04

　　纪委书记就职讲话

　　同志们：

　　今天上午，区纪委召开了第二次全体会议，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作，审议通过了建文同志代表区纪委常委会所作的工作报告。今天下午，区委、区政府召开全区党风廉政建设干部大会，学习贯彻中纪委三次全会，省、市党风廉政建设干部大会精神，金根同志就政府系统XX年的党风廉政建设和反腐败工作做了安排。下面，我代表区委常委会讲几点意见：

　　一、抓学习，提高认识，切实负起反腐倡廉的责任

　　中纪委三次全会是在我国全面建设小康社会的新形势下召开的重要会议。xx在会上发表的重要讲话高屋建瓴、内容丰富，从实现全面建设小康宏伟目标的战略高度，深刻阐述了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本内涵、内在关系，具有很强的针对性和操作性，对深入开展党风廉政建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。全区各级各部门各单位要结合实际，认真学习贯彻落实。

　　从全区的总体形势看，在率先发展进程中，各级各部门坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，紧紧围绕率先发展和建设文明富裕一流现代新区的奋斗目标，坚定不移地推进党风廉政建设责任制的落实，着重围绕重点对象、重点领域、重点部门加强源头治理，不断深化反腐败三项工作，积极开展“三项治理”，形成了一系列行之有效的工作机制和制度，遏制了腐败现象蔓延。各级纪检监察部门充分发挥组织协调作用，深入开展“创建学习型机关、创新纪检监察工作”的“双创”活动，不断创新和推进各项工作机制、制度和措施，确保反海量资料分享

　　腐倡廉工作取得了新的成绩，有力地维护了全区改革发展稳定的大局。广大党员干部尤其是绝大多数领导干部在各自岗位上，努力践行“xxxx”重要思想，坚持立党为公、执政为民，保持勤政廉洁、奋发有为的精神状态，全区的党风政风总体上健康向上。

　　今年是我市实现率先发展的决战之年，也是我区实现快速发展突破的关键之年。我区经济和社会事业发展保持旺盛的发展势头，不仅需要良好的经济环境，更需要良好的政治环境，这就对机关效能、干部素质、投资环境提出更高要求。由于经济转型、职能转变、体制改革等工作尚未到位，诱发腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉工作还有一些薄弱环节，个别地方和单位未能把党风廉政建设责任制落到实处，反腐败三项工作进展不平衡，有的地方监督机制还不健全，基层推行公开办事制度还不扎实；一些党员干部思想上固步自封、停滞不前；工作上不思进取、庸碌无为；作风飘浮，喜欢做以会议落实会议、以文件落实文件的表面文章；“部门权力个人化、个人权力决品化”，以权谋私等现象仍然存在。这些问题不妥善解决，将严重影响我区经济发展环境，严重影响我区文明富裕一流现代新区的建设进程。

　　全区各级各部门各单位要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，深刻领会，统一思想，以求真务实精神，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，围绕区委工作中心，进一步抓好各项工作的落实，更好地推动经济社会的协调发展，更好地实现人民的利益。

　　二、抓源头，查根堵源，筑牢反腐倡廉新体系

　　xx在中纪委三次全会讲话中，指出了当前党员干部队伍中存在一些突出问题的十种主要表现，讲得非常准确、深刻。这些问题在我区的一些部门和单位，在一些领导干部身上也不同程度存在。解决这些问题的关键和核心，就是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 期刊杂志精选

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　　（一）加强廉政教育，提高领导干部的拒腐防变能力。

　　近年来，一些领导干部发生的腐败问题屡见不鲜，究其原因，是这些人的思想道德出了问题，执政为民的思想根基不牢。因此，加强对领导干部的廉政教育，提高理论水平，树立执政为民的意识，增强拒腐防变的能力，十分必要。要立足教育，着眼防范，关口前移，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，筑牢思想建设和党纪国法两道防线。一要继续深入开展“xxxx”的学习教育活动，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，脚踏实地、真心实意的想群众所想，急群众所急，对歪风邪气敢于碰硬，对群众的根本利益敢于维护，作自觉实践“xxxx”的模范。二要开展大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的学习教育活动，使广大党员干部发扬求真务实的优良作风，真抓实干，务求实效。三要把廉政教育放在首位，积极开展形式多样的党纪法规教育和警示教育，使广大党员干部增强法律意识，知法、懂法、依法从政。同时，要求大家学习先进，廉洁奉公，勤政为民；摒弃社会上那些贪财、贪吃的腐败丑恶行为，始终保持清醒的头脑，经常自警、自省、自励，保持共产党员的先进性和纯洁性，只有这样，我们的干部队伍才能永葆活力，我们的事业才能立于不败之地。

