因素主要是人、物和环境，而人是最根本的因素。企业装置需要人去管理，设备需要人操作、维修，工艺参数需要人来控制。管理不善、操作不当、工艺参数失控、设备状态不良，都可能导致事故。因此，企业必须明确消防安全责任人，本着“谁管理、谁负责”的原则，层层分解落实安全生产责任制，建立健全包括各级安全防火责任制、安全操作规程、电气防火规程、动火作业规程、培训教育制度在内的一整套安全防火管理制度和安全防火管理体系。

　　三、石油化工企业安全管理对策措施

　　1.设置安全管理机构，配备专职安全生产管理人员；

　　 2.根据相关法规、标准及技术规范，结合项目实际情况，建立、健全安全生产责任制及各项安全生产规章制度，编制各装置、岗位的安全操作规程；

　　 3.公司主要负责人和安全生产管理人员应参加安全生产相关知识培训，并经考核合格后，持证上岗；特种作业人员（电工、压力容器操作工等）应按照《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》规定经有关部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书；从业人员应进行安全生产教育和培训，新工人上岗产应进行安全教育和岗位培训，经考核合格后方能上岗；

　　4.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

　　 5.为作业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，开展经常性的安全教育活动和危险源辨识工作，提高职工的安全意识和异常情况下的应变能力；

　　 6.建立设备档案，制定设备管理责任制，做好定期检修和日常维护工作；

　　 7.使用、储存的危险化学品应有安全技术说明书和安全标签，危险化学品作业场所应设置醒目的中文安全警示标志；

　　 8.根据《危险化学品事故应急预案编制导则》（单位版），结合项目实际情况，制定事故应急救援预案，配备必要的应急救援设施，并组织员工定期培训和演练，防止事故的发生。

　　总结：在经济社会稳步发展的今天，石油化工业已成为社会生产的重要组成部分，而石油化工消防安全管理又是生产过程中的首要任务。因此，强化石油化工业消防安全意识，加强消防安全管理已成为石油化工业必须认真对待的重要环节。

　　 第二篇：我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　目 录

　　摘

　　要 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 Abstract .................................................................................................... 错误！未定义书签。 目 录 ..................................................................................................................................... I 前 言 .................................................................................................................................... 2

　　一、国内外石油化工企业安全管理现状 ................................................................................ 2

　　（一）、我国石油化工企业安全管理概况 .................................................................... 2

　　（二）、国外石油化工企业安全管理概况 .................................................................... 2

　　（三）中外石油化工企业安全管理情况比较分析 ........................................................ 3

　　二、我国石化企业安全管理薄弱的原因分析 ........................................................................ 5

　　（一）中石油大连分公司“一年四爆”事件暴露的安全管理问题分析 .................... 5

　　1、项目代理方选择不慎 .......................................................................................... 5

　　2、设备的保养维护不到位 ...................................................................................... 6

　　3、员工操作不规范 .................................................................................................. 6

　　4、风险预防和应急措施的不完善 .......................................................................... 6

　　（二）我国石油化工企业普遍存在安全管理薄弱的原因分析 .................................... 6

　　1.宣传教育不到位 ..................................................................................................... 6

　　2、轻视事前监督，注重事后管理 .......................................................................... 6

　　3、员工缺乏主动性和积极性 .................................................................................. 7

　　4、缺乏科学的管理 .................................................................................................. 7

　　5、安全责任追究制度落实不到位 .......................................................................... 7

　　三、我国石油化工企业强化安全管理的对策 ........................................................................ 8

　　一、建立健全的安全生产体系 ........................................................................................ 8

　　二、强对员工的安全教育培训工作 ................................................................................ 8

　　三、政府部门应加强对安全生产的监管 ........................................................................ 8

　　四、企业领导提高认识，将安全管理落到实处 ............................................................ 8 结 论 .................................................................................................................................. 10 参 考 文 献 ............................................................................................................................ 11 致

　　谢 .................................................................................................................................. 1

　　2I

　　我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　前 言

　　石油化工企业作为国家的重点支柱行业，在我国的国民经济中起着举足轻重的作用。多年来，为国家生产建设做出了巨大的贡献。但是，石油化工企业具有生产工艺复杂多变，生产装置大型化，过程连续化，原材料及产品易燃易爆、有毒有害和极易腐蚀等特点。加之有些石油、石化企业地处城市边缘或海岸沿线，周围往往是人口密集的生产生活区。如果放松安全管理，导致事故发生，往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。因此,安全是石油化工企业首要问题之一，采取行之有效的安全防范措施，对企业的生产安全进行有效的监督和管理，可以说是对于保障石油化工企业财产和人民安全有着十分重要的意义。

　　 II

　　我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　一、国内外石油化工企业安全管理现状

　　（一）、我国石油化工企业安全管理概况

　　 我国的石油化工产业主要由中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油集团公司为主的三大石油公司构成。在过去的一年里根据《中国石油和化学工业2011年经济运行和2012年预测分析报告》，2011年我国石油化工行业总产值突破11万亿元，达到11.2万亿元左右，同比增长31%。全行业实现主营收入10.9万亿元，利润总额约8100亿元，投资约1.37万亿元，进出口总额约6000亿美元，分别同比增长30%、19%、20%和32%。报告显示，截至2011年11月末，石油化工行业累计实现总产值10.24万亿元，占全国规模工业总产值的13.3%。前11个月，行业固定资产投资1.23万亿，低于全国固定资产投资平均增幅3.1个百分点。进出口总额5518.77亿美元，占全国进出口贸易总额的16.7%。可以看出我国的石化企业有着广阔的上升空间和发展速度，但是也必须要看到国际石油市场还是十分的动荡，欧洲是否有能力度过债务危机以及美国消费者汽油需求减弱等问题都给未来石油需求带来很大变数，而伊朗问题将成为影响2012年油价走势的最大不确定因素。而和这些外在因素相比我国石化产业内部也存在诸如石化行业经营粗放不合理、结构不完善、资源矛盾日益突出等一系列问题，这其中石化企业生产安全问题又尤为的重要。

