第一篇:落实中央八项规定精神,持之以恒纠正四风
落实中央八项规定精神,持之以恒纠正四风
一是强化意识,提高内生廉政。通过组织专题学习、观看警示教育片、组织知识竞赛、传达上级通报等形式,扎实抓好学习教育,着力强化作风养成,确保全系统党员领导干部内化于心,外化于行。
二是建章立制,严明作风纪律。结合工作实际,进一步细化公务接待、请销假、精简会议文件、公务活动、文明办公等规章制度,明确监督检查和奖惩措施。同时,将中央八项规定具体要求作为党风廉政建设责任制重点内容,层层签订责任书,明确职责范围,严明纪律要求,明确重点岗位、重点部位,做到监管到位。
三是监督检查,严肃责任追究。进一步规范内部管理,针对办公纪律、服务态度、办事效率等进行经常性督查,坚决纠正习以为常、不以为然、等待观望、消极应付等行为。充分用好监督举报电话、随机明查暗访、聘请群众监督员等手段,主动接受群众监督。严格责任追究,对存在不作为、慢作为、乱作为以及工作状态不佳等行为的,决不姑息迁就,发现一起,查处一起。
第二篇:深入落实中央八项规定精神,强化纪律建设,持之以恒纠正“四风”
深入落实中央八项规定精神,强化纪律建设,持之以恒纠正“四风”
刘春
中共中央党校研究生院副院长、教授、博士生导师 大家好,我们今天这个讲座的主题是学习贯彻中纪委十八届三次会议精神,深入落实中央八项规定,强化纪律建设,持之以恒纠正四风,那么核心的主题就是怎么样贯彻落实三次会议精神,把纠正四风作为长效机制坚持下去持之以恒。
那么针对这个问题,十八届中纪委十八届三次会议做了部署和安排,那么如何持之以恒的纠正四风,如何把转变作风形成长效机制,这就成为我们落实和贯彻十八届中纪委三次会议精神的一个重要方面,那么关于这一点,中纪委十八届三次会议分几个重要的方面对怎么样继续落实八项规定又如何形成纠正四个不正之风的长效机制做了系统安排。那么根据三次会议的精神,我们主要从下面三大方面来认识贯彻、把握和落实。这三大方面主要是:
一、持之以恒深入落实中央八项规定精神,进一步改进工作作风
第一,持之以恒深入落实中央八项规定精神,进一步改进工作作风,所以第一点简单的说,就是说要继续
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严格贯彻落实八项规定。
大家知道,2012年的12月4号,中央作出了转变工作作风,密切联系人民群众的八项规定,这八项规定主要是针对我们当前工作作风中脱离人民群众的方方面面的不正之风。有针对性的做了规定,那么这八项规定颁布以后,就成为从2013年开始,尤其是群众路线教育实践活动中的一个重要内容,就是如何落实。
我们知道,群众路线教育实践活动主要是要解决四风问题,这四风就是官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风,四大不正之风,那么群众路线教育实践活动,把这四大不正之风作为要纠正的问题来抓,那么他的主要的政策工具是什么呢?就是中央决定的这个八项规定,八项规定。所以说在去年一年中,八项规定的贯彻落实就成为纠正不正之风,改进工作作风的一个重要推动力量。
那么中央的八项规定,对于我们当前作风建设中的突出问题,都有针对性的规定下来,如何纠正。那么对这个问题,八项规定刚推出之初,就有人有担心,担心什么呢?那就是,那八项规定会不会是一阵风,走过场呢?大家充满了担心、担忧,怕这个事也就是一阵子,一股风,过去嘛就过去了,然后各种各样的不正之风,很可能会卷土重来,故态复萌。
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针对这样的担忧和担心,总书记在2013年1月22号的中纪委的二次会议上,做了非常明确的回应,他说贯彻八项规定,要以抓铁有痕,踏石留印的决心和劲头抓下去,这就展现出中央坚定不移,严抓落实的决心和立场,我们看抓铁有痕,那得花的大劲,踏石留印,你一只脚踏在石板上得留下脚印,这就需要什么?需要真抓实干,真抓。这就表明了一个坚定的,严格的旗帜鲜明的落实八项规定的态度,这一年多来,中央又配合八项规定的落实,出台了一系列的转变工作作风的相关的规定。
比如说到了去年的后半年,就出台了党政机关厉行节约,反对浪费条例,在这个条例里,严禁用公款互相宴请、赠送节礼,违规消费。尤其这个条例要解决的重点问题,是公务支出,公务消费和职务消费问题,又做了非常系统的规定,这样呢,就把如何节约,如何勤俭节约,如何严控公务支出,如何严格控制公务消费的问题,一一落实下来,一一落实下来。应该说这一年多来,八项规定的落实贯彻确实起到了非常突出明显的作用,宴请的问题,公务消费的问题,公款出国的问题,这些问题从现在的效果看,已经初步得到了遏制,初步得到了遏制。社会反响非常好,党风政风由于少了这些铺张
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浪费,大规模的宴请,乌烟瘴气的东西,应该说也为之一新,那老百姓叫好,基层的干部党员群众都拍手称快,可见中央抓这个八项规定,抓转变作风是抓对了,非常的正确和准确。那么既然这是一个正确的事情,而且也是见了效果的事情,中央决心大,群众和党员呢,又拍手称快,那就需要我们持之以恒一以贯之的抓下去,抓下去。是,这一年多来,受到了初步的效果,社会反响,包括国际反响,都非常积极,党风政风有了改观。但是我们知道,很多事情特别是作风建设上的事,收效于一时不是很难,收效于一时不是很难,关键是怎么样见效于长远,要它发挥长效机制。就是把这个好的作风,八项规定的落实,能够不仅是在过去的一年多,能够贯彻落实下,要在今后相当长的一段时间内要贯彻的越来越踏实,越来越到位,越来越好。这就提出了改进作风的长效机制,持之以恒,怎么样继续深入扩大成果的任务。所以三次会议在如何持之以恒转变工作作风这一块,首先提的就是继续深入落实中央八项规定,那么如何落实,三次会议又怎么要求的呢?主要有下面这么三个方面来深入落实八项规定。
(一)落实中央八项规定精神,要在坚持中深化、在深化中坚持,巩固发展成果
三次会议要求,第一个第一点,落实中央八项规定
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精神,要在坚持中深化,在深化中坚持,巩固发展成果。也就是说如果说去年落实中央八项规定,是起步的话,那今年是什么?深化,在深化中间继续巩固发展成果,那么过去一年成果显著,社会公认,你怎么坚持呢?通过什么样的手段,把这个成果做的越来越好,越来越大呢?这就需要在新的一年和今后继续深化,那么如何深化呢?三次会议要求,从具体问题抓起,由浅入深,由易到难,由简到繁,循序渐进,那这个要求又提出来了,叫做一个时间节点,一个时间节点的抓,也就是循序渐进,逐步深入,那么任务的完成是逐步推进,稳扎稳打,巩固和扩大成果,是这么一个思路。那么这里边我们尤其要注意的是什么?那就是会议提出来的,要从具体问题抓起,八项规定八个方面,每一条本来都具体,但是问题什么,你如何根据本部门、本地区的实践,联系起来,从那些具体问题,什么叫具体问题呢?就是在工作中,正在干的、正在做的,人民群众也看得见的,摸得着的,从这些问题开始抓,开始抓,那么这些问题呢,在现实生活中,我们可以常常看到,似乎是小问题,小节问题,比如说节约的问题,节约的问题,就要从你机关,部门单位的公务消费的每一个细节做起,你不从这些细节做起,你怎么样叫做由易到难,由浅入深呢。