　　（二）加强制度建设，有效遏制腐败现象发生。

　　体制不健全，改革不配套，制度不完善，监督不到位是腐败问题产生的一个重要方面。按照中央、省、市的要求，今年要继续完善以重大决策、重要干部任免、重大建设项目和大额度资金使用为重点的党委（党组）重大事项决策的制度和程度规则，用制度规范权力的运行。要从构建反腐倡廉的系统工程着眼，制定和完善防腐倡廉的领导体制和工作机制、教育防范机制、廉政激励机制、揭露惩治机制等领导干部防腐保廉体系，把反腐倡廉的制度建设寓于各项工作之中。要海量资料分享

　　认真贯彻落实党风廉政建设责任制，继续搞好责任分解。各级党政“一把手”，既要做责任制的主要责任人，又要做落实责任制的组织者。同时，要旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案和纠正损害群众利益的不正之风，重点查办科级以上领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款案件。同时，要深入开展“三项治理”，在巩固清车成果、防止反弹的基础上，重点开展清房和制止奢侈浪费工作。

　　（三）加强党内监督，切实维护党的纪律的严肃性。

　　党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为从严治党的一项重大举措，使党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段，对领导干部提出的四大纪律、八项要求作为党的各级组织的一项重要任务，以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习《条例》与学习贯彻“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来，采取多种形式、多种渠道在全区各级领导干部中开展党纪政纪教育活动，在形式上不断创新，在内容上不断深入，使领导干部时时处于党纪政纪的警示之中，做遵守和维护纪律的模范。要把强化党组织的监督、党的专门机关的监督与加强党员的民主监督、舆论监督以及党外监督结合起来，形成监督合力。特别要注重发扬民主，切实保障普通党员的监督权利。要紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度，保证监督实效。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来。各级领导干部，不仅要自觉遵守四大纪律、八项要求，还要切实担负起所在地区、所在单位党内监督和廉政建设的领导责任，特别是区级领导要认真抓好分管部门的廉政建设，所分管部门如出现问题，分管领导难辞其咎，要深究其失察失职之责。

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　　同志们：

　　今天上午，区纪委召开了第二次全体会议，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作，审议通过了建文同志代表区纪委常委会所作的工作报告。今天下午，区委、区政府召开全区党风廉政建设干部大会，学习贯彻中纪委三次全会，省、市党风廉政建设干部大会精神，金根同志就政府系统XX年的党风廉政建设和反腐败工作做了安排。下面，我代表区委常委会讲几点意见：

　　一、抓学习，提高认识，切实负起反腐倡廉的责任

　　中纪委三次全会是在我国全面建设小康社会的新形势下召开的重要会议。xx在会上发表的重要讲话高屋建瓴、内容丰富，从实现全面建设小康宏伟目标的战略高度，深刻阐述了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本内涵、内在关系，具有很强的针对性和操作性，对深入开展党风廉政建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。全区各级各部门各单位要结合实际，认真学习贯彻落实。

　　从全区的总体形势看，在率先发展进程中，各级各部门坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，紧紧围绕率先发展和建设文明富裕一流现代新区的奋斗目标，坚定不移地推进党风廉政建设责任制的落实，着重围绕重点对象、重点领域、重点部门加强源头治理，不断深化反腐败三项工作，积极开展“三项治理”，形成了一系列行之有效的工作机制和制度，遏制了腐败现象蔓延。各级纪检监察部门充分发挥组织协调作用，深入开展“创建学习型机关、创新纪检监察工作”的“双创”活动，不断创新和推进各项工作机制、制度和措施，确保反腐倡廉工作取得了新的成绩，有力地维护了全区改革发展稳定的大局。广大党员干部尤其是绝大多数领导干部在各自岗位上，努力践行“xxxx”重要思想，坚持立党为公、执政为民，保持勤政廉洁、奋发有为的精神状态，全区的党风政风总体上健康向上。

　　今年是我市实现率先发展的决战之年，也是我区实现快速发展突破的关键之年。我区经济和社会事业发展保持旺盛的发展势头，不仅需要良好的经济环境，更需要良好的政治环境，这就对机关效能、干部素质、投资环境提出更高要求。由于经济转型、职能转变、体制改革等工作尚未到位，诱发腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉工作还有一些薄弱环节，个别地方和单位未能把党风廉政建设责任制落到实处，反腐败三项工作进展不平衡，有的地方监督机制还不健全，基层推行公开办事制度还不扎实；一些党员干部思想上固步自封、停滞不前；工作上不思进取、庸碌无为；作风飘浮，喜欢做以会议落实会议、以文件落实文件的表面文章；“部门权力个人化、个人权力决品化”，以权谋私等现象仍然存在。这些问题不妥善解决，将严重影响我区经济发展环境，严重影响我区文明富裕一流现代新区的建设进程。

