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　　卫片执法违法图斑整改工作方案

　　为进一步深入贯彻落实生态文明思想和关于自然资源管理的重要指示批示精神，严格按照《省进一步核实2020年土地卫片执法有关情况并启动问责的工作方案》要求，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，坚决落实最严格的耕地保护制度，维护自然资源管理秩序。现结合我县工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解把握关于耕地保护工作的重要指示精神，清醒认识当前我县土地卫片执法整改工作面临的严峻形势和艰巨任务，牢固树立红线意识、底线思维，进一步增强做好违法违规用地整改工作的责任感、紧迫感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　二、主要任务

　　针对国家自然资源部2019年、2020年给我县下发的卫片执法违法图斑进行整改，进一步严厉打击土地违法行为，维护我县自然资源管理秩序。

　　三、组织机构

　　为进一步推进我县卫片执法违法图斑整改工作，经县政府研究决定，成立县卫片执法违法图斑整改工作领导小组。

　　组长:县政府副县长

　　副组长:县自然资源局局长县政府办主任科员

　　成员:镇镇长

　　镇长

　　镇长

　　乡长

　　乡长

　　镇dang委副书记

　　镇dang委副书记

　　县自然资源局dang组成员

　　领导组下设办公室，办公室设在县自然资源局，办公室主任由(兼)。

　　四、时间要求

　　本次卫片执法违法图斑整改工作分为两个阶段:

　　第一阶段建立2019、2020卫片执法违法图斑台账(时间:7月30日一7月31日)。

　　县自然资源局牵头负责卫片执法违法图斑整改工作，认真对照自然资源部下发的卫片执法违法图斑，分乡镇建立整改台账。

　　第二阶段违法图斑整改工作(时间:8月1日一8月30日)

　　各乡镇要对自然资源局提供的违法图斑整改台账，按照整改要求，分类施策进行整改，整改结果经主要负责人签字后，于8月26日前报县自然资源局。

　　五、整改措施及职责分工

　　卫片违法主要包含三大类，实施分类处置:

　　1、对未经备案的设施农用地。一是符合办理备案手续设施农用地的，由属地乡镇人民政府办理备案手续;二是不符合办理备案手续设施农用地的，由属地乡镇人民政府组织相关单位拆除土地上新建的建筑物及其它设施，并恢复土地原貌。

　　2、对未经批准的农村村民自建住宅。一是符合一户一宅农村村民建住宅的，由属地乡镇人民政府办理审批手续;二是不符合一户一宅农村村民建住宅的，由属地乡镇人民政府组织相关单位拆除土地上新建的房屋，并恢复土地原貌。

　　3、未经批准的其他占地建设。(1)所占土地属于耕地的。一是2020年7月3日前建成的，并符合土地利用总体规划的，由县自然资源局立案查处，在人员处理到位、处罚到位后，办理土地审批手续，不符合土地利用规划的，由属地乡镇人民政府组织相关单位拆除土地上新建的建筑物及其它设施，并恢复土地原貌。二是2020年7月3日以后建成的，由属地乡镇人民政府组织相关单位拆除土地上新建的建筑物及其它设施，并恢复土地原貌。(2)所占土地属于耕地以外农用地的。一是符合土地利用总体规划的，由县自然资源局立案查处，在人员处理到位、处罚到位后，办理土地审批手续。二是不符合土地利用规划的，由属地乡镇人民政府组织相关单位拆除土地上新建的建筑物及其它设施，并恢复十地原貌。(3)所上十地属干未利用地和建设用地的。由县自然资源局立案查处，在人员处理到位、处罚到位后，办理土地审批手续。

　　六、工作要求

　　1、提高政zhi站位，确保工作实效。各成员部门要提高政zhi站位，深入贯彻落实生态文明思想和关于严格保护耕地的重要指示批示精神，进一步强化对卫片执法工作的认识，把“严起来”的要求落到实处，坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，严守生态红线、永久基本农田和城镇开发边界，扎实抓好全县卫片执法工作。

　　2、坚持问题导向，扎实推进整改。各成员部门要严格把握时间节点，对全县违法占地行为再起底、再摸排，特别是各乡镇要根据县自然资源局提供的全县2019、2020年卫片执法违法图斑台账，分类施策，逐个明确整改任务、整改责任、整改措施、整改时限，以“零容忍”的态度，采取依法处罚和警示教育双管齐下的方式，坚决彻底消除违法违规用地问题，杜绝新的增量。

　　3、量化责任到人，完善长效机制。各乡镇要切实履行好耕地保护主体责任，主要负责人是第一责任人，分管领导为直接责任人，实行网格化管理，压实责任，将工作任务细化责任到人，层层抓好落实，依法依规做好辖区内卫片执法违法图斑整改工作;县自然资源局负责业务指导和督促整改。各乡镇要重点做好土地日常巡查监管工作，完善长效监管机制，创新工作方式，强化管理管控。同时，要加大对卫片执法违法图斑整改工作的宣传力度，通过电视台、网络、新媒体等方式宣传土地管理相关政策法规，引导群众增强依法用地和节约集约用地意识，不断提高土地利用监管水平。