所以你比如像反对铺张浪费的问题,就必须先从,
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比如机关,怎么样进一步节约,反对浪费,你比如我们现在机关,打印,都要双面打印,你不能单面打印,因为一张纸是双面的,都要利用起来,就要从这些似乎是细节,但是又是具体问题来抓,这就是三次会议要从哪抓起呢?具体问题抓起。抓了具体问题,由小到大,由易到难,由浅入深,然后呢,步步深入,逐步扩大和巩固成果,这才能保证把八项规定的贯彻落实变成为一个长效的、日常的、制度化的精神的长期的任务给它落实下去,就是这么个思路,否则的话,我们大家可以想想,都是原则化,都是一般化,具体问题上没人抓,都是铺张浪费,那八项规定不就落空了吗?这是第一点,落实八项规定的第一点。
(二)建立健全制度规定,强化制度硬约束
三次会议提出来,落实八项规定的第二点,就是要建立健全制度规定,强化制度硬约束,提高制度的执行力,加强日常管理,纠正打折扣、搞变通的行为,坚决防止反弹,坚决防止反弹。那么通过什么手段,来防止反弹呢?这就是通过健全各项制度规定,强化制度硬约束,提高制度执行力。
所以说,在过去一年中,中央也是按照这个思路逐步来做的,你比如说党政机关厉行节约,反对浪费条例,这里边就非常好的贯彻了对公务消费、职务消费的方方
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面面分别加以规定,然后逐条加以落实,这就是加强制度的硬约束,你还能按照新的规定,公车管理,公车管理的制度化就更具体,也更科学了。
我们为什么这么说呢?比如说对公车,首先是要进行分类,比如公车,过去我们为什么管不住,到处是浪费,铺张呢?控制不了呢?那是因为你公车本身他是分门别类的,用处不同,他的发挥的职能就有区别,所以说你在编造预算的时候,就要适当分类,适当分类,这样的分别加以规定,有针对性、有具体用项和具体的指向的那样一些车辆,这就能够通过分类管理,抓落实、抓深入、抓具体,可是你看我们过去对公车的管理,都是一勺烩,都是一勺烩。所以说你就产生不了叫制度的硬约束,硬约束的效率产生不出来,又怎么体现它的执行力呢?所以公车浪费非常突出,中央不满意,社会大众也不满意,那怎么这事就治不住,根本上就是你的制度化水平不高,所以这次三次全会提出来,强化制度硬约束,提高制度执行力,就是通过落实八项规定,杜绝铺张浪费,挥霍奢靡的一些具体规定的深化、科学化来实现。
你要按照新的厉行节约、反对浪费的条例的规定,公车分为叫分类管理,分类供给,这就对了,你比如说公车分为通勤车、一般公务车,另外还有执法车,这几
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类公务车的用项,它的功能是不一样的,所以说你在编造预算,你在进行维修,使用的过程中,它的功能也不一样,你怎么能一勺烩呢?一勺烩的话,就漏洞太多,本来你像那通勤车,通勤车就是接送上下班的,也混同一般公用车,不管花多少,都在这个大锅里,你怎么控制?控制不了嘛,就没有硬约束,现在分别划道,各走各的预算,各走各的管理规定,谁也不要以另外一方的这个混合作为他的借口,这就好管理了,这就科学化管理,这就有了约束力,这有了执行力。所以你看,去年为了落实八项规定,我们中央颁布的这些条例规定,都是着眼于怎么完善制度、体制,如何通过科学化管理,提高制度的执行力,你这样才能把八项规定的要求落实下来,制度到位了,规定具体了,有了针对性了,再也不是模糊的,再也不是不可琢磨的那样的说法了,你这样才能杜绝什么?什么打折扣、搞变通,变通搞不了的,折扣也打不了的,那也就能够防止反弹了,这大家知道,为什么过去纠正作风好多事,它不能形成长效机制,不能经常化、长期化,就是因为很多规定,很多条例,它没有针对性,都是大原则划、车轱辘划,它没有针对性的划,那就是这个规定本身是模糊的,我可执行,也可以不执行,我向东可以,我向西也可以,那最后什么呢?最后这个风刮过去以后,这不就是反弹了吗?又是卷土
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重来嘛,为什么?他可以打折扣,搞变通。因为你规定本身很模糊,含义不清,往东也可以,往西也行,那看来,根据这样一些经验和教训,为了防止反弹,为了防止卷土重来,真正把八项规定的落实变得经常化、制度化,怎么办呢?就是加强制度的执行力。进一步对制度规定、条例、纪律加以具体化,科学化,就这个思路,这是第二点。
(三)各级领导干部要带头落实中央八项规定精神 第三点是各级纪监察机关,各级领导干部,要把自己摆进去,紧密联系思想、工作生活实际,认真对照检查,落实带头落实中央八项规定,领导带头,长效机制的保证就是领导带头,我们过去很多规定,包括纪律规定,为什么贯彻一时,然后故态复萌,又出现反弹,反反复复,成为顽症,难以治理,为什么?领导就是麻烦的制造者,他不太头,风声之过,个别领导带头违反纪律,那你,那这个局面可不就是嘛,一阵风嘛,就出现反弹嘛,领导可以带头违反一项纪律,这底下的人就可以违反十八项,有一个算一个,怎么出现反弹,怎么出现反复的,怎么又重现回潮了,过去解决的问题,怎么老也解决不了,为什么?领导有个别领导没有起好作用,这个问题嘛,所以这三次会议在强化八项规定的深化落实上,特别提出来领导的责任,各级领导责任,你要带
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头,你不要把它当作是一阵风,在你身上先,首先在你身上就不能反复,什么打折扣、搞变通,你就不要搞变通,你搞一次变通,底下人就有二十次,那还弄的住,那最后不就是又卷土重来嘛,这是第三。
(四)各级纪检监察机关要加大检查监督力度、铁面执纪
第四点各级纪检监察机关,要加大检查监督力度,及时发现问题,督促整改,铁面执行纪律,严肃查处通报曝光,违法违纪行为,那么八项规定要一以贯之的落实下去和严格的监督检查分不开,那这个责任是谁的?纪检监察机关,纪检监察机关,你要想把八项规定保持长期的压力,纪检监察机关就得把这个工作作为一个长期的重点来抓,你作为重点了,你重视了,他就有人有所忌惮,他就害怕,他就不敢打折扣、搞变通,他就不敢卷土重来,所以纪检监察机关守土有责,你尽责要到位,这就是三次会议,所以你看这四个方面,就是怎么样持之以恒,落实中央八项规定,保障工作作风,进一步转变呢?三次会议是通过这四个方面,一个是落实八项规定在工作中的深化,从具体问题抓起,第二个健全各项制度规定,科学管理、精细管理,有执行力。第三个领导带头,领导关键,你这首先是不能出事,不能反弹,第四个纪律检查部门要守土有责,责任到位,要坚
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决的执行纪律,坚决的进行监督检查,对那些违反八项规定的及时的加以通报、曝光,形成一种大的压力氛围,四个氛围,所以说十八届三次会议,他是通过这四个方面来保障如何把八项规定的落实,成为一种经常化长期化的一个严格活动,是这么部署的。这是第一个方面,那就是持之以恒纠正四风,首先是要继续深化落实八项规定的问题,这是第一个方面。