　　全区各级各部门各单位要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，深刻领会，统一思想，以求真务实精神，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，围绕区委工作中心，进一步抓好各项工作的落实，更好地推动经济社会的协调发展，更好地实现人民的利益。

　　二、抓源头，查根堵源，筑牢反腐倡廉新体系

　　xx在中纪委三次全会讲话中，指出了当前党员干部队伍中存在一些突出问题的十种主要表现，讲得非常准确、深刻。这些问题在我区的一些部门和单位，在一些领导干部身上也不同程度存在。解决这些问题的关键和核心，就是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 期刊杂志精选

　　（一）加强廉政教育，提高领导干部的拒腐防变能力。

　　近年来，一些领导干部发生的腐败问题屡见不鲜，究其原因，是这些人的思想道德出了问题，执政为民的思想根基不牢。因此，加强对领导干部的廉政教育，提高理论水平，树立执政为民的意识，增强拒腐防变的能力，十分必要。要立足教育，着眼防范，关口前移，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，筑牢思想建设和党纪国法两道防线。一要继续深入开展“xxxx”的学习教育活动，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，脚踏实地、真心实意的想群众所想，急群众所急，对歪风邪气敢于碰硬，对群众的根本利益敢于维护，作自觉实践“xxxx”的模范。二要开展大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的学习教育活动，使广大党员干部发扬求真务实的优良作风，真抓实干，务求实效。三要把廉政教育放在首位，积极开展形式多样的党纪法规教育和警示教育，使广大党员干部增强法律意识，知法、懂法、依法从政。同时，要求大家学习先进，廉洁奉公，勤政为民；摒弃社会上那些贪财、贪吃的腐败丑恶行为，始终保持清醒的头脑，经常自警、自省、自励，保持共产党员的先进性和纯洁性，只有这样，我们的干部队伍才能永葆活力，我们的事业才能立于不败之地。

　　（二）加强制度建设，有效遏制腐败现象发生。

　　体制不健全，改革不配套，制度不完善，监督不到位是腐败问题产生的一个重要方面。按照中央、省、市的要求，今年要继续完善以重大决策、重要干部任免、重大建设项目和大额度资金使用为重点的党委（党组）重大事项决策的制度和程度规则，用制度规范权力的运行。要从构建反腐倡廉的系统工程着眼，制定和完善防腐倡廉的领导体制和工作机制、教育防范机制、廉政激励机制、揭露惩治机制等领导干部防腐保廉体系，把反腐倡廉的制度建设寓于各项工作之中。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，继续搞好责任分解。各级党政“一把手”，既要做责任制的主要责任人，又要做落实责任制的组织者。同时，要旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案和纠正损害群众利益的不正之风，重点查办科级以上领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款案件。同时，要深入开展“三项治理”，在巩固清车成果、防止反弹的基础上，重点开展清房和制止奢侈浪费工作。

　　（三）加强党内监督，切实维护党的纪律的严肃性。

　　党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为从严治党的一项重大举措，使党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段，对领导干部提出的四大纪律、八项要求作为党的各级组织的一项重要任务，以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习《条例》与学习贯彻“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来，采取多种形式、多种渠道在全区各级领导干部中开展党纪政纪教育活动，在形式上不断创新，在内容上不断深入，使领导干部时时处于党纪政纪的警示之中，做遵守和维护纪律的模范。要把强化党组织的监督、党的专门机关的监督与加强党员的民主监督、舆论监督以及党外监督结合起来，形成监督合力。特别要注重发扬民主，切实保障普通党员的监督权利。要紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度，保证监督实效。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来。各级领导干部，不仅要自觉遵守四大纪律、八项要求，还要切实担负起所在地区、所在单位党内监督和廉政建设的领导责任，特别是区级领导要认真抓好分管部门的廉政建设，所分管部门如出现问题，分管领导难辞其咎，要深究其失察失职之责。

　　中共宁晋县纪律检查委员会

　　宁纪„2011‟7号

　　中共宁晋县纪委

　　宁晋县监察局

　　关于印发张金锁同志在全县农村党风廉政建设

　　工作会议上的讲话的通知

　　各乡镇（区）、县直有关单位：

　　4月8日上午，县纪委在大陆村镇组织召开了全县农村党风廉政建设工作会议，各乡镇党委书记、县直有关单位主要负责同志参加了会议，会议对2011农村党风廉政建设重点工作进行了安排部署，县委常委、县纪委书记张金锁同志在会上作了重要讲话。现将该讲话印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