　　虽然石化产业作为高危行业，安全问题得到了大家的重视，但是近几年由于还存在一些生产安全问题，以致重大事故还时有发生：

　　2005年12月26日凌晨7时15分，由于未严格按照试油监督的指令组织施工，致使塔中某井在拆装井口作业中发生井喷事故。2006年2月4日3时05分，由于安全意识不强。未按照设计要求用比重为1.05的卤水替净井筒内低密度液体（实际用密度1.15g/cm3的卤水15m3替入井内），不能准确保证井筒内液柱压力符合设计要求。导致发生井喷失控着火事故。2006年1月20日12时17分，由于管材老化存在缺陷，在给压状态下撕裂，发生自燃从而引发爆炸，造成10人死亡、3人重伤、直接经济损失995万元。2005年6月3日15时10分，克拉2气田同样是由于管道的问题，使得气体由焊接点泄露造成爆炸，造成2人死亡，直接经济损失928.17万元等等等，这样的事故还在发生。

　　（二）、国外石油化工企业安全管理概况

　　石油是目前世界能源领域的执牛耳者，谁占优石油储备和开采权，谁就能左右世界，这也就是为什么好多战争都因它而起。目前世界局势和政治瞬息万变，石油集团的竞争与争夺也日趋惨烈。现在国际石油局势依旧是各个跨国石油寡头气焰嚣张地占地为王、

　　我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　不可一世。这指的就是沙特、伊朗、委内瑞拉等国的国家石油公司。但是在世界上占有绝对优势的国家却不是这些国家，而是对原油消耗占世界25.5%，石油资源并不十分丰富的美国，这个拥有埃克森美孚、壳牌、康菲、雪佛龙等石油巨头的国家。美国之所以有今天的优势，除了它先进的原油加工技术和石油开采技术外，严格的管理也值得我们好好借鉴借鉴。

　　美国在石油企业生产安全上的管理主要表现在以下几个方面：首先，早在1970年为了严格规范石化行业的设计、制造、安装、生产和安全管理，美国颁布了《美国职业安全卫生法》，其次在1992年,美国职业安全卫生局(OSHA)发布了《高危险化学品的过程安全管理》强制标准，以及许多国外大型石油石化公司提出的HSE管理体系，最后，这些管理体系、条例和法规都起到了显著的效果，使得近些年石化企业事故逐年降低。

　　 同时不仅仅是美国，世界上其他的石油发达国家以及贸易组织都对石化企业安全管理问题给予了高度的重视，并都采取了相应的措施，如：英国在1974年颁布了《英国劳动安全卫生法》，日本在1972年颁布了《日本劳动安全卫生法》，法国在1976年颁布了《法国事故预防法》，俄罗斯在1993年颁布了《俄罗斯联邦劳动保护基本法》等等，还有国际劳工组织为防止重大甚至灾难性事故发生，相继颁布了《预防重大工业事故公约》、《作业场所安全使用化学品公约》、《职业安全、卫生和工作环境公约》和欧盟针对意大利萨维索四氯双苯并二恶英泄漏事故，为防止类似事故再次发生，1982年发布了关于化学品重大事故的委员会指令，即《萨维索指令》都在当今的国外石油化工企业起着或多或少的作用。

　　（三）中外石油化工企业安全管理情况比较分析

　　 在中外石化企业中，稳定安全的生产管理体系在现代安全管理中均得到了比较普遍的应用。目前，国内外的石油化工企业在安全管理体系的使用和落实上分为以下三种，第一是国际知名的石油巨头和我国中石油、中石化的一些重点新兴的项目均严格采用了当今石化企业通用的关于“健康、安全和环境”的科学管理方法——HSE管理体系。第二是，国内的一些大型合资石化企业，正处在从旧的5M的管理体系向HSE过度的阶段，以“人、机、科学、法律、环境”为本的5M安全体系和HSE的管理理念接近，较为吻合，但在过渡的这一过程中，也暴露出了一些问题，发生过一些事故，但是总的还是好的。第三是，我国民营或私有的石化企业广泛存在的“差、乱、破”的安全管理模式，事故发生频率高，危险系数大。而国内外石油化工企业安全管理的具体差距主要表现在以下的几个方面：

　　第一，安全管理的旧问题多，改进进度慢，企业投入不足，设备老化，维护不到位，如多次造成我国石化企业井喷的管道和衔接处裂缝问题仍有待改善。

　　我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　第二，我国石化企业在项目建设、石油开采、运行维护等方面的安全管理和国外发达国家的大型石油企业在技术上的差距也是十分明显的，科学技术水平欠发达。 第三，现行的安全管理体系中存在的问题较多，如：对企业安全生产检查检验的不规范，对员工安全保障制度体系的不完善，安全生产的技术支持普及度低等问题都是迫在眉睫，继续解决的问题。

　　第四，无论是企业的领导人、管理者还是生产员工都认识不到安全管理的重要性，安全生产意识淡薄，安全管理理念急需加强。

　　第五，国家现行的法律规范漏洞多、不严格，对违法违规的企业惩治力度不够，导致事故频发，从美国加收石化企业安全税还有巴西开出的百亿元的天价罚单就不难看出差距。

　　第六，对事故的认识和处理上，以及在事故发生时的应急措施上我国与发达国家还有一定的差距。

　　综上所述，现阶段我国的石油化工企业在安全管理上与国外的公司相比仍存在诸多的不足，努力改进安全管理的现状、提高企业和员工的安全管理水平、切实提高企业安全管理系数对我国的石化企业显得尤为重要。

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　　二、我国石化企业安全管理薄弱的原因分析

　　（一）中石油大连分公司“一年四爆”事件暴露的安全管理问题分析

　　2010年7月16日18时20分，中石油大连新港油罐区一条输油管道爆裂引发爆炸，并引燃103号油罐，造成大量原油泄漏，附近海域被污染。事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪；在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。据统计，事故造成的直接财产损失为22330.19万元，是一次特别重大责任事故。

　　2010年10月24日16时10分，中石油大连新港油罐区103号油罐再次起火。事故发生后，大连市出动370余名消防官兵、70余辆消防车实施救援灭火。经近9个小时的奋力扑救，才将大火于次日凌晨被扑灭。