二、严明党的纪律,为党的作风建设提供保证
那么第二个方面呢,持之以恒纠正“四风”,第二个方面三次会议怎么部署的呢?那就是严明党的纪律,为作风建设提供保障,严明纪律,我们知道,纠正四风,他纠正的是官僚主义形式主义,享乐主义、奢靡之风,四风嘛,这四风都是违反纪律的行为,违纪了,尤其是那个什么享乐主义、奢靡之风,你大搞铺张浪费,大肆的铺摊子,搞浮华,浪费民脂民膏,这个在国家的财经纪律,还是党的纪律上都是不允许的,都是不允许的,但是国家的纪律不允许,党的纪律也不允许,为什么大肆浪费,铺张浪费这种事挥霍奢靡,他就成了风了呢?这是为什么?原因就第一点,就是纪律抓的不到位,不是没有规定,是没有人执行那个规定,所以说当前面有人违反规定了,他没有任何后果,甚至他获得实惠和好处,于是有更多的人蜂拥而上,这不就成风了呢?这风
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怎么来的,风就是不是一个人两个人干的事,他是一批人,一大批人,而且是接连不断,川流不息干这种事,这才能叫风吧。
那挥霍奢靡也好,享乐主义也好,他怎么能成风呢?就是前边有人违反了财经纪律了,不该花的钱他花出去,不该浪费的他浪费了,结果啥事也没有,没人执行纪律,所以后面有更多的人成百上千的是蜂拥而上,争相来破坏纪律,为什么?他没有后果,好了,问题出来了,你要抓这个风,要杀出这个风,是不是应该抓纪律,真正把那个纪律,你过去把纪律当作稻草人、木偶人,是纪律在那立着呢,但没有人执行,那不就是木偶人吗?他有什么威慑作用呢?对吧,那个规定很多规定的也挺吓人的,但是在实践中,他是没有牙的老虎,没有牙的老虎大家知道,有什么可怕的,老虎关键就是那一嘴牙,把牙都拔了,还有人怕它吗?那就是稻草人、木偶人嘛,纸老虎嘛,说的就是这个嘛,所以是三次会议就抓住这个主要矛盾。在持之以恒、破四风这个问题上,第二个方面讲的就是严明纪律,严明纪律。
所以在三次会议的这个总书记的三次会议的重要讲话中,就特别提到了纪律和制度是带电的高压线,这什么意思呢?这就告诉你,我这个纪律是有严肃性和权威性,这个东西是带电的,高压,你别碰,你要是顶
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风作案,那怎么办?就是打你,电击,就这个,这就叫执行严明纪律,大家可以想想,说是高压线,碰了以后,啥事没有,甚至还得到了好处,那你这个高压线有什么意义呢?还有人怕吗?所以是第二点就严明纪律,严明纪律。在这个问题上,三次会议主要是这么要求的。
(一)各级党组织和广大党员干部要牢固树立党的意识和组织纪律观念
首先各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,自觉反对特权思想、特权现象,要自己按照党的组织,按照党的生活准则来办事,牢固树立坚定的组织观念和纪律观念,这是第一条。首先严明纪律,就要在各级领导干部的思想中、观念上打牢组织纪律观念,这是第一。因为严明纪律首先是要加强大家的纪律性,你过去纪律废止了,或者说在多个部位、多个环节,纪律没有发挥到应有的作用,原因何在呢?原因是首先有些人的脑瓜里他的组织性、纪律性下降了,下降了,所以要严明纪律的第一点就是要把这支队伍,这批干部,抓队伍、抓干部,抓什么,首先要抓纪律观念,抓纪律,抓观念,你得要牢固树立中国共产党是要严明组织纪律性的组织,不能胡来。本来大家知道,本来一个组织靠什么维持?我们都知道,一个组织和一个非组织的区别何在?组织和非组织的区
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别,就在于每一个组织,你加入的人都要服从这个组织的纪律和规律,这个服从意味着什么呢?就意味着你得放弃一些自己个性化、私人化的那些自由了,那么非组织,他就不存在这个问题,你没有组织的人,有什么纪律要求,放弃什么自由,但是在组织来讲,这就是组织的基础,这就是组织的根基,我们可以想像,一个组织没有组织性,一个组织没有纪律性,每个成员都为了个性化的自由,不愿意放弃自己作为集体生活的那一部分的自由的话,这还能叫组织吗?这不个性歧视吗?那是什么呀?自由市场嘛,自由市场,自由市场这组织垮了,成了自由市场那就乱了,所以说就要明确这个观念就要打好,首先就要明确,你既然是党员,党的领导干部,你要进来对吧,作为党的一分子,我就明确告诉你,你就得放弃点什么,又想进来当官掌握权力,自己的那点小九九,自己那点个性化的东西又不愿意放弃,天下有这样的事吗?没这样的事,你要嫌在这里不自由,不自由你可以出去,没人逼你,你既然要进来,就要服从组织纪律,这个在大家说,大家看这可不是光共产党这样,全世界什么保守党、自由党,一样,连自由党都这样,你光说你,你加入自由党就要服从自由党党内纪律,你不要以为自由党里都是个人自由,可不是,国外都这样,就不用说你中国了,共产党更是了,为什么?因为共产
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党成立之初,列宁讲的非常好,就是靠铁的纪律组织起来的一个团队,一个队伍,而且共产党从历史,当年的苏共,早年的苏共,到后来我们的中共,一直到今天,这支队伍靠的什么呀?就是抓纪律,大家知道什么抓队伍,抓干部、抓作风,这个抓,那个抓,最后就一件事,就是抓纪律,没有抓纪律这个抓手,什么抓干部、抓队伍,抓作风,那都是空的,最后就是自由市场,自由市场,最后不散了嘛,你怎么发挥领导作用,怎么让人民拥护,所以三次会议特别提出来,各级领导干部你得树立坚定的明确的组织纪律观念,这严格的说,这不是新要求,这只不过是把我们党的优良传统再次强调,针对现在新的情况再次强调,各行其是,自己想干什么干什么,把党的纪律和组织的要求,当作耳旁风,这可不行,这不行。这个严明纪律这是第一点,强化组织纪律观念,组织纪律观念。
(二)严格执行党的各项纪律
第二点严格执行党的政治纪律,组织纪律,财经纪律,工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散,纪律松驰问题,绝不允许有令不行,有禁不止,严厉禁止各自为政,有这样,所以第二个要求就是严格执行纪律,这一点就跟刚才第一点不一样了,第一点讲的是观念,第二点就是不管你观念,就针对你的行为,违
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纪了就不行,就要追究,这是执行纪律,那执行哪些纪律呢?这就是三次会议非常清楚的告诉,执行这么几块纪律。
首先是政治纪律,就是你在政治上要和党中央保持一致,不该说的话不能说,不该干的事坚决不能干,政治纪律是第一纪律,违反了政治纪律,就要组织处理。
第二个叫组织纪律,就作为一个党员,你得遵守党的组织章程,你得参加组织活动吧,你得按照组织的要求,来安排自己的工作和学习吧,这组织纪律,你必须有个党员的意识,组织观念,本来是党员,领导干部,把自己混同为一个老百姓,本来是组织内的人,但是自己定位呢是根本不归属于谁,这行吗?