　　中共宁晋县纪委

　　宁晋县监察局

　　2011年4月11日

　　在全县农村党风廉政建设工作会议上的讲线日）

　　张金锁

　　同志们：

　　今天利用一上午的时间，我们开了一个很好的会议。一是内容很多，但时间并不长，是一个小型的三干会，我们大家集中在一起，一起解放思想，一起探索交流，在思想统一的基础上，认真研究解决当前农村工作存在的突出问题，争取把今年的工作做得更好。二是主题明确，重点工作突出，这次既是集中传达会，也是现场部署会。同时，还有现场参观和工作交流。会议主题，是加强农村党风廉政建设；重点工作，是推进公开公示制度、两述两评制度和逢四说事制度的全面落实。下面，再强调三点：

　　一、如何看待当前农村工作现状

　　进入新世纪以后，全县经济建设和社会事业发展很快、进步明显。成绩的取得，凝结着广大乡村干部的心血和汗水。有的同志讲，同周边县比较，宁晋的乡镇干部、农村干部，无论是个体素质，还是整体水平，无论是敬业精神，还是实际能力，都是比较突出的，甚至还是高出一截的。我工作过几个县，有这种感受，也很同意这个判断。

　　但与此同时，全县农村工作仍存在着许多不容回避的矛盾和

　　问题，多数乡村仍未摆脱以农为主的现状，经济的发展，在数字增长的背后，也掩盖着工作方法和工作作风等方面的问题，特别是在强化以人为本、执政为民意识上，特别是在加强和改进群众工作上，特别是在提高遵纪守法意识按制度办事上，存在大量尖锐矛盾和突出问题，影响着农村稳定，制约着农村发展，干部形象和干群关系亟需尽快改善。今天通报的河渠镇西里村的问题，只是“三资”管理方面的一个典型，其他方面的典型还有很多，更加触目惊心的事例还有很多。干部作风越来越差，民风就会越来越坏；村班子坚强不起来，邪恶势力就会趁虚而入。长此以往，党的执政地位就要动摇。有的同志说，全县有三分之一的村是处于失控半失控状态。这个估计准不准，请大家思考、判断。

　　从今年开始，进入“十二五”以后，如何尽快摆脱现状，扭转农村工作不力的局面，必须重新调整思路和重点，用纪律去约束，用制度去规范，使农村工作尽快上台阶。

　　二、如何理解三项重点工作

　　提出三项制度的建设和监督检查，是纪委特别是纪工委的同志们在总结分析了大量农村实际案例和信访工作现状后，归纳整理出来的重点工作。全县信访总量的80%在农村，其中80%左右的案件涉及干群冲突和利益冲突。利益冲突的背后是什么？在积极做稳定工作的同时，我们的各级干部应该更多地从自身找原因，从主观上找问题。

　　如果应该公示的事项，比如农村低保、计划生育、宅基地发

　　放、惠农资金落实、发展农村党员等等，都按规定进行了公开，听取了群众意见，真正公开办事，是不是还会有这么多矛盾？如果应该公示的事项，像农村集体资产处置、土地承包、资源交易管理、工程项目的建设，全部实行招标公示，全程接受社会监督，都在阳光下操作运行，是不是还会有这么多的告状、投诉？如果为官一任，干不成几件像样的事，每年的工作都是支应、应付，山河依旧、面貌不改，怎么面对群众，向群众解释？怎么向上级交代？如果都是种地做小买卖，你的支出和用向明显超过了别人，群众怎么再信任你？怎么能说你是可信任可依靠的廉洁从政的清官？如果村里的大事小情，长期不开会、不研究、不通气，议事没程序、办事没规矩，要我们这样的村班子干什么？降低标准说，如果干不成大事，群众的一些经常性的生产、生活中的小事都不理不问、处不公、摆不平，解决不好，群众选我们这些干部、国家花钱养我们这些干部为什么？以上提的“六个如果”，就是对三项制度的解释。

　　所以，今年定的这三项制度，必须无条件的、不折不扣的落实。不管什么理由和原因，不落实就是心里有鬼，落不实的就视为违纪，要立案查处。

　　三、如何落实农村党风廉政建设责任制

　　抓好党风廉政建设工作，不是纪检监察机关的专利，而是各级党组织的主要任务之一。农村的党风廉政建设，各乡镇党委要负总责。今年的工作，各乡镇抓好三项制度的落实就算及格。今

　　天会议以后，各乡镇要在不超过两周的时间内实现“三落实”，即开会研究、制定办法、宣传群众三落实。纪工委要监督、配合乡村的工作，拿出配套措施，做好检查和指导。这次会议安排的工作，也是对各乡镇纪委的一次检验，年终要评出好中差。

　　在抓落实的同时，鼓励也期待着各乡镇在转变工作作风、密切联系群众、提高工作效率方面进行改革创新。比如，推行乡镇干部工作日志制度，建立村干部廉政档案制度，建设村级监察组织制度，对包片、包村干部，对村两委干部实行绩效挂钩奖优罚劣制度，对农村重大事项预先进行风险评估制度等等，有的乡镇已率先探索实行了为群众办实事承诺制度。

