17

　　第一篇：村支两委换届工作建议

　　村支两委换届工作建议

　　三年一届的村支两委换届工作即将来临，特别是村支部的换届工作在即，是摆在我们乡镇党委当前工作的一件大事。胡总书记下乡调研时曾指出：“村民富不富，关键看支部，村子强不强，要看领头羊”。但就目前农村的现状来看，大部分有文化，有思想、有能力，较年轻的人都到外面去打工挣钱搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累没有什么特长，思想较为保守的人，那么要选出能人强人只能是矮子里面挑将军了。

　　怎样配齐配强班子，选出好的支部书记来，个人认为：

　　一、吃透村情，搞好摸底调查

　　党委要制定科学的调查方案，成立一支队伍，对各村开展换届前的宣传发动，真实掌握现任班子的工作成效，存在的问题，胜任度有多高，摸清现任班子的思想动态和群众的真实意向，同时在调查中还能摸清影响选举的人和事，从而掌握主动权，及早控制矛盾，发现问题，防患于未然。

　　二、党员群众民主推荐，确定预备人选

　　在民主推荐的时候，要把支部组成人员的基本条件，把“一好双强”（思想政治好、带领群众致富能力强，协调解决问题的能力强）作为选任支部书记的标准进行广泛宣传，公示，让群众了解、明白。然后召开两个会议，一是党员大会（特别是流动党员乡党委可以以公开信的形式给每一个流动党员去一封信，村支部一旦确定召开党员大会的时间后要提前通知，尽量让每个党员都参与）。一个是群众代表大会（社长、村民代表、乡人大代表、其他战线的代表等组成）。村支委要述职，村委会要将3年来的财务收支情况向会议作说明，并接受与会人员的质询，让党员、群众真实掌握村支两委的工作情况，廉洁自律的情况。会议采取无记名投票的方式进行民主推荐，确定出支部的初步候选人，只有这样才能提高选人的公信度。

　　三、党委考察，确定正式候选人

　　党委根据任职条件，进行资格审查，但这要根据各村的实际情况，有的条件比如年龄、文化不能搞一刀切，可以放宽。重点是要结合群众的意见，采取走访，个别座谈等形式进行考察，在考察时，党委就要把握标准，坚持原则，不徇私情，把那些“群众信得过、组织放得心、有致富能力”的人推选到支部书记的岗位上。

　　四、加强监督，使选举公开公平公正

　　一旦正式候选人确定下来，就要防止候选人拉票贿选。一是对候选人加强教育，如出现拉票贿选，取消资格，并且追究其纪律责任。二要加强对党员的思想教育，让党员明白拉票贿选是违法行为，由党员来监督候选人的言行。三是一经发现迅速调查、严肃处理。四是让党员有独自思考的空间，不受他人干预，充分表达其意愿，设立秘密写票间。这样才能体现选举的公平公正。

　　五、制定任期目标，选出能人

　　根据各村的地理条件，资源优势，群众的意愿，帮助支部书记候选人拟定任期目标，分近期目标（一年，主要是该村群众反映最迫切的问题来着手制定）和远期目标（3年，从5个好着手来规划），并根据目标提出切实可行的措施。让候选人在选举大会上承诺，并接受全体党员的监督，要让选任干部有紧迫感、有责任感、有压力和竞争意识，从而迫使选任的干部用心去想事，用心去干事。

　　六、选举后的善后工作

　　一是加强任前培训，以乡党校为阵地，对新当选的村支委要进行培训学习，重点学习党的基本知识，相关的法律法规，廉政准则，教育他们要管好自己的家人，既要树立良好的党员干部的形象，也要树立良好的党员干部家属形象。

　　二是党委对离任的干部要关心，要交心、谈心，消除他们与新上任干部之间的隔阂与矛盾，做好工作的交接，如果离任的干部愿意继续为群众服务，只要条件符合，可以作为村上的其他干部人选。

　　三是着手村委会人选的考察，党委一定要做到心中有数，目标基本明确，在宣传发动时正确引导群众，扎实制定选举中各环节上的预案，做到程序合法。

　　 二〇一〇年七月十九日

　　 第二篇：村支两委换届工作建议

　　村支两委换届工作建议

　　梁板乡党委书记----廖文英

　　三年一届的村支两委换届工作即将来临，特别是村支部的换届工作在即，是摆在我们乡镇党委当前工作的一件大事。胡总书记下乡调研时曾指出：“村民富不富，关键看支部，村子强不强，要看领头羊”。但就目前农村的现状来看，大部分有文化，有思想、有能力，较年轻的人都到外面去打工挣钱搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累没有什么特长，思想较为保守的人，那么要选出能人强人只能是矮子里面挑将军了。