　　2011年7月16日14时25分，中石油大连石化厂区内刚刚检修了半个月的1000万吨常减压蒸馏装置着火。火情发生后，30多辆消防车在第一时间奔赴现场进行灭火作业。数十辆从甘井子区园林处调集的送水车停在路边，实施紧急支援。大火燃烧了5个多小时之后被全部扑灭。火灾致使该厂1000万吨炼油装置停产。事故未造成人员伤亡。

　　2011年8月29日10时6分，中石油大连石化875号柴油储罐起火。装有800多吨柴油的油罐，足足燃烧了3个多小时，事故造成的经济损失不详，所幸没有造成人员伤亡。爆炸发生后，引发大火并伴有浓浓的黑烟。据悉，火苗蹿起30多米高，在大连港内就能看到浓烟，并能闻到刺鼻的气味。

　　通过以上四起在14个月发生在同一地区的大型石化企业的大火滔天、黑烟弥漫的安全事故案例进行分析，我国石化企业在生产安全问题上存在的问题十分的明显，而且能够一而再，再而三的发生事故，绝不是偶然事件，这说明这个企业有问题，潜在的生产安全隐患还很多。

　　1、项目代理方选择不慎

　　造成2010年7月16日特大责任事故的直接原因就是中石油在项目的合作单位、承接方、代理方的选择上出现了严格的问题。中石油国际事业有限公司下属的大连中石油国际储运公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的“脱硫化氢剂”，对原油库输油管道上进行加注“脱硫化氢剂”作业，才造成了这一事故的发生。

　　我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　2、设备的保养维护不到位

　　2011年7月16日14时25分，一个因原油蒸馏装置因停产检修关闭至6月底，刚刚于7月初重启，检修完不到20天的常减压蒸馏装置换热器因设备问题再次发生泄漏，造成闪爆最终引起大火。

　　3、员工操作不规范

　　石化企业是高危行业，这个是毋庸置疑的，所以对于石油化工生产企业的员工具体操作的安全和规范有着相当高的要求，但是2010年10月24日16时10分，大连新港油罐区103号油罐再次起火的这一事故的直接原因却是在清理罐底的过程中，施工人员不慎点燃了罐里的剩油发生火灾。精心计划了三周的拆除工作，就因为员工的一个失误就酿此大祸。

　　4、风险预防和应急措施的不完善

　　无论是项目商的疏于管理还是中石油的精心策划都造成了事故，而且每个事故都消耗了大量的人力、物力还有资源，事故中最小的一次也是调集了65辆消防车、组织296名消防官兵耗时三个多小时全力救援，而在这一过程中我们的预防应急措施显然很不完善。

　　（二）我国石油化工企业普遍存在安全管理薄弱的原因分析

　　1.宣传教育不到位

　　石油化工企业一线员工素质较低，过分注重经济效益。所以宣传教育工作走过场的成分多，实际行动少，没有深入人心，也没有起到宣传教育的作用，因而安全知识和技能培训严重不够，致使基本的安全生产的意识淡薄，员工意识不到生产安全的重要性，常常冒险作业，违章作业。往往一个疏忽大意就酿成了苦果。所以石油化工企业中对员工的生产安全教育工作尤为重要，马虎不得。

　　2、轻视事前监督，注重事后管理

　　在出现安全事故前，领导干部对生产现场的安全管理不严，常为“睁一只眼，闭一只眼”的态度，敷衍了事。这样就容易埋下隐患，可能在短时间内不会造成严重的后果，常此以往，后果不堪设想，有时即使发生了事故但是由于惩罚和处理的不严格，也只会短暂引起领导和员工的注意，但事情过去后，依然认识不上去，所以安全管理工作基本上没有人抓，所以产生下一次安全事故的可能性非常大。

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　　3、员工缺乏主动性和积极性

　　关于安全规章制度，基本上只是挂在墙上、放在面上。由于安全教育的严重不足，安全问题的严重性并没有深入人心，员工也只会认为这原本与自己生命安全息息相关的安全生产工作与自己关系不大，从思想意识上就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合安全管理，最终只会形成领导或企业安全部门孤立地实行安全管理，收效甚微。

　　4、缺乏科学的管理

　　安全管理的方式方法没有科学性，过于陈旧和简单、过于形式化，操作起来很难见到实效，有些企业没有意识到安全管理是有严格，规范的操作程序的，大多只是单一的制度，没有系统科学的标准和完整健全的安全生产体系，所以难以落实，而且也很难起到相应的作用。

　　5、安全责任追究制度落实不到位

　　主要表现在企业的安全管理似乎都在管，却又似乎都没有管，似乎都有责任，又似乎都没有大的责任，似乎已经明明发生，又似乎总是原因不详。这种隐瞒大众，妨碍视听的处理方法势必影响了对事故的处理。应当看到，我国各级政府近两年也逐渐加大了安全责任追究力度，特别是在中石油大连的事故上都对相关的领导人进行了责任追究。

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　　三、我国石油化工企业强化安全管理的对策

　　一、建立健全的安全生产体系

　　企业安全生产管理是一项综合性的管理工作，建立良好健全的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。通过自我发现、自我纠正、自我改正的手段来完善相应安全生产法规。从而使各个石油化工企业能够根据自身的实际情况,制定出与本企业相应的细化实施标准,从而完成企业安全的国家标准,行业标准,地区标准和企业标准,形成完善安全生产标准体系。其次，安全标准化工作要与贯彻执行安全生产法律、法规相结合,建立和落实安全生产责任制,完善施工企业各项规章制度和操作规程。

　　二、强对员工的安全教育培训工作

　　由于目前员工素质较低、安全意识淡薄、自我约束和保护能力差。并且所从事的石化行业也属高危行业，所以对员工的安全教育培训工作是很有必要的。石化企业应制定详细安全教育和培训计划。在上岗前对企业的所有员工,进行相应的安全教育和培训,只有安全考试合格的员工才能上岗，不要只是走走过场，搞个形式。并通过日常的安全教育和培训使施工人员掌握和加强安全知识、安全技术、操作规程,不断提高其自身素质,让每个员工能自觉做到文明生产,遵章守纪,保障安全。这样才不会对其自身造成极大的危险，也可避免对企业造成无法估量的损失。