　　过去，有一些同志认为，纪委就是查办案件的，就是处理人的，这是一种片面理解。纪委的主要职能是监督、检查和抓落实，对我们的各级干部来讲，更重要的职能是监护、保护和爱护。就是要爱护那些公正无私、积极向上的干部，保护真正干实事、能够干成事的干部，监护德能勤绩廉不匹配的干部。希望这次会议以后，我们的乡、村干部从思想到作风到行动，都能有一个根本性的转变，为全年任务目标的顺利实现，为“十二五”规划的顺利实施，奠定良好的思想基础和工作基础。

　　主题词：农村党风廉政建设工作会张金锁讲话通知 中共宁晋县纪委办公室2011年4月11日印（共印60份）

　　尊敬的市委领导、同志们：

　　在市二次党代会刚刚结束的关键时期，市委任命我为城县县委书记

　　，我坚决拥护市委决定。在此，衷心感谢组织上对我的培养和信任！十分感谢全县人民和广大干部给予我的支持和帮助！能继续和同志们一道工作、生活，我感到非常荣幸！

　　三年前，我从项城市调到郸城县工作。让我感到欣慰的是，城130万父老乡亲非常真诚地接纳我、配合我、帮助我、支持我。几年来，全县广大干部群众在市委、市政府和以黄祥利同志为首的郸城县委的正确领导下，县四大班子领导和广大干部群众为建设郸城呕心沥血、辛勤耕耘的拼搏精神，时刻都在教育着我，激励着我努力工作。这期间，我向大家学到了很多东西，真切地感受到，郸城是个充满希望的好地方，发展潜力巨大，班子和谐团结，干部踏实肯干，人民勤劳朴实。我为自己能够加入一个团结奋斗的领导集体、成为130多万人民的一员，有机会为郸城的建设与发展，贡献自己的微薄之力，深感荣幸和自豪！

　　郸城县物华天宝、人杰地灵，更是一方神奇的热土。几年来，全县广大干部群众团结一致，抢抓机遇，奋发进取，克难攻坚，全县经济和社会发展呈现出前所未有的良好发展态势，各项改革深入推进，社会大局保持稳定，人民生活水平显著提高，三个文明建设取得巨大成就，创造了郸城县发展史上的辉煌时期，为郸城的长远发展打下了扎实的基础。

　　目前，郸城正面临着千载难逢的发展机遇。全省中原崛起发展势头强劲，各县市你追我赶发展步伐加快，在我县经济综合实力不断增强，许多重点项目纷纷落户郸城，城市建设日新月异、基础设施日臻完善的今天，全县干部心齐、气顺、劲足，加快发展的热情高涨。市委任命我为县委书记，我深知这一信任的份量。

　　天时地利，政通人和，机不可失，时不我待。

　　从今天起，我将继续为郸城的建设与发展，奉献自己全部的热情、智慧和汗水，以不负郸城人民的期望，不负历史的重托，团结带领县全县人民，牢固确立抢抓机遇的强烈意识和奋力赶超的坚定理念，围绕“十一五”规划确定的各项目标任务，加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程，使加快发展、科学发展、和谐发展成为县委、政府工作的主旋律，成为郸城县追赶型、跨越式发展的最强音。

　　在今后的工作中，我将按照省委书记徐光春出席“河南省市县区党委副书记座谈会”重要讲话精神，从“学习不放松、工作不懈怠、班子不摩擦、利益不贪占”做起，努力适应新形势，把握新要求，胜任新岗位，努力做到以下几个方面：

　　一、不辱使命，真抓实干。我将以科学发展观和正确的政绩观为指导，紧紧围绕省八次党代会“加快中原崛起”这一主题，坚持市二次党代会提出的“两大跨越”、推进“两大建设”的历史任务，按照市二次党代会“五个坚持、实现三大转变”的要求，始终把加快郸城发展作为执政兴县的第一要务，抓机遇、谋发展，竭力做好“工业立县、强县富民”的各项工作，不断壮大县域经济，大力发展各项社会事业，建设社会主义新农村，积极构建和谐社会，努力实现经济社会持续快速协调健康发展。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，察实情、说实话、出实招、求实效，把更多的精力放在深入基层、调查研究和抓工作落实上，扎扎实实多做取信于民的实事，树立县委立党为公、执政为民的良好形象。

　　二、与时俱进，开拓创新。郸城过去的工作基础非常坚实，发展倍受市委市政府的高度关注。在这个特殊的时期、处在这么重要的岗位，我将始终保持一种时不我待、只争朝夕的紧迫感，寝食难安、拼搏争先的责任感，不进则退、慢进也是退的危机感，以加快郸城县发展为己任，吃透“上情”、体察“下情”、关注“外情”、洞悉“内情”，用创新的胆识、创新的作为，把国家法律法规、上级政策和郸城县实际相结合，创造性地开展工作，不断开创县委工作新局面。