　　怎样配齐配强班子，选出好的支部书记来，个人认为：

　　一、吃透村情，搞好摸底调查

　　党委要制定科学的调查方案，成立一支队伍，对各村开展换届前的宣传发动，真实掌握现任班子的工作成效，存在的问题，胜任度有多高，摸清现任班子的思想动态和群众的真实意向，同时在调查中还能摸清影响选举的人和事，从而掌握主动权，及早控制矛盾，发现问题，防患于未然。

　　二、党员群众民主推荐，确定预备人选

　　在民主推荐的时候，要把支部组成人员的基本条件，把“一好双强”（思想政治好、带领群众致富能力强，协调解决问题的能力强）作为选任支部书记的标准进行广泛宣传，公示，让群众了解、明白。然后召开两个会议，一是党员大会（特别是流动党员乡党委可以以公开信的形式给每一个流动党员去一封信，村支

　　部一旦确定召开党员大会的时间后要提前通知，尽量让每个党员都参与）。一个是群众代表大会（社长、村民代表、乡人大代表、其他战线的代表等组成）。村支委要述职，村委会要将3年来的财务收支情况向会议作说明，并接受与会人员的质询，让党员、群众真实掌握村支两委的工作情况，廉洁自律的情况。会议采取无记名投票的方式进行民主推荐，确定出支部的初步候选人，只有这样才能提高选人的公信度。

　　三、党委考察，确定正式候选人

　　党委根据任职条件，进行资格审查，但这要根据各村的实际情况，有的条件比如年龄、文化不能搞一刀切，可以放宽。重点是要结合群众的意见，采取走访，个别座谈等形式进行考察，在考察时，党委就要把握标准，坚持原则，不徇私情，把那些“群众信得过、组织放得心、有致富能力”的人推选到支部书记的岗位上。

　　四、加强监督，使选举公开公平公正

　　一旦正式候选人确定下来，就要防止候选人拉票贿选。一是对候选人加强教育，如出现拉票贿选，取消资格，并且追究其纪律责任。二要加强对党员的思想教育，让党员明白拉票贿选是违法行为，由党员来监督候选人的言行。三是一经发现迅速调查、严肃处理。四是让党员有独自思考的空间，不受他人干预，充分表达其意愿，设立秘密写票间。这样才能体现选举的公平公正。

　　五、制定任期目标，选出能人

　　根据各村的地理条件，资源优势，群众的意愿，帮助支部书记候选人拟定任期目标，分近期目标（一年，主要是该村群众反映最迫切的问题来着手制定）和远期目标（3年，从5个好着手来规划），并根据目标提出切实可行的措施。让候选人在选举大会上承诺，并接受全体党员的监督，要让选任干部有紧迫感、有责任感、有压力和竞争意识，从而迫使选任的干部用心去想事，用心去干事。

　　六、选举后的善后工作

　　一是加强任前培训，以乡党校为阵地，对新当选的村支委要进行培训学习，重点学习党的基本知识，相关的法律法规，廉政准则，教育他们要管好自己的家人，既要树立良好的党员干部的形象，也要树立良好的党员干部家属形象。

　　二是党委对离任的干部要关心，要交心、谈心，消除他们与新上任干部之间的隔阂与矛盾，做好工作的交接，如果离任的干部愿意继续为群众服务，只要条件符合，可以作为村上的其他干部人选。

　　三是着手村委会人选的考察，党委一定要做到心中有数，目标基本明确，在宣传发动时正确引导群众，扎实制定选举中各环节上的预案，做到程序合法。

　　二〇一〇年七月十九日

　　 第三篇：村两委换届建议

　　村“两委”换届选举工作的几点建议

　　在充分学习吸收XX省村“两委”换届选举工作经验的基础上，结合我市实际，提出以下几点建议：

　　1、做好我市村“两委”换届试点工作。我市作为全省村“两委”换届工作的试验田，承担着为全省村级换届选举提供典型模式和成功经验的任务，建议我市近一步吃透中央、省有关换届选举政策，结合当地县情、村情的基础上，充分吸收XX省的典型经验，充实选举方案。重点借鉴在村民代表选举、村民代表会议制定村选举办法，把握重点环节、打击贿选等方面的成功做法。理清工作思路，加强组织领导，创新工作方法，扎扎实实地做好此次村两委换届选举试点工作总结出一套成功的经验，为全省其他兄弟县市提供成功经验，向省委交上满意答卷。