财经纪律,财经纪律更具体了,按照国家的财经,法律法规的规定,不该花的不能花,不能动的钱不能动,严格执行财经纪律,什么公款消费,铺张浪费,奢靡享乐,说国家的钱我不能花,那我能不能利用职权到处募款呢,搞赞助呢?那也不行,那也不行。这是第三。
第四,工作纪律,工作是有纪律的,你各行各业没有纪律吗?一件事情该上会上会,该讨论讨论,该协商协商,该公示公示,该走的程序不走,那就要违反工作纪律,那就违反工作纪律,这是第四。
第五,生活纪律,尤其对党的领导干部,你生活很
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多你的个人活动,家庭的活动,按理说是私人范围内的事,好像组织管不着,但是问题没这么简单,没这么简单,掌握权利的人,尤其是公共单位的领导,你的私德跟你的公德是分不开的,所以说这就牵扯到生活纪律,生活纪律,你的生活方式是不是健康的,对吧,你在处理私人关系上,是不是能够紧守自己的职业道德,生活作风上是不是,能够按照道德规范来要求自己,这似乎表面是个私德问题,私人生活问题,但是如果你是一个普通老百姓,那是私人问题,但是你同时又是一个党政领导干部,尤其是位级很高的,那是私人问题吗?对吧,你看有些领导干部犯生活作风问题,那背后都是利用职权,你能说那是一个简单的男女之间的什么单纯的道德问题吗?首先是违反了组织纪律了,你利用职权了。对吧,所以生对于领导来讲,公职人员来讲,好多生活问题不完全是一个私人问题,私德和公德分不开,这一点我们要注意,这可不是中国,光中国这样,全世界都这样,全世界都这样,大家知道这国外多少政治家就是生活上似乎是小节的问题,最后给他带来的巨大的政治污点,最后政治前途没有,这个例子可太多了。所以说领导干部公职人员全世界,对他们这些人的生活小节,对他们这些人的生活方式,都有要求,都有要求,你要嫌这个不自由,你可以不当官,你可以不当领导,当个老
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百姓,说真的生活问题没人管你,但是你一当官,不行,生活小节就是大节,就是大节。你不能出问题。这是严明纪律的第二点,五大纪律,政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律五大纪律,五个方面,一个不能偏废。
(三)严明党的纪律,加强执纪监督
第三个小点,严明党的纪律,加强执纪监督,你纪律检查单位,党委组织部门,就要加强对纪律的执行,违反纪律和不违反纪律是一个样,那行吗?对吧,大家知道你违反了纪律跟不违反纪律是一个后果,甚至还得到好处,那最后很多人这不就是纷纷的来违法嘛,所以严格执行纪律,这是严明纪律的第三个要求。
所以我们看,严明党的纪律主要是通过这三点,一个要强化各级领导干部的组织观念、纪律观念,在领导干部脑瓜里不能有无组织、无纪律的那样的一种思想,如果有那样的思想,那肯定要出事,而且我们要明确,你要当领导干部,要在党的组织里,要干点事,就要接受组织的约束,这个没有人逼你,这是你选择的,这个,而且这个道理,我刚才说的,这不是光中国共产党,全世界都这样,连自由党,国外不是有自由党嘛,你别以为那个党叫自由党,说这个党里边是个自由市场,我告诉你,恰恰自由党名叫自由党的党,可真不是自由市场,
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纪律挺严明的,你就甭说别的,别说我们还是共产党,你想一想,不能乱来。
第二个党的纪律五大纪律,政治、组织、工作、生活、财经,五个方面,五大纪律。
第三有义务执行纪律、执行监督检查的机构,你要职责到位,你不能不作为,你要监督,最后在党内形成,违反纪律的人要受到惩罚,违反执行纪律的要受表彰,这样奖惩有分别,才能在人们行为指引上,在人们行为的导向上,发出明确的信号,就是我要想在我的工作中,有预期,有前途,或者说将来还要进步怎么办呢,你就规规矩矩的执行纪律,你别违法,别动那个脑瓜,别打那个违反纪律的心思,为什么?因为党的组织已经发出了信号,违反纪律的人一经查处,马上就身败名裂,政治生命没有了,消失了,你还想进步,这才叫组织,你要注意,什么叫组织,这才叫组织,这才叫组织,如果没有这些,没有这些约束,能叫组织吗?那不能叫组织。那么这次三次会议上,在持之以恒、纠正四风上,提的第二个方面,严明党纪,严明党纪。
大家知道,在去年以来这一年多,因为违反中央八项规定,截止到现在,已经有党内,已经有两万八千人被进行了纪律处分,这中央的这个措施,不可谓不到位,不可谓不严厉,就是不能让你存有侥幸,这两万八千人
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中间有相当一部分人是最严格的处理,撤职,甚至开除,都是因为违反八项规定。那么所以说我刚才说了,八项规定这一年多来,实行一年多来,为什么这个党风政风初步发出清新之气,得到了全社会和老百姓的赞成和拥护,为什么?因为他们看到了这个八项规定的纪律执行是真的,它不是假的。是硬的,不是软的,这样就给人们带来了希望,所以说我们看为什么要执行纪律,根本上也是为了保障规定本身的实施,以及全党全社会的支持,这是一个经验,经验。所以说我们一定要注意,中纪委十八届三次会议在强化纪律方面,可是发出了明确的信号,要求我们各级领导干部要严格依法依纪,千万不能违反纪律。好,这是第二个大的方面。
三、扎实开展党的群众路线教育实践活动,建立健全作风建设长效机制
三次会议在如何强化纪律建设,持之以恒纠正四风方面的第三个方面的对策是什么?那就是扎实开展党的群众路线教育实践活动,建立健全作风建设的长效机制,作风建设的长效机制,这是第三个对策,这一点就是完全的结合我们当前正在进行的群众路线教育实践活动,那么从去年开始,中央决定分期、分批在党内开展群众路线教育实践活动,那么这教育实践活动的主题,就是为民务实清廉,主要解决的问题呢就是纠正那四个不正
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之风,要集中解决在党政领导干部队伍中存在的在作风上的突出问题,哪些突出问题呢?那就是人民群众反映强烈的突出问题,那么这已经几期、几批正在进行,所以说三次会议,中纪委三次会议就特别强调,所谓强化纪律,纠正不正之风,四个不正之风,就是以继续深化推进群众路线教育实践活动作为保障,通过这个活动的成果,不断扩大,不断巩固,从而呢使得纠正不正之风,强化党纪政绩成为一个什么?成为一个长效的机制,这就是第三个方面。在这方面,主要是有这么几个几点,我们需要注意的:
第一就是各级党组织要按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,我们知道群众路线教育实践活动,他在进行的方式上,主要叫照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,为什么正衣冠呢?因为你帽子不正,扣子都系歪了,作风不正就相当于一个人吊儿郎当,依了歪斜,帽子没戴正,扣子还系歪了,系错扣了,这就是作风问题,那怎么办呢?你没发现呢,照镜子才发现,这就是对照检查嘛,对照检查发现问题,把戴歪了的帽子扶着,把扣错的这个扣子不是系错了嘛,错位了嘛,解开扣对了,这就是照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病干什么,你得找问题,要克服,要明确解决的方法,你身上有病,你不治病吗?
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你不得找医生吗?不吃药,不打针,那你怎么能够去了这个病呢?所以这个照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病,是作为群众路线教育实践活动的一个基本要求,就是咱们刚才说的你身上出现的问题,洗澡洗什么,治病治什么呢?就是治的四风,官僚主义、形式主义,享乐主义、奢靡之风,这就是病,对吧,老干那些挥霍浪费的事,那就是相当于衣冠不整,衣冠不整。这是第一个方面。
那么积极深化群众路线教育实践活动的第二个方面,紧密联系本地区、本部门、本单位实际,认真查摆四风问题,以整风精神开展批评和自我批评,切实整改脱离群众作风漂浮的问题,这是第二个方面,就是群众路线教育实践活动,有针对性,这个针对性是什么呢?这个针对性就是根据本地区、本部门的实践,就是谈自己的问题,你别谈别人的,你看我们过去,这个搞学习,对照检查,谈来谈去都谈别人的,谈别人都义愤填膺,说到自己身上,好像啥事没有,然后就这样呢,如果每个人都觉得自己是在这个洗洗澡、治治病之外的话,那这个,那这个群众路线教育实践活动又有什么意义呢?所以说都要结合本地区、本部门、本单位实际,查摆四风,就是你这个部门,你这个地方,你这个行业,你这个单位,在官僚主义上有什么问题,你官僚主义是不是作官当老爷摆架子,老百姓反映的问题不闻不问,有没
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有这问题呀,你得查呀,有没有形式主义的问题,大家知道形式主义是什么?就是弄虚作假,花架子铺摊子,装门面,这一套搞没搞,弄虚作假的事,那种大搞形式主义,花架子的事,装门脸的事,铺摊子的事,弄没弄,弄了你就得总结,就得总结。你像那个现代化建设,我们很多地方都把这现代化建设变成叫铺摊子,上项目,结果你上点好项目,净上一些什么污染的,排污的,对生态环境不利的项目,上来上去到这会你不检查嘛,你不整改嘛,这就是形式主义嘛,铺摊子嘛。
至于说挥霍浪费、奢靡享乐是后边这两风,那更是谁都有,哪个地方都有,铺张浪费的事情哪能没有,过去过去可能没有,最近的十多年,我们可以这么说,没有说哪个部门行业不存在说什么奢靡之风,享乐主义的问题,那有没有对照检查,对吧,你本来用一百块钱就可以解决的问题,搞了一个活动,那多少个地方,花无限制的花钱,这个大庆,那个庆典,哪个地方没个搞过,都要一一对照,都要把自己放进来,自己放进来,作为当事人。
这才叫什么正衣冠、洗洗澡,照镜子,你别照了半天镜子,净照别人了,自己手里拿着镜子照别人,你得倒过来照自己,把自己怎么样,摆进去,义愤填膺说了半天都是别人的事,自己啥事没有,那能叫解决问题吗?
