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　　区卫计系统信访维稳工作实施方案

　　为切实做好本系统信访维稳工作，妥善解决和化解当前信访突出问题，确保卫计系统信访工作有组织、有领导、有分工、有落实，根据当前信访工作实际情况，为进一步落实包保责任，做好稳控工作，制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　严格按照“预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化”的原则，认真贯彻落实市区关于加强矛盾纠纷排查化解工作的一系列决策部署，对信访反映出来的涉众性、群体性矛盾，进一步强化稳控责任，做到动态信息排查不间断、矛盾化解不间断、跟踪服务不间断、协调落实不间断，采取有效措施，切实解决影响社会稳定的突出问题和苗头性、倾向性问题，最大限度地减少不和谐因素，确保重点人群稳控到位，不发生重大信访群体性事件，确保和谐稳定。

　　二、信访范围

　　1、改制后医院退休人员；

　　2、乡镇大龄离岗乡村医生；

　　3、其它上访人员。

　　三、责任分工

　　按照信访维稳“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，结合工作实际，成立由委主要负责同志任组长，委领导班子相关成员任副组长，相关科室、各乡镇医院、卫生院、计生服务中心及各医疗卫生计生单位主要负责人为成员的卫计系统信访工作领导小组。（具体包保责任见附件1）主要职责：及时掌握卫生系统改制后退休人员和大龄落聘乡村医生面上具体情况，及时排查不稳定重点人员情况，制定相应措施，及时化解问题隐患；认真宣传、落实有关文件精神，切实做好宣传工作；做好敏感时期重点人员包保工作；上访发生后，认真做好解释和接访工作，督促相关单位及时做好劝返工作，落实包保稳控措施。领导小组下设信访维稳工作办公室，xx同志兼任办公室主任，委信访稳定工作办公室电话：xx。

　　四、维稳工作要求

　　（一）加强领导，提高认识。各单位要充分认识当前信访维稳工作的重要性和紧迫性，成立安全稳定工作领导小组，明确一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制。责任领导要做到“靠前接访，靠前指挥，靠前处置”。精心组织、周密部署，切实把信访维稳工作摆到重要议事日程，要将所辖片区内不稳定因素或人员进行全面梳理，登记造册，建立台帐，逐级上报，做到面上不漏单位、单位不漏个人。发现重点人员可能上访时，要会同当地乡镇（街道）、园区及时采取果断措施，全力以赴化解、引导、稳控。上访情况处置后，督促有关责任单位或责任人落实后续稳控工作，掌握人员动态和目前状况，确保不再发生越级访、重复访。

　　（二 ）落实包保，强化责任。各责任领导要全面负责所包保乡镇医疗卫生单位的信访维稳工作，督促和带领本组工作人员及医疗卫生单位负责人认真彻底排查隐患，及时解决问题，准确掌握情况，组织和参与对该片重点对象的稳控和接访。按照“属地管理、分级负责”的原则层层落实包保责任，要对重点上访人安排专人进行重点包保，及时掌握时时信息，确保重点包保人在视线范围内，在时时稳控中。要利用上访人员的亲属、同学、朋友等各种社会和工作关系，动员一切可以动员的力量，利用一切可以利用的条件，积极做好相关上访人员的疏导教育工作，尤其是重点上访人员的思想工作，确保相关人员不带头、不策划、不听信、不参与各类群体性上访活动。

　　（三）畅通信息，严格实行“零报告”制度。各单位要切实加强信息沟通工作，及时掌握各类安全维稳苗头性信息，严格实行“零报告”制度，对紧急重大安全稳定信息及时报送。各乡镇医院、卫生院、城区社区卫生服务中心，各乡镇计生服务中心，要确保24小时信息畅通，每天下午5：00前将本辖区安全稳定工作“零报告”表（见附件2）及时上报至区卫计委信访办邮箱，邮箱地址：xx，对瞒报、迟报、漏报、不报的单位，将严肃予以追责。

　　（四）严明纪律，治庸问责。各责任单位单位既要各司其责，又要密切配合，全力以赴努力形成信访问题化解合力。对信访问题涉及到的单位负责人未按照规定进行接访的、交办重点事项未在规定时限处置到位的、重点人员漏管失控的、处置方式方法不当导致重访的，将按《信访条例》等有关规定严肃追究有关人员责任，造成严重影响的，取消其责任单位年终评优评先资格。