　　三、政府部门应加强对安全生产的监管

　　做到思想与行动上保持一致。领导干部要率先做表率，要言行一致，以身作则，在安全管理观念、方式、手段和作风上的转变，发现问题要拿出来解决，对于有隐患的企业要采取相应的整改惩罚措施，这样才能真正的做到防微杜渐，防患于未然。安监人员更要深入到基层,组织安全管理不能浮于表面,落实安全措施不摆“花架子”,而且每项工作必须在每一名职工、每一天的工作中去细化、落实。领导和安全监察人员要勤于监察，敢于监察，要实事求是，求真务实，创建一支原则性强、责任感强、专业性，强为国家和人民负责的学习型安监队伍，为企业的安全生产提供强有力的保障。

　　四、企业领导提高认识，将安全管理落到实处

　　企业领导要提高认识，学习先进经验，结合实际，并不断创新。并要充分意识到安全管理在企业管理中的地位与作用。要加强对安全管理的领导，把安全管理摆到重要位置，加大对安全生产的投入；要突出重点，有的放矢的管理；将组织安全检查，跟踪隐

　　我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　患，督促整改成为重头戏。切实的将安全管理落到实处，不要只是把安全管理说在嘴上、写在纸上、贴在墙上，这样是远远不够的,关键是要以实际行动抓好落实,把安全管理体现在具体工作中，落实到统一思想上思想、作风上和真抓实干上。头痛医头、脚痛医脚、“亡羊补牢”式的管理模式已跟不上时代的步伐，需要在总结和学习先进经验的基础上，使自己的安全管理理念不断创新，真正的将企业的安全生产水平搞上去。

　　我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　结 论

　　安全生产的目的是保护员工在生产中的安全和健康，防止各类事故发生，保护财产不受到损失，确保安全生产的稳定运转。由此说明了安全管理的重要性。安全生产、安全管理不是由一项项活动或一个个“阶段”拼凑成的,它是一个全过程、全方位、全员参与的管理体系,是只有起点，没有终点的。我们必须充分认识安全生产的重要性,切实把安全生产放在极端重要的位置,坚持安全第一,预防为主的方针,有着现实而深远的意义。

　　总之,我国化工行业安全生产事故多发,有其特定的主、客观原因,只有牢固树立“安全生产,人人有责”的安全意识、建立有效管理机制,落实责任、各司其职,才能确保化工行业又快又好地健康发展。

　　我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　参 考 文 献

　　[1]张志檩.国外石油化工安全管理系统进展[J].数字石油和化工,2006(5):2-4. [2]孟祥林.浅议化工安全生产与管理[J].化工管理,2005:1-2. [3]朱福军.浅谈石油化工行业的安全管理措施[J]. 黑龙江科技信息, 2010(25). [4]谢东江.我国石化企业安全生产管理对策探讨[J]. 化工之友, 2007(09). [5]王铁,马涛.论石油化工企业安全生产管理[J]. 经济研究导刊, 2010(19). [6]王宇. 浅析石油化工企业的安全管理[J]. 科技资讯, 2007(35). [7]周友勋. 建立企业生产安全管理标准体系的探讨[J]. 中国标准化, 1995(03). [8]陈国昌. 浅论现代企业生产安全预防[J]. 安防科技, 2006(03). [9]王兵. 加强化工企业生产安全管理问题探讨[J]. 中国新技术新产品, 2009(21). [10] 罗云，程五一. 北京化学工业出版社[M].现代安全管理，2005（1）. [11] 刘衍胜，曲世惠，李增波.生产经营单位安全管理人员安全培训教材[M]. 北京气象出版社，2006（10）

　　我国石油化工企业安全管理问题及对策研究

　　致

　　谢

　　四年的大学学习终以此文暂告一段落，回首四年的学习历程，有太多的感慨，在这次人生的邂逅中，我有幸聆听诸多贤师仁者的教诲。在作者论文的写作过程中，一直都受到林老师的深切关怀和悉心指导。

　　论文写作期间，家人的殷殷期盼，同学间的相互鼓励，朋友们的真挚祝福是作者顺利完成论文强大动力。在此深深的感谢我的家人，同学和朋友。

　　论文虽然己经完成，但由于作者水平有限，在论文中还存在很多不足和缺陷之处，甚至是差错，衷心希望各位老师和同学们给予坦率的批评和指正。同时，作者力争在今后的工作和学习中努力使其得以完善。

　　 第三篇：石油化工企业危险性分析及对策

　　石油化工企业危险性分析及对策

　　石油化工企业具有野外、高空、高温、高压、生产工艺复杂多变、生产装置大型化、作业过程连续化、生产原料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等危险特点，极具危险性，且事故导致的后果极其严重。安全管理已经成为石油化工行业的核心问题之一，也是企业安全管理的核心价值，虽然在现代石油化工企业采取了尽可能的安全控制措施，但事故发生率仍然很高，石油化工企业仍然属于各类工业企业中的高危行业，从企业现行安全管理经验来看，作为HSE体系管理的核心——风险管理已经成为当前石油化工企业预防事故、降低风险、控制事故不可缺少的关键部分。

　　一、火灾危险性分析

　　1．使用、加工、生产出来的物料

　　石化生产过程中所使用的原材料、辅助材料半成品和成品绝大多数属易燃、可燃物质，一旦泄漏，易形成爆炸性混合物发生燃烧、爆炸；许多物料是高毒和剧毒物质，极易导致人员伤亡。诸如在炼油装置所使用的原油，生产的汽油、柴油、液化石油气等；重整装置使用的石脑油，生产的苯、甲苯、二甲苯、氢气等；裂解装置使用的裂解汽油，生产的乙烯、甲烷等；环氧乙烷／乙二醇装置使用的乙烯，生产出的环氧乙烷；均属于易燃易爆介质。