　　三、牢记宗旨，勤政为民。我将严格履行胡锦涛总书记1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调的“大力倡导八个方面良好风气”，身体力行，始终坚持党的根本宗旨，

　　切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风。把广大人民群众的安危冷暖放在心上，做到眼里有百姓的利益，心里有百姓的位置，时刻倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时研究和解决人民群众最关注的热点、难点问题，暖民心、得民心、稳民心，真正做到大事要求得到群众支持，难事要得到群众理解，好事要办得群众高兴，努力把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。

　　四、科学决策，发扬民主。我将从加强班子团结入手，加强党委政府班子建设，不断健全党委决策机制，完善决策程序，杜绝随意性、盲目性，树立县委威信。

　　特别是事关广大人民群众切身利益的重大决策，要广泛征求意见，搜集社会信息，务求县委的决定更加贴进实际发展需要，政府决策更加贴进群众需要。同时，强化公务员队伍教育与管理，切实提高依法行政的能力和水平，解决“不作为”和“乱作为”问题，真正做到守法不违法，作为不乱为，利民不损民。

　　五、严于律己，清正廉洁。我将倍加珍惜人民赋予的权力，

　　堂堂正正做人，清清白白为官，为人民掌好权、用好权，绝不搞以权谋私，做到一身正气、两袖清风。牢记“两个务必”，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，筑牢拒腐防变的坚强防线，努力提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的自醒能力，增强拒腐防变能力，以公生明，以廉树威，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，永葆共产党人政治本色。

　　各位领导，同志们，郸城正站在发展的新起点，党和人民对我委以重任，我既倍感压力和挑战，又对发展前景充满信心。实现经济社会的跨越式发展，尤如逆水行舟，不进则退。在未来的征程中，我将坚决执行市委、市政府的各项决定，紧紧依靠县委的坚强领导，紧紧依靠县人大、县政协的监督和支持，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，紧紧依靠县政府班子的团结协作，知难而上，开拓创新，不辱使命，真抓实干，圆满完成组织交给我们的任务，为全面建设郸城的小康社会而努力奋斗！

　　市委书记就职讲话两篇

　　篇一

　　同志们：

　　刚才，省委组织部x部长宣布了省委关于临沂市党政领导同志职务调整的决定，并对加强全市领导班子建设和推动临沂经济社会发展提出了殷切希望，我们一定要贯彻落实好，切实按照省委的要求，以科学发展观统领全局，突出发展第一要务，抓紧抓好当前工作，科学谋划未来，进一步推进临沂各项工作更好更快开展。省委这次对临沂市委班子的配备，完全符合中央关于推进地方党委班子配备改革的要求和临沂实际，充分体现了对临沂工作的重视和对临沂干部的关心，既注重了临沂工作的连续性，又给领导班子注入了新鲜血液，改善了班子结构，增强了班子活力，为下一步临沂工作的开展创造了良好条件，打下了坚实基础。我完全拥护省委对临沂党政班子的配备决定，并衷心地祝贺李群书记和少军同志走上新的重要岗位。

　　省委决定由我接任市委书记职务，我非常感谢省委对我的信任，这既是荣誉，也是责任，深感任务很重、压力很大。由市长到书记，是由一个没有时间睡觉的角色变成了一个有时间也睡不着觉的角色。从临沂的现实情况看，近几年来，在历届市级领导班子打下的坚实基础上，李群同志带领我们推动临沂经济和社会

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　　各项事业都进入了发展的快车道，广大市民都对临沂的前景充满了厚望。临沂下一步的工作要在发展的高起点和群众的高期望值上推进，这就需要付出更大的努力。从自身的情况看，自己的知识、年龄都不具备优势，要胜任现职，必须经受更多的磨炼。既然组织和人民信任我，把这副担子交给我，我就要恪尽职守，不负重托。我相信，有省委、省政府的正确领导，有临沂历届领导班子打下的良好基础，有市几大班子的协调配合，有一大批德高望重的老同志的关心爱护，有全市广大干部群众的团结奋斗，临沂的各项事业一定能在现有基础上取得新的成绩和进步。今后工作中，我将注重做到以下几点：

　　一、坚决抓好上级精神的贯彻落实，确保在政治、思想和行动上与中央、省保持高度一致。

　　坚持把科学发展观贯穿到经济社会发展的方方面面和党委工作的全过程，坚定不移地落实中央“五个统筹”、“四个着力”、“三个协调”和省委、省政府“一二三四五六”发展思路、“五个突出”、“三个更加”、“六个原则”、“八个新进展”等工作部署要求，确保上级指示精神落到实处，确保全市经济社会始终沿着正确的方向发展。