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那能够真正纠四风呢?那能够把本单位、本地区、本部门的纠四风作为长效机制坚持下去吗?不可能吧。所以说这个照镜子不是照别人,是照自己,照自己,这是第二点,紧密联系本部门、本单位、本行业的实际来对照检查,看看有没有四风,这样才能长效机制,真正解决自己的问题,不是解决别人的,解决你自己的。
第三点总结教育实践活动中的好经验、好方法,健全领导干部带头改进作风,深入基层调查机制研究机制,改革政绩考核机制,不断改进工作作风,密切联系群众,这是第三嘛。主要就是你群众路线教育实践活动,肯定要有一些好办法、好经验,这些好办法、好经验,你要善于总结,所谓善于总结,他的意义是什么?意义就是把好办法、好经验扩大适用,能够铺开,发挥最大效率,是这个意义。所以在群众路线教育实践活动必须善于总结,善于推广,这是第三个。
第四要让制度发挥刚性作用,对不正之风零容忍,我们知道群众路线教育实践活动,这不解决四风嘛,为民务实清廉,这个四风,这前面我们也谈了,他之所以能够蔓延开来,这个风刮起来,根本上是因为好多纪律有,不执行,好多规定在那放着没人理,没人实行,这是什么?这是制度没有发挥刚性,所以要把它行为长效机制,就必须发挥制度刚性,对不正之风进行零容忍,
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零容忍,这也是习总书记多次讲话中提到,对腐败的问题,对作风不正的问题,我们持的态度是零容忍,零容忍,不能放,那怎么办呢?所以为了形成长效机制,就必须零容忍就不是一次零容忍,是无数次的永远的零容忍,永远的,一直也就是说我一直不宽容,不宽容,对四风不能宽容。
所以说就提出来,中央就提出来叫经常抓,长期抓,这就习总书记多次讲话提到的对于纠正四风关键就是长常二字,什么叫做常常二字呢?一个是经常,一个是长期,什么意思?经常抓、长期抓,就是常常二字,就这意思,你看长效机制就说今天是这么抓,明天那么抓,后天将来都这么抓,这不就是长期抓、经常抓吗?如果大家可以想想,如果我们经常抓,长期抓,这不就能够形成党风廉政建设和纠正四个不正之风的长效机制,意义在这,意义,所以群众路线教育实践活动,落实贯彻中央的八项规定,贵在坚持,贵在坚持。我们中国人都知道,任何一件事情要有序推进,长期不断积累,长期坚持下去,就是贵在坚持。什么意思呢?短期内,干某件事收到某类效果不难,难的是不断的长期的一年年复一年的产生效果,这个是最难的。
所以通过群众路线教育实践活动,我们最终要在什么上边下功夫呢?最重要在巩固成果,推广经验,经常
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抓、长期抓,真正把制度落实下来,成为不断重复的,不断能够稳定的,固定的这样一种纠风模式的状态,这样才能长期抓下去,因为我们知道什么叫制度,我们不是一再讲制度化嘛,制度就是一套行为模式,你行为模式的主体是人,而这个模式本身是超越人的,什么叫超越人,就是你这批人在这干事,得按这个规则办,过了几十年或者过了一段时间,他换人了,这批人退休了、调走了,他不又来一帮人嘛,他还是这么干,为什么?因为这个行为规则这个模式是超越人的高于人的,我不能因为你换了人就换了做事的方式,换人但是做事的方式是不换的,所以人可以不断不断的换,但是这个做事的方式,是一以贯之的保留下来,这叫什么,这就叫制度化。制度的意义是这,也就是一套做事的规则方式,他的效率是高于人的,高于人的,你可以换人,但是做事的方式他就能够一以贯之,年复一年,日复一日的就坚持下来了,这叫什么,人们就把这种状态叫做制度化,制度化。制度化的特点就是经常的长期的,就这样的,所以说经常抓,长期抓,就是抓制度建设。
当然,群众路线教育实践活动呢,成果要坚持巩固,最后还必须落实到对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理和监督上,所以三中全会就特别强调落实党风建设,纠正四个不正之风,要怎么抓呢,叫一级管好一
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级,一级带动一级,就是层层有责,每级都有自身的责任,守土有责,不能不作为,不能不作为,你不作为本身就是违反党纪的,所以说你每一级组织,每一级干部,你有自己的责任,同时你对下面你要有带动的责任,所以说这就叫一级管好一级,一级带动一级,只有这样,你才能把这个讲党性、讲原则,清正廉洁,保持共产党人的政治本色的这个传统坚持下去,也只有这样,我们才能这个长效机制的获得才能着眼于叫作抓队伍、抓班子、抓干部、抓作风、抓纪律,真正落实下来,也只有这样,才能把十八届三次会议的,中纪委十八届三次会议的精神真正落实到各部门、各行业、各单位、各地区的实践中,也真正落实到具体的工作过程中,尤其这次我们也看到,中央特别强调抓具体、抓部门、抓落实、抓环节,环节就是具体干事的环节,这都是重要的保障,也只有坚持这些方面,才能把强化纪律,纠正四个不正之风,一以贯之的坚持下去,成为长效机制。
好,关于强化组织纪律,把纠正四风持之以恒的坚持下去的这个专题,我们就谈到这了,谢谢大家。
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第三篇:持之以恒落实中央八项规定精神
持之以恒落实中央八项规定精神
落实八项规定精神以来,在党中央的坚强领导下,在全党全社会的共同努力下,作风建设取得了明显进展和阶段成效,密切了党群关系、赢得了党心民心。然而,纠正“四风”工作还不平衡,基础还不稳固。树倒根存。享乐主义和奢靡之风虽然在面上有所好转,但防止反弹的任务依然艰巨。形式主义、官僚主义积习难改,以形式主义反对形式主义现象仍然突出。我们必须保持冷静清醒,既要坚定改进作风的信心和决心,又要看到我们现在取得的这一点点成绩,与党中央的要求、人民群众的期盼还有很大距离。要继续加大正风肃纪力度,以最严格的标准、最严厉的措施治理作风问题,形成有力震慑,彻底打消一些人的观望侥幸之心。目前要重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,越往后执纪越严,强化“不敢”的氛围,为“不能”、“不想”准备条件。
总书记指出的“作风建设永远在路上”这一再精彩不过的论断,彰显了党中央对作风建设的决心和毅力,从严治党将成为新常态,作风建设必须落地生根。加强党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础,是脱离群众危险的集中体现。从党内到党外,“四风”问题已经到了令人难以忍受的程度,党员干部和人民群众都深恶痛绝。能不能切实改进作风、密切联系群众,战胜困难、应对挑战、化解风险,这个课题正考验着我们的党员干部。如果不对“四风”问题击一猛掌,我们党就会失去党心民心,中华民族发展的宝贵机遇期就会丧失,两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以实现。
说到就要做到,承诺就要兑现。党中央言必信、行必果,以踏石留印、抓铁有痕的精神落实八项规定。总书记率先垂范、以身作则。中央政治局同志身体力行、以上率下。各地区各部门结合实际,层层抓落实。八项规定的本质就是密切联系群众、求真务实、艰苦朴素。八项规定展示了我们党鲜明的政治态度,是我们党好传统、好作风的延续。党在革命、建设、改革各个历史时期经验证明,什么时候党的作风建设抓得紧、抓得好,党的事业就发展顺利一些,反之就会遭受挫折和损失。新时期,我们党以改进作风为突破口,刹风肃纪、正本清源,就是要继续保持党的先进性纯洁性,不断开创社会主义事业的新局面。
有承诺就有期盼,期盼就是倒逼。落实八项规定精神是改进作风的第一仗。八项规定是低标准、不是高要求。如果连这个低标准都做不到,就会失信于党、失信于民。世界上怕就怕“认真”二字。我们要拿出共产党人最讲认真的这股劲头,紧紧咬住纠正“四风”不放,坚持、巩固和深化落实八项规定精神,以改进作风的新成效,不断赢得群众支持,坚定群众对党的信心,密切党同人民群众的鱼水关系。
作风问题看似事小,实际上是天大的事。没有好的党风作保障,我们党就难以成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,就无法带领全国人民实现两个百年的奋斗目标。把自己摆进去,紧密联系思想、工作和生活实际,才能认清“四风”危害“四风”问题具有很强的传染性。作风背后反映的是纪律问题。正风必须肃纪。“四风”严重威胁到党的肌体健康,与共产党人的理想信念风马牛不相及。如果从艰苦朴素、吃苦耐劳变成了享乐奢靡,我们党就会脱离群众,党的执政之基就会动摇。我们已经到了必须做出抉择的时刻!落实八项规定精神是党中央向全党发出的正风肃纪的强烈信号,就是给“四风”来个点刹车。党的各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关,强化执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处顶风违纪行为,点名道姓通报曝光,不断释放执纪必严的信号,强化使之“不敢”的氛围。
正人先正己。落实八项规定精神、纠正“四风”,不能搞“一阵子”、“大而全”、“大呼隆”,必须一个节点一个节点地抓,由浅入深、由易到难,循序渐进、驰而不息。
为了贯彻落实中央八项规定精神,纪检监察机关加强了日常检查、执纪监督、查处曝光。善恶之习,朝夕渐染,易以移人。落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”就是要实现自上而下、由内而外的风气变革,以优良的党风凝聚党心民心,带动民风社风,推动全党全社会优良风气的养成。