　　2．采用的危险性工艺过程 石油化工装置生产的核心是化学反应，其中包括氧化反应、还原反应、聚合反应、裂化反应、歧化反应、重整反应、硝化反应等，在这些化学反应过程中均存在着不同程度的火灾危险性，不同的化学反应过程的火灾危险性往往不同。氧化反应需要加热，绝大多数又都是放热反应，反应热若不及时移去，会使温度迅速升高引发爆炸；还原反应无论是利用初生态氢还原，还是用催化剂把氢气活化后还原，都有氢气存在，特别是催化加氢还原，大都在加热、加压下进行，若氢气泄漏，极易与空气形成爆炸性混合物，遇火就会爆炸；聚合反应一般在高压下进行，而聚合反应本身又是放热反应，聚合热不易散出将导致火灾爆炸事故；裂化反应主要有热裂化、催化裂化和加氢裂化三种类型。热裂化是在高温高压下进行，装置内的油品温度一般超过其自燃点，若漏出油品会立即起火，反应还会产生大量的可燃裂化气，有发生爆炸的危险。催化裂化一般在460～520℃和0.1～0.2MPa下进行，也会产生大量的易燃裂化气。而加氢裂化，需要使用大量氢气，容易使装置发生氢脆，且反应温度和压力都较高，再加上是强烈的放热反应，火灾危险性相当大。

　　另外在石油化工装置生产过程中也存在高危险的工艺操作过程，如采用壳牌工艺技术的环氧乙烷装置的乙烯氧化工艺过程就必须将易燃易爆介质（乙烯）和助燃性介质（氧气）直接混合，然后再催化剂作用下生产环氧乙烷，操作条件对混合气体的爆炸极限浓度控制异常苛刻，稍有失控将直接导致重大事故的发生。

　　3．采用危险的装置、单元操作 物料输送、加热、冷却、蒸馏、搅拌、干燥、筛分、粉碎是石油化工生产中的主要的单元操作，虽然操作单元却相对比较固定，但是仍然存在一定的火灾危险性。由于化工生产中所输送的物料大部分为有机易燃物，在输送过程中会产生静电或在搬运过程中由于撞击摩擦产生火花都容易发生火灾事故；加热是最常见的控制条件，若温度过高，反应速率加快，容易引发火灾爆炸；蒸馏是化工企业常见单元操作，主要有减压蒸馏、常压蒸馏和高压蒸馏，通常以蒸气、载体加热、电加热等方式进行加热，而加热物料往往是易燃可燃液体，极易造成火灾；筛分与粉碎过程中的火灾危险性在于此时的物料一般为可燃物料，可燃粉尘往往能达到爆炸极限，如遇明火、赤热表面或火花等就能引起火灾、爆炸。

　　二、职业卫生危险性分析

　　，决定了在石油化工生产过程经常使用物料的毒害作用。如在炼油装置脱硫过程中产生的硫化氢属于国家规定的高毒物品名录中的高毒物质，是一种强烈的神经毒物，容易引起人员中毒，极高浓度（lOOmg/m3以上）时可在数秒钟内突然昏迷，呼吸和心跳骤停，发生闪电型死亡；重整装置生产的苯、甲苯、二甲苯均为国家一般毒物名录中的有毒物质，是人体致癌的物质之一；在硝酸装置生产过程中产生的一氧化二氮属于高毒物质，对人有一定的毒害作用，对大气有严重的污染危害，一旦泄漏将导致严重后果。在以往的事故统计过程中，由于职业中毒发生的工伤事故凸显职业卫生风险辨识与评价消除的重要性。

　　三、环境危险性分析

　　，排放或泄漏的大部分气体、液体甚至是固体多少都对环境具有一定危害。目前最关注的就是温室效应及酸雨效应。在石化装置的硝酸生产过程中就会产生副产物一氧化二氮(N2O)，又名氧化亚氮(N2O)，而一氧化二氮是一种具有温室效应的气体，是国际列入《保护臭氧层维也纳公约》的“被认为可能改变臭氧层的”非甲烷烃类物种——氮物质，也是《京都议定书》规定的6种温室气体之一。N2O在大气中的存留时间长，并可输送到平流层，同时，N2O也是导致臭氧层损耗的物质之一。

　　与二氧化碳相比，虽然N2O在大气中的含量很低，但其单分子增温潜势却是二氧化碳的310倍；对全球气候的增温效应在未来将越来越显著，N2O浓度的增加，已引起科学家的极大关注。

　　四、对策

　　．“安全责任，重在落实”切实落实安全生产法律法规，严格事故处理和责任追究制度，强化各级领导和部门职责

　　《安全生产法》第五条：“生产经营单位的主要负责人对单位的安全生产工作全面负责。”第八条：“国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。”第九条：“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。”要转变观念，耍树立“安全就是政治，安全就是稳定”的政治观念，落实“安全一票否决”，转变“领导世尊”的封建“忠君思想”，牢固树立“制度第一，管理者第二”的安全管理理念。

　　．通过教育培训提高从业人员自身安全意识，强化从业人员安全技能

　　按照《安全生产法》、国家安监局20号令《安全生产培训管理办法》、国家安监总局3号令《生产经营单位安全培训规定》的要求，企业必须履行好安全生产和安全生产培训的责任和义务，做好安全教育，加强安全宣传教育活动，努力提高全员的安全意识，加强职工的操作技术培训，推行上岗资格取证制度，经常不断地开展反事故演练。通过教育培训切实提高从业人员的“三种意识，四种能力”即“风险意识、责任意识、整体意识；风险辨识能力、风险控制能力、应急处置能力和危机自救能力”。

　　3．建立健全本企业的安全生产规章制度、操作规程、档案、事故应急预案和安全管理体系，并严格监督检查落实

　　完善的安全生产规章制度是石油化工企业安全生产的根本保障，是从业人员不能触及的高压线；操作规程则是指导从业人员操作，保障从业人员生命健康安全和环境免遭破坏的基本方案；安全生产检查是监督落实安全措施最直接最有效的基本手段，企业要对安全检查发现或存在的安全问题或安全隐患，积极制定治理方案，落实整改责任人，保证治理资金。规范并且要对重大危险源、重大事故隐患，必须登记建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全生产监督管理部门备案。

　　4．建立健全各项安全生产规章制度，积极推行HSE（健康、安全、环境）体系管理

　　HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出人的健康、安全和环境保护。安全生产责任制是安全生产管理的中心，围绕工艺的每一个环节，抓好一岗一责制的落实，做到全员、全方位、全天候抓安全生产，逐步形成自我完善、自我约束的安全生产管理局面。

