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　　关于新时代纪检监察工作高质量发展面临的风险挑战的思考与对策

　　当前，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。现实一再表明，反腐败斗争不能退，也无处可退，面对各种风险，各种挑战，我们必须有清醒认识、有底气迎接、有能力战胜，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

　　反腐败斗争面临的风险

　　谈话对象心理不可控的安全风险。在进行“走读式”谈话过程中，由于每个谈话对象的身体、心理状况千差万别，在谈话结束离开后，因其自身思想认识和心理素质等原因，可能发生在短时间内采取极端行为的情况。还有的谈话对象受社会上所谓的“高人指点”，采取躲避、逃跑，有意制造事端等方式，给监督检查、审查调查工作造成一定的安全风险。

　　干部业务能力不足的责任风险。纪检监察干部承担执纪执法双重职责。由于实践经验不足，一些原纪检干部对法律方面的知识不够了解，一些原司法干部对党纪政纪方面的内容不太熟悉，还有一些干部从其他部门转行而来，缺乏办案经验。因此，在监督检查、审查调查工作中，容易出现定性量纪不准或适用法律程序不当的情况，影响办案质量，同时也存在使纪检监察机关及干部可能被追究责任，甚至是法律责任的风险。

　　恶意炒作造成的舆论风险。在实际工作中，一些受处分人员或者被调查对象利用媒体、网站进行舆论炒作，对纪检监察机关及干部进行诋毁或诬告，而出于保密需要，相关情况不容公开，使纪检监察机关及干部承受较大的舆论压力。还有少数群众片面认为反腐败阻碍了经济发展。如果我们没有牢牢占据舆论宣传的主导地位，这些言论有可能形成错误导向，从而使党的党风廉政建设工作陷于被动局面的危险。

　　纪检监察干部被“围猎”的风险。随着党和国家反腐力度加大，纪检监察机关的职能作用得以提升，纪检监察干部被拉拢腐蚀的风险正逐步加深。腐败分子为了逃避打击、规避责任，往往是先外围后内围，外围往往利用金钱、美色等，对办案人员进行引诱“围猎”；内围往往利用同事关系，上下级关系对办案人员进行感情“围猎”。纪检监察干部并不是生活在真空中，不具备天然的“免疫力”，如果思想松懈、放松警惕，就有可能被办案对象拉拢腐蚀，出现执纪违纪、执法违法的情况。

　　反腐败斗争面临的挑战

　　随着纪检监察体制改革的不断深入，纪检监察职能职责、监察对象、权限手段等均有了重大变化。在反腐败斗争持续保持高压态势的形势下，违纪违法的行为方式也发生了新的变化，纪检监察工作面临更严峻的挑战。

　　应对腐败方式“道高一尺魔高一丈”的挑战。当前，一些违纪违法者想方设法打擦边球、钻制度和法律空子，违纪违法出现隐形变异、花样翻新的趋势，行为越发隐蔽。如“四风”问题方面，出现微信红包、支付宝转账、电子商务和快递业务等方式。如何利用新技术，对“花样翻新”的腐败方式进行有效查处、精准打击，是当前反腐败斗争面临的新挑战。

　　应对既要严格执纪执法又要处理好人情社会关系的挑战。纪检监察干部身处复杂的社会网络关系中，与一些办案对象或多或少地存在亲情、友情等关系。一些被调查对象被立案调查后，到处托人找关系，期望能得到从轻处理。纪检监察干部若严格执纪执法，将容易受到“没有人情”“六亲不认”的指责；若碍于情面，妥协让步，则令自己陷入违纪甚至违法的绝境。如何处理好人情与法理冲突的问题，是不少纪检监察干部面临的艰难挑战。

　　应对纪检监察干部“打铁必须自身硬”的挑战。纪检监察干部是履行纪检监察机关职能的具体执行者，岗位特殊、身份特殊、职责特殊，这对纪检监察机关队伍素质建设提出了很高的要求。一方面，必须克服“本领恐慌”，切实解决当前纪检监察干部能力不足的问题；另一方面，必须转变“重律人轻律己”的观念，教育引导纪检监察干部树立“律人必先律己”的意识，加强自我监督。

　　应对人员编制少，承担职责多、任务重的挑战。随着纪检监察体制改革的深入，纪检监察机关履行职责的范围迅速扩大，监督对象大幅增加，任务更加繁重。据统计，惠州市监察对象数量从原来的x.x万人增加到xx.x万人，是原来的x倍多。但受编制限制，惠州市纪检监察机关存 在人员力量严重不足的情况，客观上使纪检监察干部长期处在超负荷工作状态，不利于纪检监察工作质量的提高。

　　综合施策推动新时代纪检监察工作高质量发展

　　应对新形势下的风险挑战，必须综合施策，变压力为动力，在改进工作方式、加强能力建设、加大改革创新和完善内控机制方面下功夫，着力化解风险和挑战，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

　　更加注重方式方法，着力引领正确舆论。强化政治担当，在纪检监察工作实践中不断改进方式方法。一方面，进一步加大党风廉政建设宣传工作力度，使反腐败工作深入民心；另一方面，进一步改进工作方法，降低办案安全风险。通过牢牢把握正确的反腐败斗争舆论导向，营造“全民反腐”的良好舆论氛围。

　　更加注重能力建设，着力推进纪法贯通。高素质队伍是推动工作高质量发展的有力保障。必须通过提升干部工作能力，切实克服“本领恐慌”。一是强化教育培训，增强纪法思维、辩证思维，提高把握政策策略、执纪执法水平和纪法贯通能力。二是实施轮岗交流，既整合力量，又锻炼干部，提升综合素质能力。三是搭建学习平台，有效提高干部业务能力。

　　更加注重改革创新，着力破解工作难题。紧紧围绕主责主业，大胆改革创新，以担当精神推动各项工作落实。一是建立长效监管机制。加强对“四风”问题新形式新动向的研究分析，找准问题根源，从源头上加强防范，堵塞制度漏洞，形成有效管用制度体系，让“四风”问题无所遁形。二是利用科技手段反腐。适应新形势下腐败现象的多样性、复杂性，强化科技手段运用，运用“互联网＋”、大数据等新思维，提升发现问题、精准反腐的能力。三是完善干部激励机制。贯彻落实***关于鼓励干部新担当新作为的要求，加大调查研究力度，探索建立符合本地区实际的容错免责机制，切实破解干部不愿担当、不敢作为的问题。

　　更加注重抓好内控，着力打造纪检铁军。************强调，要健全内控机制，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。要从“三个度”抓好干部作风和纪律建设。一是淬炼对党忠诚度。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主线，加强对纪检监察干部的理想信念教育，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实对党忠诚的思想政治基础。二是强化纪律约束度。引导广大纪检监察干部牢固树立“律人者必先律己”的观念，带头贯彻落实***八项规定精神，严格执行监督执纪工作规则、“九条禁令”，自觉接受党内和其他方面的监督，把权力关进制度笼子。三是保持队伍纯洁度。坚持严管厚爱，发现违纪苗头就及时谈心提醒，抓早抓小、防微杜渐。坚持有信必查，始终把解决“灯下黑”问题放在突出位置，对执纪违纪、执法违法的干部零容忍，坚决清除害群之马。