　　2、缜密制定全市村“两委”换届选举工作实施方案。为更好的指导全市村“两委”换届选举工作，做到有的放矢，在总结我市试点工作经验的基础上，制定全市村“两委”换届选举工作实施方案，强化选举工作的指导性、操作性，确保换届选举工作依法、有序、平稳进行，

　　3、大力加强领导统一思想。换届工作关键是依法选举，重点是严格程序，根本保障是强有力的组织领导，各级党政一把手要亲自抓，负总责，并成立由纪检、组织、政法、民政、公安、检察院、法院、司法、计生、乡镇等单位为成员的领导小组，组长有市、县主要领导担任，形成上下齐抓共管的强大合力，为换届选举工作提供组织保证。

　　4、督促县市区做好村“两委”换届前的准备工作。提前做好村“两委”换届前的各项准备，要逐村制定村“两委”换届选 1

　　举工作方案，重点环节工作要前移。各县市区对所辖村具体情况要提前进行摸排，并分类进行统计，排查出重点村、难点村。并抽调职能部门精干力量逐村进驻，配合好乡镇工作，力争在换届前发现矛盾隐患并及时化解。乡镇要严格推行依法选举，保持农村社会稳定，并逐村制定出相关突发事件应急预案，努力确保换届工作顺利完成。

　　5、做好村“两委”班子和干部任期考核工作。在换届选举前，各乡镇要对村“两委”班子和干部任期目标完成情况进行换届考核，由市统一安排，各乡镇具体负责。各乡镇根据各自实际情况，由乡镇纪委牵头，农经站、财政所和被审计村的村民代表等人员组成审计组，做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，为村“两委”换届营造良好氛围。

　　6、严格选举程序，扩大有序民主参与。村“两委”换届要按照村党组织先行选举，再进行村委会换届选举，同时逐步完善村监会换届选举工作，着力扩大公民有序政治参与。一是村党组织换届选举要严格落实全国村“两委”换届试点工作会议精神，全面推行“两推一选”办法，条件成熟的村党组织可采取“两推直选”的办法产生村党组织书记、副书记和委员。 二是村委会选举要积极推行更易操作的“自荐直选”办法，努力提高“自荐直选”办法使用的比例，不建议实行无候选人的“海推直选”办法。三是注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中要有妇女成员。积极推行女性干部专职专选，努力提高女性干部所占比例。四是要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书

　　面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。

　　7、加大贿选查处力度，确保换届风清气正。在村“两委”换届选举中，进一步明确贿选的界限，加强监督，加大查处和打击的力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其本届参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚持“有报必查”、“露头就打”。

　　8、严把参选人资格条件审核关，保证选举质量。村“两委”换届工作中要对参选人资格条件严格审核，乡村两级先对参选人进行初审，再由纪检、组织、法院、民政、公安、检察院、司法、计生等部门进行联审。根据相关法律要求界定，省相关文件精神，由县乡根据各自实际情况在村选举办法中明确规定，“凡出现不符合村选举办法规定资格条件人员当选的，当选无效”。

　　 第四篇：村支两委换届选举工作汇报

　　村支两委换届选举工作汇报

　　 今年是村支两委换届选举之年，根据上级安排，2014年12月24日以来，我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作，目前，全乡52个行政村中，已完成31个村支部换届工作，完成“两推”工作19个村，其余2个村已完成党员信息公示工作，正着手进行下一步工作。我们的做法是：

　　一、精心组织，强化领导，充分认识换届选举工作的重要性

　　 我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作，把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作，乡里成立了以党委书记王凤国为组长的村支两委换届选举工作领导小组，制订了《乡村党组织和第十届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡52个行政划分为7片，由每片片长各负责一个选区，实行班子成员和驻村指导员负责“两委”换届的工作机制，确定乡党委书记为全乡村支“两委”换届第一责任人，确定片长和驻村指导员是所分包村支“两委”换届选举工作的直接责任人，为换届选举工作提供强有力的组织保障。