　　近年来，石化企业的安全教育可谓声势浩大，每年的第一份文件、第一个会议的内容都是安全生产，层层签订安全生产目标责任书、安全承诺书，交纳安全风险抵押金，表彰上安全生产先进等。适时开展安全生产周、安全生产宣传月活动，开展班组事故预想发布会、反事故演练活动等，营造出浓厚的安全生产氛围，职工的安全意识和安全技能得以提升。中石化一贯坚持安全生产是企业生命的思想，大力推行健康、安全、环境( HSE)管理体系，制定了《安全卫生科技“十五”发展纲要和2015年远景规划》。

　　5．强化设备安全管理

　　设备安全管理主要通过以下四点实现：一是建立关键装置、要害部位领导负责制度，对一些大型反应器、压缩机、燃烧炉等关键设备实施单位领导负责制，查找并及时整改事故隐患是石化企业安全生产的中心环节，领导带头深入现场，掌握设备的运行状况，与经济责任制挂钩；二是要建立常年事故隐患排查制度，发动职工针对生产控制的每一个环节查找隐患，大患大治，小患小治，绝不拖延，以看板的形式及时向有关人员说明隐患的名称、部位、治理期限等；三是加大用火、安装施工现场的安全管理力度。化工装置在停工检修、扩建或临时抢修状态下，必须加强动火条件的确认、审批、监护制度及作业人员的管理，明确职责，加强教育，对不符合作业条件的坚决制止。四是采用先进技术建立健全生产现场设备状态监测管理和故障分析及预测技术。

　　6．加强化工原料和化工产品的安全管理，尤其是危险化学品的管理

　　对于化工原料产品也建立关键部位领导负责制度，做好安全流畅生产和销售经营。由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全问题尤其重要。目前，我国的石油化工安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题。 我国危险化学品的管理总体思路是：实施危险化学品从生产、储存、运输到经营、废弃全过程的动态“户籍”式监控管理，尤其是剧毒品、爆炸品全程的监控管理，化学品运输车辆的监控，长输管道的监控管理。

　　五、结论

　　“安全工作只有起点没有终点”，对与石油化工生产企业，安全管理工作任重而道远，风险依然，完善的管理体系固然必要，但是对生产过程中风险辨识更是重中之重，石油化工企业的安全管理是一项复杂的系统工程，只有对生产过程危险性进行科学、准确、全面地分析和评价，才能提出合理的措施和建议，对企业存在风险进行有效消除和控制。

　　 第四篇：化工企业安全管理的盲区及对策

　　化工企业安全管理的“盲区”及对策

　　一、夜班的安全管理

　　企业领导往往重视白班时间内安全管理，而忽视或放松夜班的安全管理。然而，恰恰在这段时间事故的发生率较高。在白班，由于管理人员的巡视检查和督察到位，职工基本上能做到遵章守纪，严格按规定操作。而在管理人员下班后，职工就会放松对自己的要求。思想上的松懈，容易导致行为上的错误，造成事故的发生。

　　要控制夜班事故的发生，首先要加强宣传教育，进一步强化职工的安全意识，特别是要提高班组长及值班领导的工作责任心，从而使其真正履行安全生产的监管职责，填补这一时段的管理“真空”。另外，企业领导要加强对夜班工作岗位的巡检，监督检查各岗位的安全生产情况并进行考核，与经济利益直接挂钩。

　　二、节假日的安全管理

　　国家法定节假日时间延长，给连续性生产企业的安全生产带来了新的难题。为此，企业首先应加强节前安全隐患的大检查，落实具体的安全防范措施；加强安全教育，增强职工的安全意识；适当调整节假日的休息时间，并安排好有关领导和职能管理部门人员值班，督查企业的安全生产。

　　三、一人岗的安全管理

　　随着企业的改制与“下岗分流，减员增效”的实施，企业内部不可避免地会出现“一人岗”的情况。化工企业具有高压、高温、易燃、易中毒、腐蚀性物质多的特点，一人岗位一名操作工，一旦发生什么异常情况，不易及时发现、制止和解决，容易造成恶果。因此，要加强对“一人岗”操作者安全技术培训，增强“一人岗”操作者的责任心与“一人岗”的联络，当班班长，值班人员或调度人员要定时和不定时与“一人岗”操作者保持联系，及时发现并解决岗位上出现的问题。

　　四、生产区外的安全管理

　　企业往往重视生产区的安全管理，而忽视对生产区外或厂区外下属单位的安全管理。然而这些单位人员流动性大，人员状况复杂，事故隐患突出，一旦发生事故，后果极其严重。对此，企业应当将这些单位纳入企业整体的安全管理范畴，配备安全管理人员，加强监督检查、消除、整改各种隐患，确保其安全无事故。

　　五、专业技术人员，管理人员的安全培训

　　一般来说，生产一线的安全教育培训，企业都是重视的，但往往会忽视各种专业技术人员、管理人员的安全教育培训，而在工作中，专业技术人员和管理人员处于设计、技术管理、生产指挥和生产管理的重要岗位上，他们的安全意识和安全技能水平决定着工艺设备的安全可靠性及所下达命令的科学性。因此企业要特别重视对这部分人员的安全技术培训，使他们掌握相当的安全技术与管理知识，杜绝在设计时出现安全性隐患，以及在生产中发生违章指挥现象

　　 第五篇：石油化工企业安全生产应急管理

　　石油化工是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。随着国民经济和科学技术的发展,石油化工企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位,石油化工产品的应用已渗透到人们的生产生活的各个领域。但是，由于石油化工生产企业由于其特殊性，自身存在着众多危险源，在生产过程中具有高温高压或低温低压、易燃易爆的特点，甚至产生极大的火灾及爆炸危险，所以组织安全生产的难度较大。

　　本文就石油化工企业安全生产问题结合HSE管理体系做了比较系统全面的介绍，并且简单介绍了危险化学品的管理和应急管理体系。

　　现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。

　　一、石化安全生产面临形势与现状

　　随着我国石油和化工行业的迅速发展，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。主要表现有以下几方面：