　　二、坚持既定的工作思路和做法，注重保持各项工作的连续性。

　　近年来，以李群书记为班长的市委领导班子提出的建设“大临沂、新临沂”的总目标，作出的打造现代商贸城、滨水生态城、历史文化名城特色、建设先进制造业强市等工作部署，符合科学发展观的要求和临沂实际，极大地凝聚了人心、鼓舞了士气，收到了显著成效，对此我们将在进一步完善的基础上，坚定不移、

　　一如继往地予以推进。当前，特别要全力以赴地筹备和开好新一届市党代表大会，选举好新的市委领导班子，为实现临沂今后几年的跨越式发展提供坚实的组织保证。

　　三、坚持讲团结、讲大局，不断凝聚全市上下干事创业的合力。

　　努力发挥好党委“总揽全局、协调各方”的作用，与人大、政府、政协、纪委等几大班子密切配合、精诚协作，不断增强市委的凝聚力、向心力。自觉坚持民主集中制原则，广泛听取各方面的意见特别是人民群众的意见，努力做到科学、民主、依法决策。进一步在全市树立激励干事创业的舆论导向和用人导向，形成一种想干事、会干事、干成事的良好氛围，激发全市上下齐心协力干事创业、一心一意谋发展的积极性。

　　四、坚持执政为民，改进作风，真抓实干。

　　把为民谋利作为一切工作的根本出发点和落脚点，认真解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的问题，努力让绝大多数人民群众共享改革发展的成果。要更加注重因地制宜，摸实情、办实事、求实效，以创新的精神、改革的办法推动工作，努力做好上级精神和临沂实际相结合的文章，不断提高临沂整体竞争力。

　　五、坚持率先垂范，切实加强领导班子和干部队伍建设。

　　按照胡锦涛总书记“八个方面良好风气”的要求，在各级建设“学习型、创新型、服务型”机关，在全市大兴学习之风、调查研究之风、开拓创新之风、求真务实之风，全面加强党的思想建设、作风建设、组织建设，不断提高党的执政能力。作为自己来讲，更要加强学习、改进作风、严格要求自己，清廉勤勉，矢志创业，

　　尽快实现从市长到书记角色的转换。今后工作中，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，竭尽全力履行好党和人民交给的职责，当好党的路线方针政策的模范践行者和全市党员干部的带头人。

　　总之，组织上安排我主持市委工作，是凝聚着光荣与责任、信任与希望的重担。我一定倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员和人民对我的信赖和期望，以敬业创新的新精神、勤奋务实的新作风、公正廉洁的新形象，不辱使命，勤奋工作，努力向党和人民交一份合格的答卷，请组织和同志们支持我、帮助我、监督我。让我们大家携起手来，在省委的正确领导下，齐心协力把临沂建设得更加美好！

　　谢谢大家。

　　篇二

　　纪委书记就职讲话

　　同志们：

　　今天上午，区纪委召开了第二次全体会议，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作，审议通过了建文同志代表区纪委常委会所作的工作报告。今天下午，区委、区政府召开全区党风廉政建设干部大会，学习贯彻中纪委三次全会，省、市党风廉政建设干部大会精神，金根同志就政府系统XX年的党风廉政建设和反腐败工作做了安排。下面，我代表区委常委会讲几点意见：

　　一、抓学习，提高认识，切实负起反腐倡廉的责任

　　中纪委三次全会是在我国全面建设小康社会的新形势下召开的重要会议。xx在会上发表的重要讲话高屋建瓴、内容丰富，从实现全面建设小康宏伟目标的战略高度，深刻阐述了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本内涵、内在关系，具有很强的针对性和操作性，对深入开展党风廉政建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。全区各级各部门各单位要结合实际，认真学习贯彻落实。

　　从全区的总体形势看，在率先发展进程中，各级各部门坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，紧紧围绕率先发展和建设文明富裕一流现代新区的奋斗目标，坚定不移地推进党风廉政建设责任制的落实，着重围绕重点对象、重点领域、重点部门加强源头治理，不断深化反腐败三项工作，积极开展“三项治理”，形成了一系列行之有效的工作机制和制度，遏制了腐败现象蔓延。各级纪检监察部门充分发挥组织协调作用，深入开展“创建学习型机关、创新纪检监察工作”的“双创”活动，不断创新和推进各项工作机制、制度和措施，确保反海量资料分享

　　腐倡廉工作取得了新的成绩，有力地维护了全区改革发展稳定的大局。广大党员干部尤其是绝大多数领导干部在各自岗位上，努力践行“xxxx”重要思想，坚持立党为公、执政为民，保持勤政廉洁、奋发有为的精神状态，全区的党风政风总体上健康向上。