中国历来是“上行下效”,上面偏出一寸,下面就会出去一丈。享乐主义和奢靡之风,不仅党内有,社会上也同样存在。党员领导干部吃山珍海味、修豪华官衙、进高档会所,享乐奢靡、铺张浪费,社会上就一定会跟风,老百姓之间也会互相攀比。党员干部是社会的一分子,社会上讲排场比阔气、高档消费一掷千金、婚丧嫁娶大操大办、要“面子”不要“里子”的奢靡之风,反过来也会影响到党员干部,助长党内的不正之风。不正之风还浸染了节日文化,公款购买赠送黄金月饼、上万元的大闸蟹、天价粽子等变了味的节礼,越来越奢华、越来越泛滥,严重侵蚀了党风和社会风气,与中华民族勤俭节约的传统美德渐行渐远。
落实八项规定精神要弘扬中华民族优秀传统文化。任何文化都有两面,既有精华,也有糟粕,关键是取其精华、去其糟粕。历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。中华传统文化中既有勤俭节约的精华,也有享乐奢靡的糟粕。党内和社会上的各种不正之风与传统文化中的糟粕密切相关。对传统文化取其精华、去其糟粕,就是要扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑、扬清抑浊。
党的作风真正改变了,才能以优良的党风影响和带动民风社风的转变,形成风清气正的社会环境,才能应对我们党面临的各种考验和危险,保证中华民族伟大复兴的中国梦的顺利实现。
第四篇:五、深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”
《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》
(五) 深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”
新一届中央领导集体要定规矩,这(指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》——编者注)是很重要的规矩。没有规矩,不成方圆。从我们在座各位做起来,新人新办法。制定这方面的规矩,指导思想就是从严要求,体现党要管党、从严治党。党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正,焉能正人。最重要的就是要防微杜渐,不要“温水煮青蛙”。现在,有些形式主义、官僚主义的东西,有些铺张浪费、豪华奢侈的东西,上上下下都有些表现,我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪。既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的。不痛不痒的,四平八稳的,都是空洞口号,就落不到实处,还不如不做。定规矩,就要落实一些已经有明确规范的事情,就要约束一些不合规范的事情,就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的,所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了,舒适度就有问题了,就是要不舒服一点、不自在一点,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。
——《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲线日)
规定就是规定,不加“试行”两字,就是要表明一个坚决的态度,表明这个规定是刚性的。“试行”给人感觉是不是还有点含糊。就先按这个规定去做,做了以后真正推开了,一两年后再完善。中央纪委有那么多规定,不也就规定下去了。反正要不断去约束。最重要的是要抓好落实,言必行、行必果。我们说了不是白说,说了就必须做到,把文件上写的内容一一落到实处。要完善细则,警卫、新闻、文秘、内事、外事都要有各自的细化落实方案。规定制定出来后,大家都要学习贯彻,特别是领导干部身边的工作人员要学习贯彻。有些事情往往是身边工作人员提要求,把它作为一种待遇、一种权利来提要求,好像不那么搞就交代不过去了,弄得大家无所适从。管好身边工作人员,这也是一条,而且是很重要的一条。
——《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲线日)
我在中央政治局会议上说过,作风建设要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。从军队来说,就要从军委做起。最近,军委制定了加强自身作风建设的十项规定,就是要给全军带个头。上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉。各级都要带好这个头。
——《在中央军委扩大会议上的讲线日)
从文章反映的情况看,餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措,加强监督检查,鼓励节约,整治浪费。
——《厉行勤俭节约,反对铺张浪费》(2013年1月17日、2月22日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第119页
抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。唐代诗人李商隐在《咏史》一诗中写道:“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲线日)
还有些不正之风也属于腐败范畴,比如,收受礼品、滥发奖金,摊派商品、公费旅游,江湖结义、投桃报李,购物卡、消费券四处发送,等等。说到底,就是只要手中有点权,就要想方设法捞点好处。虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜,但面广量大,已经成为诱发腐败的直接动因,其危害不可小视。一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多,国家管不过来,单位无暇顾及,与其保持操守,不如随波逐流。即使何时清查,也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子。俗话说,针尖大的窟窿能透过斗大的风。这类行为实际上就是以权谋私,必须下决心加以解决。这样既能净化社会风气,又能促进反腐倡廉。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲线日)
改进工作作风的任务非常繁重,中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动,群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲线日)
中央提出抓作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义,反对奢靡之风,就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点,提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题,从思想上警醒起来,牢记“两个务必”,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,切实做到踏石留印、抓铁有痕,不断以反腐倡廉的新进展、新成效取信于民,确保党和国家兴旺发达、长治久安。
——《在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲线日)
中央反复研究,决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。为什么要聚焦到“四风”上呢?因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关,或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党的十八大之后,中央政治局首先抓改进工作作风,也是这个考虑。
——《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲线日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第313-314页
解决“四风”问题,要对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”。反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员、干部改进学风文风会风,改进工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义,要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,坚持民主集中制,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督,坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。解决“四风”问题,要从实际出发,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,找准靶子,有的放矢,务求实效。
——《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲线日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第314页
军委的同志身居高位,全军官兵在看着我们,广大人民群众在看着我们。为人是否正派?做事是否干净?这是事关党和军队形象的大问题。我们要清廉自律,坚决不搞特殊化,坚决不搞特权,坚决不搞不正之风,坚决不搞腐败。只有给全军作出表率了,我们抓全军作风建设才有底气。自己不检点,不清爽,不干净,让人家在背后指指点点的,怎么去要求人家啊?没法说,说了也没用啊!