　　1）超大型石化生产装置、储存装置的日益增多，重大危险源的数量不断增加；

　　2）化学品经营、运输业的快速发展，形成了大量流动危险源；

　　3）大量长输油、输气的管线建设，由于横跨不同地区，所处地理环境十分复杂，构成了新的危险因素；

　　4）由于城市的快速发展和城市规划管理的薄弱，很多化工企业建在市区，或十年前处于城市郊区但现在已被城市包围，居民区、生产区混杂，特别是城市加油站、加气站均建于市区，并有相当数量建在人口密集区，潜在危险性增大。

　　安全生产形式十分严峻，加强安全管理的任务非常艰巨。近年来，随着我国石化工业的发展，安全管理部门积累并探索出大量组织安全生产的经验。

　　二、大力做好石油化工企业安全生产

　　石油化工安全生产规定：石油化工生产经营单位必须按照国家相关规定建立健全本企业的安全生产规章制度、操作规程、档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检查；并且要对重大危险源、重大事故隐患，必须登记建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全生产监督管理部门备案。

　　石油化工企业实现安全生产首先要考虑的是人的安全意识教育，让安全教育深入人心。按照《安全生产法》国家局20号令《安全生产培训管理办法》国家总局3号令《生产经营单位安全培训规定》的要求，企业必须履行好安全生产和安全生产培训的责任和义务，做好安全教育，加强安全宣传教育活动，努力提高全员的安全意识，加强职工的操作技术培训，推行上岗资格取证制度，经常不断地开展反事故演练，练就职工过硬的安全操作技能和识别安全隐患的火眼金睛，增加安全生产的保障系数。

　　建立健全各项安全生产规章制度，积极推行HSE（健康、安全、环境）体系管理。HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境

　　保护。安全生产责任制是安全生产管理的中心，围绕工艺的每一个环节，抓好一岗一责制的落实，做到全员、全方位、全天候抓安全生产，逐步形成自我完善、自我约束的安全生产管理局面。

　　近年来，石化企业的安全教育可谓声势浩大，每年的第一份文件、第一个会议的内容都是安全生产，层层签订安全生产目标责任书、安全承诺书，交纳安全风险抵押金，表彰上安全生产先进等。适时开展安全生产周、安全生产宣传月活动，开展班组事故预想发布会、反事故演练活动等，营造出浓厚的安全生产氛围，职工的安全意识和安全技能得以提升。中石化一贯坚持安全生产是企业生命的思想，大力推行健康、安全、环境（HSE）管理体系，制定了《安全卫生科技“十五”发展纲要和2015年远景规划》

　　其次是设备的安全管理。

　　主要通过以下三点实现：一是建立关键装置、要害部位领导负责制度，对一些大型反应器、压缩机、燃烧炉等关键设备实施单位领导负责制，查找并及时整改事故隐患是石化企业安全生产的中心环节，领导带头深入现场，掌握设备的运行状况，与经济责任制挂钩；二是要建立常年事故隐患排查制度，发动职工针对生产控制的每一个环节查找隐患，大患大治，小患小治，绝不拖延，以看板的形式及时向有关人员说明隐患的名称、部位、治理期限等；三是加大用火、安装施工现场的安全管理力度。化工装置在停工检修、扩建或临时抢修状态下，必须加强动火条件的确认、审批、监护制度及作业人员的管理，明确职责，加强教育，对不符合作业条件的坚决制止。

　　第三是化工原料和化工产品的安全管理，尤其是危险化学品的管理。

　　对于化工原料产品也建立关键部位领导负责制度，做好安全流畅生产和销售经营。由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全问题尤其重要。目前，我国的石油化工安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题。

　　我国危险化学品的管理总体思路是：实施危险化学品从生产、储存、运输到经营、废弃全过程的动态“户籍”式监控管理，尤其是剧毒品、爆炸品全程的监控管理，化学品运输车辆的监控，长输管道的监控管理。

　　当前，国家安全生产管理监督总局针对危险化学品已经采取系列措施：

　　1、严格执行危险化学品安全许可制度，提高市场准入门槛。根据《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》的规定，国家建立了企业设立和建设项目安全审查批准制度；包装物、容器专业生产企业定点审批制度；危化品生产企业安全生产许可制度；危险化学品经营许可制度；剧毒化学品购买和准购制度；危化品运输企业资质条件认定和通行管理制度等。

　　2、加强对重点品种的监管，落实两个主体责任。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输安全监控，重点打击超载，防范翻车泄漏事故。强化各级政府行政首长和企业法定代表人两个责任制，加强政府执法监管力度和部门履行职责能力，落实政府监管主体责任；危险化学品从业单位要严格规章制度，认真排查和整治隐患，建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系，横向到边，纵向到底，把安全责任分解落实到厂和车间，班组、岗位，落实到人头。

　　3、开展安全标准化活动，杜绝“三违”现象。国家安全监管总局下发了《危险化学品从业单位安全标准化规范》(试行)和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》，开始在全国范围内的危险化学品从业单位实施安全标准化活动。该《安全标准化规范》共有10个A级要素、51个B级要素。这些要素从系统管理的角度覆盖危险化学品从业单位安全各个方面，是提升安全的重要手段。应该说，考核机构对照每个要素给企业进行考评，能够分析得出企业目前的安全状况。通过安全标准化工作，可以杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，将传统的事后处理，转变为事前预防，加强企业双基工作，推进本质安全型企业的建设进程。同时，政府部门根据考评结果，明确重点监管对象，把它作为发证后监管的重要内容，及时消除事故隐患，防范事故发生。

　　4、依靠科技进步，加大隐患治理和技术改造。贯彻落实“科技兴安”战略，加大科技投入，研发、继承和推广石油化工安全工艺、新技术、新设备和新材料。利用现代化信息，不断提高对重大危险源的监管预警能力。

　　5、开展联合执法，完善化学事故应急预案。在危化品安全监管上，形成由政府统一领导，有关部门共同参与的联合执法机制。特别是公安、交通、安全监管部门要加强道路、水路安全监管，建立区域化学品运输安全监控体系，联合严厉打击非法生产经营活动。各地、各企业要制定并完善事故应急预案，组织演练。对已发生的化学品事故，要按照“四不放过”原则，认真查清事故原因，采取教训，依法追究相关责任人的责任，采取有效防范措施，防止类似事故发生。