　　今年是我市实现率先发展的决战之年，也是我区实现快速发展突破的关键之年。我区经济和社会事业发展保持旺盛的发展势头，不仅需要良好的经济环境，更需要良好的政治环境，这就对机关效能、干部素质、投资环境提出更高要求。由于经济转型、职能转变、体制改革等工作尚未到位，诱发腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉工作还有一些薄弱环节，个别地方和单位未能把党风廉政建设责任制落到实处，反腐败三项工作进展不平衡，有的地方监督机制还不健全，基层推行公开办事制度还不扎实；一些党员干部思想上固步自封、停滞不前；工作上不思进取、庸碌无为；作风飘浮，喜欢做以会议落实会议、以文件落实文件的表面文章；“部门权力个人化、个人权力决品化”，以权谋私等现象仍然存在。这些问题不妥善解决，将严重影响我区经济发展环境，严重影响我区文明富裕一流现代新区的建设进程。

　　全区各级各部门各单位要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，深刻领会，统一思想，以求真务实精神，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，围绕区委工作中心，进一步抓好各项工作的落实，更好地推动经济社会的协调发展，更好地实现人民的利益。

　　二、抓源头，查根堵源，筑牢反腐倡廉新体系

　　xx在中纪委三次全会讲话中，指出了当前党员干部队伍中存在一些突出问题的十种主要表现，讲得非常准确、深刻。这些问题在我区的一些部门和单位，在一些领导干部身上也不同程度存在。解决这些问题的关键和核心，就是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

　　（一）加强廉政教育，提高领导干部的拒腐防变能力。

　　近年来，一些领导干部发生的腐败问题屡见不鲜，究其原因，是这些人的思想道德出了问题，执政为民的思想根基不牢。因此，加强对领导干部的廉政教育，提高理论水平，树立执政为民的意识，增强拒腐防变的能力，十分必要。要立足教育，着眼防范，关口前移，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，筑牢思想建设和党纪国法两道防线。一要继续深入开展“xxxx”的学习教育活动，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，脚踏实地、真心实意的想群众所想，急群众所急，对歪风邪气敢于碰硬，对群众的根本利益敢于维护，作自觉实践“xxxx”的模范。二要开展大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的学习教育活动，使广大党员干部发扬求真务实的优良作风，真抓实干，务求实效。三要把廉政教育放在首位，积极开展形式多样的党纪法规教育和警示教育，使广大党员干部增强法律意识，知法、懂法、依法从政。同时，要求大家学习先进，廉洁奉公，勤政为民；摒弃社会上那些贪财、贪吃的腐败丑恶行为，始终保持清醒的头脑，经常自警、自省、自励，保持共产党员的先进性和纯洁性，只有这样，我们的干部队伍才能永葆活力，我们的事业才能立于不败之地。

　　（二）加强制度建设，有效遏制腐败现象发生。

　　体制不健全，改革不配套，制度不完善，监督不到位是腐败问题产生的一个重要方面。按照中央、省、市的要求，今年要继续完善以重大决策、重要干部任免、重大建设项目和大额度资金使用为重点的党委（党组）重大事项决策的制度和程度规则，用制度规范权力的运行。要从构建反腐倡廉的系统工程着眼，制定和完善防腐倡廉的领导体制和工作机制、教育防范机制、廉政激励机制、揭露惩治机制等领导干部防腐保廉体系，把反腐倡廉的制度建设寓于各项工作之中。要海量资料分享

　　认真贯彻落实党风廉政建设责任制，继续搞好责任分解。各级党政“一把手”，既要做责任制的主要责任人，又要做落实责任制的组织者。同时，要旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案和纠正损害群众利益的不正之风，重点查办科级以上领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款案件。同时，要深入开展“三项治理”，在巩固清车成果、防止反弹的基础上，重点开展清房和制止奢侈浪费工作。

　　（三）加强党内监督，切实维护党的纪律的严肃性。

　　党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为从严治党的一项重大举措，使党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段，对领导干部提出的四大纪律、八项要求作为党的各级组织的一项重要任务，以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习《条例》与学习贯彻“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来，采取多种形式、多种渠道在全区各级领导干部中开展党纪政纪教育活动，在形式上不断创新，在内容上不断深入，使领导干部时时处于党纪政纪的警示之中，做遵守和维护纪律的模范。要把强化党组织的监督、党的专门机关的监督与加强党员的民主监督、舆论监督以及党外监督结合起来，形成监督合力。特别要注重发扬民主，切实保障普通党员的监督权利。要紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度，保证监督实效。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来。各级领导干部，不仅要自觉遵守四大纪律、八项要求，还要切实担负起所在地区、所在单位党内监督和廉政建设的领导责任，特别是区级领导要认真抓好分管部门的廉政建设，所分管部门如出现问题，分管领导难辞其咎，要深究其失察失职之责。