——《在中央军委专题民主生活会上的讲线日)
解决“四风”问题,要标本兼治,既治标又治本。治标,就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现,该纠正的纠正,该禁止的禁止。治本,就是要查找产生问题的深层次原因,从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。各地区各部门“四风”问题表现不尽相同,有的形式主义、官僚主义突出一点,有的享乐主义、奢靡之风突出一点,什么问题突出就着力解决什么问题。
——《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲线日)
作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。对“四风”问题,必须下大气力惩治。形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。有些领导干部爱忆苦思甜,口头上说是穷苦家庭出身,是党和人民培养了自己,但言行不一,心里想的是自己当上官了,终于可以扬眉吐气了,要好好享受一下当官的尊荣,摆起官架子来比谁都大。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减,根源是世界观、人生观、价值观不正确,拈轻怕重,贪图安逸,追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想堕落、物欲膨胀,灯红酒绿,纸醉金迷。“四风”的后果,就是浪费了有限资源,延误了各项工作,疏远了人民群众,败坏了党风政风,最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。如果沉迷在“四风”之中,还讲什么无数革命先烈流血牺牲打下的红色江山永不变色,那是多么大的讽刺啊!无数革命先烈流血牺牲打下的红色江山就是让一些人去挥霍败坏的吗?!如果领导干部弄不清“为了谁、依靠谁、我是谁”,如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制,就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系,那后果就严重了。
——《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲线日)
抓作风建设,尤其要重视基层风气问题。基层风气不好,直接损害官兵切身利益,动摇部队建设发展基础。要下大气力整治发生在士兵身边的不良行为,对随意插手基层敏感事务,截留克扣基层物资经费,在入党、考学、转士官上处事不公,吃拿卡要,收受战士钱物、侵占士兵利益等问题,必须严肃查处,决不姑息。
——《在听取北京军区工作汇报后的讲线日)
同学、同行、同乡、同事等小圈子聚会也值得警惕,搞不好就会形成宗派主义、山头主义、小圈子。到党校学习一段时间,同学之间很自然会形成比较好的关系,但如果刻意说我们是党校第几期、是一个班的,称兄道弟,甚至政治上形成一种互相支持的关系,那就不正常了。有的这种聚会里面有潜规则,大家形成了一种特殊关系,今后在利益交换中是要兑现的。权钱交易有没有?政治上是不是互相提携、互相抱团啊?千万不要搞这些东西,搞这些东西危害很大!我们经常讲,党的干部都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标走到一起来的。党内不允许这种不良风气蔓延,宗派主义必须处理,山头主义必须铲除。
——《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲线日)
我们抓中央八项规定贯彻落实,看起来是小事,但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去,还搞什么十八项规定、二十八项规定?抓“四风”要首先把中央八项规定抓好,抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事,让大家感到我们是能办成事的,而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范“四风”的制度能不能建立起来,是不是有用,是不是“稻草人”?行胜于言。比如,今年中秋节中央纪委抓月饼,看起来是小事,其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节,抓了国庆节抓新年,抓了新年抓春节,抓了春节抓清明节、抓端午节,就这么抓下去,总会见效的,使之形成一种习惯、一种风气。
——《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲线日)
党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起,正所谓“子帅以正,孰敢不正”?上面没有先做到,要求下边就没有说服力和号召力。在十八届中央政治局第一次会议上,我就说过,我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风;中央政治局的同志要带头把党的优良作风继承下来、发扬下去,敏于行、慎于言,降虚火、求实效,实一点,再实一点。全党看着中央政治局,要求全党做到的,中央政治局首先要做到。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲线日)
开展党的群众路线教育实践活动,是解决作风问题的战略性举措。教育实践活动重点抓什么?要选准目标、集中火力,深入解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。我们提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对存在的问题不回避、不掩饰,不等不靠、立行立改。我们要求开门搞活动,开展批评和自我批评,不绕弯子,直奔主题,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,起到红红脸、出出汗,触及思想、触及灵魂的效果。大家通过查摆问题、整改落实,着力解决违背群众路线的突出问题,针对调查研究、新闻报道、出国访问、干部住房、办公用房、配车上牌、秘书配备、公务接待、警卫规格、楼堂馆所、公款消费、铺张浪费、礼品礼券等方面存在的问题一项一项抓,取得了明显进展。对抓作风问题,广大干部群众高度支持和拥护,说明我们抓对了。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲线日)
在作风问题上,起决定作用的是党性,衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。古人说:“一心可以丧邦,一心可以兴邦,只在公私之间尔。”作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题,很多是因公私关系没有摆正产生的。作风问题有的看起来不大,几顿饭,几杯酒,几张卡,但都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲线日)
作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深,可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们,纠风之难,难在防止反弹。事物是不断发展变化的,“四风”问题具有很强的变异性和传染性,这样的问题消失了,那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易,由奢入俭难”。目前,在一些地方和部门,作风问题依然突出,但表现形态不一样了,存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲,有的以培训为名行游山玩水之实,有的干部红白喜事不请客但收礼,有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、“内部食堂”。有的送礼和收礼穿上“隐身衣”,礼品册、电子礼品卡等花样繁多,利用网络、快递进行,双方不见面,十分隐蔽。还有的单位为了应付检查,采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法,看似在表格上完成了考核指标,实际上没有多少改变。如此等等。这就说明,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。
——《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲线日)
要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
——《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲线日)
在市县和基层单位存在的“四风”问题,有的也与一些不良习俗相关。特别是那张巨大的人情关系网,既有形又无形,把很多干部群众都网在里面。逢年过节、生日纪念、婚丧嫁娶,你来我往,永无休止,还不清的人情债;你有圈子,我有圈子,大家竞相找圈子、入圈子、织圈子,把人际关系搞得越来越庸俗,一些干部甚至因此误入歧途,走上违法犯罪道路。这些不良习俗根深蒂固、无孔不入,很容易给党员、干部带来不良影响,绝不能小视。要旗帜鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争,以党的优良作风带动民风和社会风气好转。
——《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲线日)
中央八项规定出台后,广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来,工作方式和生活方式发生明显转变,大多数干部觉得解脱了、身心舒畅,家庭也有亲切感了。整天喝得醉醺醺的,舒服吗?同时,也有少数干部感到有些不适应了,有的快下班了还没有人邀约聚会就觉得心里有些空荡荡的,甚至发出了“为官不易”的感叹,甚至还有人说“官不聊生”了。看来,减少应酬要进一步提倡,健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。
——《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲线日)
做领导工作本来就是“苦差事”,很多时候要“五加二”、“白加黑”,想舒舒服服的就不要当领导干部。即便有了一点空闲时间,陪伴家人、尽享亲情,清茶一杯、手捧一卷,操持雅好、神游物外,强身健体、锤炼意志,这样的安排才有品位。领导干部自觉追求健康的工作方式和生活方式,久久为功,庸俗的东西就近不了身。宁静以致远,淡泊以明志。
——《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲线日)
“千里之堤,溃于蚁穴”。一个人腐败堕落,往往是从贪占“小便宜”开始的。分析近年来查处的典型腐败案件,都有一个量变到质变、小节到大错的过程。基层干部容易产生一种活思想,认为自己掌点小权,干不了大事,平时行个职务之便,吃点收点或捞点,既上不了纲,又触不了法,最多算生活小节;有的自认为贪占“小便宜”手段高明,无影无踪,或者是自己人、哥儿们,保险可靠,不会出问题,即使出问题也会有人代为“顶杠”;有的看到身边的人常搞点“小腐败”,生活滋润,逍遥自在,便心理失衡、按捺不住,于是揣摩效仿,甚至暗中较劲、试比高低;有的认为为他人办了事,有送就收才显得随和自然,而不被人视为“假清高”;有的认为常在河边走、哪能不湿鞋,与其保持操守,不如随波逐流,即使查也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子。这些认识和行为都是错误的、十分有害的。