　　另外，加大安全生产技改投入，不断提升安全管理的技术含量，可以利用计算机编制安全生产监控软件，实施安全生产动态监控，形成现场管理与网络管理双管齐下的良好局面。

　　另外，要加强施工作业的安全检查，发现事故苗头坚决排除。

　　三、应急管理体系

　　（一）建立预防好措施使安全预警疏而不漏

　　预防措施是防止事故重复发生的一种有效手段，也是HSE管理的一个重要要素。HSE管理目标是“通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识；最大限度地查出事故隐患，使事故发生率逐年减少，创造良好的工作环境，确保员工的健康与安全，安全生产实施„四杜绝、三不超、一稳定‟；杜绝重大环境污染事故，尽可能减少环境污染，保护生态环境，把对环境的影响因素降低到最小程度”。企业HSE方针是“遵守所在国和地区有关健康、安全与环境保护的法律、法规；安全第一，预防为主；以人为本，保护健康；科学管理，持续发展”。

　　建立重大事故隐患预防控制体系是石化工业安全生产的必由之路，对降低事故发生、提高安全生产系数意义重大。

　　第一，要正确识别石化企业生产的危险源，按照相关标准对工艺生产控制过程中的诸危险要素进行分析、研究和评价，找出潜在的工艺缺陷、失误要素和预防重点，建立近期和长远的防治计划，进行动态监测，发现险情及时报警、及时整改。

　　第二，建立切实可行的事故隐患应急处理系统，围绕石化生产中的具体环节，按照HSE体系要求，有针对性地编制风险评估、预警、应急处理方案，有效地抑制突发事件，减少社

　　会危害和企业经济损失。

　　第三，加大安全生产的监察力度。石化企业的安全主管领导和部门必须将隐患治理和安全监察始终列为企业的头等大事，坚持“安全第

　　一、预防为主”的原则，认真实施企业安全管理监察体系，积极运用新工艺、新技术、新设备，不断提升石化企业安全生产的监控能力和水平。

　　组好检查与监督工作

　　检查与监督是实施HSE管理的一种有效方法，也是检验HSE管理体系好坏的一种有效手段。企业制定完善的安全操作规程、设备保养制度、设备定期巡回检查制度、设备管理人挂牌制度、生产运行记录台账等，有效地保证了生产装置的安全高效运行。企业组织专业安全检查、季节检查与抽查等，能够有效地促进各项规章制度的全面实施。要严格按照HSE管理规范要求执行，确保了施工质量，按时完成治理达标工作。对重点生产装置、关键部位、油气站、库等都制定了应急安全防范措施，如防火安全应急措施，防硫化氢中毒安全防范措施，触电抢救应急计划，油、气运输安全应急计划，井控应急计划，油、气储罐泄漏与灭火应急计划等。

　　风险评价和隐患治理

　　风险评价和隐患治理是抓好安全环保工作的一个重要环节，只有通过安全风险评估和隐患治理工作，才能控制事故源头，确保安全。如钻井一公司对新井位的确定，首先是对井下地质、周围环境、搬运、安装、钻井等过程进行风险评估，做到事前管理，心中有数。其次，在钻井作业过程中，进行安全检查，做到发现隐患和问题，及时进行整改

　　安全生产应急管理工作是安全生产工作的重要组成部分。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把加强应急能力建设(包括安全生产应急救援体系建设)作为重要任务明

　　确。去年，国务院下发了《关于全面加强应急管理工作的意见》，明确了包括安全生产应急管理在内的整个应急管理工作的指导思想、工作目标、主要任务和政策措施。

　　安全生产应急管理的指导思想是：坚持“安全发展”的指导原则和“安全第

　　一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《国家突发公共事件总体应急预案》《安全生产“十一五”规划》和国家安全生产事故灾难有关应急预案，推动“一案三制”(预案、体制、机制和法制)及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势进一步好转。

　　 安全生产应急管理的目标是，在“十一五”期间，落实和完善安全生产应急预案，到2OO7年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位“横向到边、纵向到底”的预案体系；建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省(区、市)、市(地)三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系；建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系；依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。

　　对于石油化工行业应急管理工作，国家安全监督管理局制定了四个预案，《危险化学品事故灾难应急预案》、《陆上石油储运事故灾难预案》、《陆上石油开采事故灾难预案》、《海洋石油开采事故应急预案》。

　　安全是永恒的主题，实现安全发展，就要始终坚持以人为本，不断探索，共同促进石化行业健康、快速发展。

　　（二）事故处理

　　石油化工行业具有野外、高空、高温、高压、生产工艺复杂多变、生产装置大型化、作业过程连续化、生产原料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等危险特点。在生产作业过程中，如稍有不慎，就有可能发生事故，造成人身伤害和财产损失，一些国内外的事故案例给了我们很好的安全警示。

　　化工安全事故处理基本形式有事故单位自救和社会救援

　　其基本任务是

　　1及时控制危险源

　　2抢救受伤人员，这是重要任务

　　3指导群众防护

　　4做好现场清理，清除危害后果对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质

　　5处理后要做好统计分析

　　一般企业为紧急事故处理做好设备和设施，比如：应急电话、常用药品、急救药品、消毒用品等急救物品和眼科常备药物及器械等。

　　1.1大力宣贯HSE管理体系标准

　　《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》

　　《石油地震队健康、安全与环境管理规范》

　　《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》

　　《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》

　　《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

　　《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

　　《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

　　《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

　　《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》等14个企业标准。

　　HSE管理体系

　　可简单概括为：

　　危害识别；

　　风险评价；

　　风险控制；

　　持续改进。

　　3几点建议

　　a）加大宣贯HSE标准的力度，大力宣传实施HSE的重要性、必要性；

　　b）强化全员HSE培训，不断提高全员安全技能与安全意识；

　　c）要注重HSE的总结和评审工作，以利改进和提高；

　　d）着重加强对基层队、站领导及业务骨干的HSE业务指导；

　　e）实施HSE管理，要因地制宜，以点带面，夯实基础，然后逐步推进，整体实施。

　　随着HSE管理体系的不断推广实施，全员安全意识正逐渐提高，安全基础工作逐年得到加强，事故发生率明显下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明显的经济效益和社会效益。