　　二、切实做好了村支两委换届选举准备工作

　　 一是召开了换届选举动员会，做好宣传和摸排工作。12月24日县里召开了村支两委换届选举工作会议以后，我随即召开了乡党政联席会议，12月24日下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员员会议，全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议，安排换届工作，并深入村组，调查摸底，掌握村情，及时上报信息，精心组织做好前期准备工作，为换届选举营造了良好的工作环境。

　　 二是提前开展村级财务届期审计工作。10月底前，我乡党委政府就村级财务清理审计工作成立了领导小组，由乡长张庆东任组长，组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡52个村的财务进行清理审计，目前，全乡有50个村已完成了财务清理审计公开工作，有2个村的财务正在清理审计中。对未完成财务清理审计得两个村待完成后启动两委换届程序。

　　三、规范操作严格依法操作

　　 在党员大会上除原支部班子成员述职外，还对他们进行了群众满意度民主测评。对新一届支部成员候选人进行全额推荐。根据推荐结果和候选人条件，及时报乡党委审核。群众代表推荐中，各村召开村民代表会议，对乡党委批复的下一届支委侯选人初步人选中实行全额推荐，现场公开计票。由乡驻村指导员到会现场数票，当场计票，会后封存，接受群众监督。通过“两推”产生了村党支部候选人初步人选。在组织考察阶段，乡党委成立了由分管书记和各片片长组成的考察小组，对各村支部候选人初步人选进行了组织考察，并以乡党委名义向各村发放征求意见表，广泛征求意见。通过多方考察，研究确定了村党支部候选人预备人选。通过选举办法，依照有关程序选举产生了新一届委员会。

　　四、是宣传倡导村支两成员交叉任职

　　 换届选举期间，全乡积极宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后，驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表积极向村民宣传上级政策，向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中，要通过合法程序，把选为村支部委员的，推选为村民委员会委员侯选人，把选为村支部书记的，选举为村民委员会主任。

　　五、严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境

　　针对今年村支两委换届，乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事，乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击，积极维护换届选举工作的权威性与严肃性。目前，全乡换届工作井然有序，群众反响良好。

　　 第五篇：村支两委换届选举工作心得

　　村支两委换届选举工作心得

　　村两委换届是党的基层组织建设的固本强基工程，目前的乡村级换届选举工作存在着一些不可忽视的问题，处理不好，对换届选举工作有可能造成一些负面影响，这些问题主要表现在以下几个方面：

　　部分村两委干部存在不稳定的思想认识问题。部分村两委干部担心工作中坚持原则会对自己带来影响，有怕得罪人的思想，少数对连任无望的村两委干部，不认真履行职责，对现在担任的工作敷衍塞责，影响工作正常开展；极少数村干部心理不平衡，抱着有权不用，过期作废的思想，不执行公开办事制度，从中谋取私利。

　　部分村历史遗留问题为换届选举埋下了隐患。一些村支两委存在历史欠债问题，有些甚至是呆帐、现象帐，收回无望，有的村组账务由于时间过长难于理清，群众意见大。部分村任期承诺解决一些群众反映意见较大的问题迟迟得不到解决，群众对村两委出现信任问题。

　　外出务工经商群众较多，增加了选举组织的难度。打工经济的兴起，造成了农村大量的农民举家外出，在选举时，除部分法制意识较强的群众有可能返乡参加选举外，大部分外出人员均不能返村参选举，势必会让部分群众产生选举不民主的想法。特别是举家外出的这部分群体，大多去向不明，地址不详，给选举工作增加组织难度。

　　农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题，选人用人面窄。目前农村党员队伍年龄结构均有不合理现象，有能力的年轻人大部分长年在外，农村党员发展效果不是很明显，党员队伍出现脱节，现有的党员不仅年龄大文化低，而且思想跟不上形势，群众公认并且有一定威信的经济能人、发展能人，嫌村组干部报酬低、无干头，还没有外出务工实惠，不愿进入村两委。

　　上述这些问题对顺利开展村两委换届选举工作有着举足轻重的作用，只有协调处理好这些问题，才能保障村两委换届工作顺利的开展。