——《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲线日)
一次活动不可能解决全部问题,这次活动就聚焦解决“四风”问题,而且解决“四风”问题没有休止符,一直是进行时,没有完成时。这是我们加强党的自身建设的规律,若干年搞一次全党性活动,就像一个肌体需要不断修复、康复、治疗、锻炼一样,一间房间需要经常打扫一样,党内政治生活和教育活动也需要经常性、长期性开展。
——《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲线日)
抓常,就是要经常抓、见常态。作风建设,重在经常,必须常常抓。风气养成重在日常教化,作风建设贵在常抓不懈,时刻摆上位置、有机融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作风。各级党组织及其主要负责人要把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上,经常分析班子和干部队伍作风状况,经常分析本地区本部门干群关系状况,及时掌握苗头性、倾向性问题,采取有针对性的措施。
——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲线日)
抓细,就是要深入抓、见实招。作风建设,重在抓细节,必须环环抓。老百姓看作风建设,主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件,而是看解决了什么问题。“春江水暖鸭先知”,有没有变化,老百姓体会最深。为什么我们要抓景区会所、送节礼、送月饼、送贺年卡这些看起来不起眼的事情?为什么要抓办公用房、公车配备、出差餐饮等问题?就是要从细节处着手,养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么问题就会被掩盖。相反,提高标准、从严要求,自然就会看到差距、看到问题。抓住了问题也就抓住了具体。
——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲线日)
抓长,就是要持久抓、见长效。作风建设,重在持久,必须反复抓。历史和现实都告诉我们,抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些,放一放就松下来,存在一个很难走出来的怪圈。这么多年来,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决,反而变本加厉了。症结就是没有抓长,三天打鱼两天晒网,集中抓的时候雷霆万钧,平时则放任自流。所以,作风问题必须抓长、长抓,扭住不放,持之以恒,久久为功。要从体制机制层面进一步破题,为作风建设形成长效化保障。 ——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲线日)
作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题,看起来是风气问题,往深处剖析又往往是体制机制问题。比如,解决联系服务群众“最后一公里”的问题,就有大量体制机制创新工作要做。从县到乡镇、街道,再到农村和社区,如何构建服务管理体系,如何整合人财物资源,如何有效采用信息化技术,如何保障公平公正公开,如何提高管理效率和服务质量,都需要从体制机制上研究。要鼓励基层大胆探索实践,努力取得有利于从根本上解决问题、形成长效化体制机制的创新成果。再比如,从中央到地方,对很多作风问题都有一些制度性规范,但有些形同虚设、形同摆设,牛栏关猫,很多作风问题不仅没有遏制住,反而愈演愈烈。这些问题,都要以钉钉子精神抓下去,一抓到底,绝不能半途而废。
——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲线日)
有人说,现在管得这样紧,就不要作为了,多一事不如少一事,但求无过,得过且过。这方面,考核工作要跟上。我反复强调要有担当精神,各方面都要有一批勇于担当、有本事能办成事的人,能者上,庸者下。不能要官的时候真敢要、大胆要、拍着桌子要,而办事的时候推诿扯皮、上推下卸。
——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲线日)
从近来反对“四风”、查处腐败案件的实际情况看,解决党内存在的种种难题,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。古人早就提出,管理国家,“必先正风俗。风俗既正,中人以下,皆自勉以为善;风俗一败,中人以上,皆自弃而为恶”。
——《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲线日)
营造良好从政环境,要从人抓起,从人做起,也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话、心里话,绝不搞弄虚作假、口是心非那一套;要坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事,不成为不正当社会关系的编织者,绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套;要严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑,绝不搞逃避责任、明哲保身那一套;要艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验,“不以一毫私意自蔽,不以一毫私欲自累”。
——《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲线日)
要本着于法周延、于事简便的原则,体现改革精神和法治思维,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,切实防止“四风”问题反弹。
——《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲线日)
经过这次活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。作风有所好转,“四风”问题有所收敛,但树倒根存,有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位,一些深层次问题还没有从根本上破解,上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变,联系服务群众机制不畅、能力不强,贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟,优哉游哉过一天”的日子,希望教育实践活动只是一阵风,风头过了就可以我行我素了。如此等等。现在,广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此,我们要说,活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。
——《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲线日
要从解决“四风”问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风,加强治本工作,使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气,而且不能、不想沾染歪风邪气,使党的作风全面纯洁起来。
第五篇:持之以恒落实中央八项规定精神
持之以恒落实中央八项规定精神之五 在坚持中深化 在深化中坚持
冰冻三尺非一日之寒。作风问题具有顽固性、反复性。“四风”问题是长期形成的痼疾顽症,不可能短期内消除。纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸,不能指望一下子解决所有问题。一下子很容易成为一阵子,一阵子容易、一辈子难。
落实八项规定精神以来,在党中央的坚强领导下,在全党全社会的共同努力下,作风建设取得了明显进展和阶段成效,密切了党群关系、赢得了党心民心。然而,纠正“四风”工作还不平衡,基础还不稳固。树倒根存。享乐主义和奢靡之风虽然在面上有所好转,但防止反弹的任务依然艰巨。形式主义、官僚主义积习难改,以形式主义反对形式主义现象仍然突出。有些领导干部说,现在对违反八项规定精神的事都“不想”了。其实,目前阶段仅仅是“不敢”,远没有做到“不能”,更没有达到“不想”。在高压态势下,“四风”问题更加隐蔽,穿上隐身衣、进入青纱帐。有的领导干部坐公交、打出租去参加宴请,有的躲进“培训中心”、私人会所大吃大喝,不收敛不收手、顶风违纪行为仍时有发生。
我们必须保持冷静清醒,既要坚定改进作风的信心和决心,又要看到我们现在取得的这一点点成绩,与党中央的要求、人民群众的期盼还有很大距离。要继续加大正风肃纪力度,以最严格的标准、最严厉的措施治理作风问题,形成有力震慑,彻底打消一些人的观望侥幸之心。目前要重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,越往后执纪越严,强化“不敢”的氛围,为“不能”、“不想”准备条件。
落实八项规定精神,不坚持不足以深化,不深化也无以坚持。当前,改进作风到了节骨眼上,干部群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。要抓常、抓细、抓长,锲而不舍、驰而不息,决不能紧一阵松一阵、进三步退两步,决不让“四风”问题反弹回潮。要盯住一个个具体问题,以具体问题的突破,带动作风的整体转变。要进一步畅通社会监督渠道,依靠群众和媒体开展监督。要加大执纪查处和点名曝光力度,持续释放执纪必严的强烈信号。改进作风最终还要靠制度,要在实践中细化制度,不断建立健全改进作风的长效机制,坚持不懈把纠正“四风”这篇文章往深里做。
总书记指出的“作风建设永远在路上”这一再精彩不过的论断,彰显了党中央对作风建设的决心和毅力,从严治党将成为新常态,作风建设必须落地生根。要咬住落实八项规定精神不放,一年接着一年干,坚持住、不发散,经过艰苦不懈的努力,让人民群众看到实实在在的成效和变化,使优良的作风成为全党的习惯和风气,成为党的建设的亮丽名片。
持之以恒落实中央八项规定精神之一 说到就要做到 承诺就要兑现
办好中国的事情,关键在党。党的十八大闭幕不到一个月,以习近平同志为总书记的党中央深思熟虑,把制定八项规定作为深入贯彻党的十八大精神、推进党和国家事业发展的开篇之作,发出刹风整纪的强烈信号,全党全社会为之一振!
作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。党的十八大报告告诫全党,当前世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。在来自国际、国内的各种风险挑战之中,最根本的还是来自党内,不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。
加强党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础,是脱离群众危险的集中体现。从党内到党外,“四风”问题已经到了令人难以忍受的程度,党员干部和人民群众都深恶痛绝。能不能切实改进作风、密切联系群众,战胜困难、应对挑战、化解风险,这个课题正考验着我们的党员干部。如果不对“四风”问题击一猛掌,我们党就会失去党心民心,中华民族发展的宝贵机遇期就会丧。