17

　　2021年公司党风廉政建设工作要点

　　xx公司党风廉政建设工作2021年总体工作要求是：以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的***五中***和******纪委五次***精神，深入落实集团公司党组、纪检组和公司党委工作部署，以推动高质量发展为主题，坚定不移深化全面从严治党，健全完善监督体系，保障党***决策部署有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，提高规范化法治化水平，为公司“十四五”良好开局提供坚强保障。

　　一、压实“两个责任”，强化政治监督

　　1.加强思想政治引领。坚持学懂弄通做实党的创新理论，以庆祝建党100周年为契机，以党史学习教育为载体，引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念。引导各级党组织和党员干部筑牢思想防线，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。主动及时向上级纪委和同级党委请示报告工作，出好主意、当好参谋，自觉接受领导和监督。

　　2.推进政治监督具体化常态化。坚持把政治监督摆在首位，把“两个维护”作为根本政治任务，加强对党***重大决策部署、全面从严治党责任、***五中***和中纪委五次***精神贯彻落实情况的监督检查，进一步推进政治监督具体化常态化。围绕贯彻党的***五中***精神、集团公司发展战略、公司“十四五”规划等重点，跟进监督集团公司党组、纪检组以及公司党委重大决策部署落实情况和战略目标落地情况。突出落实全面从严治党责任的监督，推动主体责任、监督责任、监管责任贯通联动、一贯到底。

　　3.持续净化企业政治生态。加强对“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度执行情况的监督检查，着力纠正在坚持民主集中制、“三重一大”决策、执行请示报告制度等方面存在的突出问题，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严明政治纪律和政治规矩，弘扬良好的党内政治文化，开展政治生态分析研判，推动风清气正政治生态建设。完善党员干部廉政档案，严格回复党风廉政意见，严把选人用人关，严肃查处选人用人不正之风。

　　二、落实***“八项规定”精神，深化作风建设

　　4.严防“四风”隐形变异。紧盯重要时节、薄弱环节和隐形变异新动向，运用多种方式，加强日常监督和专项检查。严查享乐、奢靡问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，对不知敬畏、挑战纪律的行为和表现严肃处理、通报曝光。从共性问题、突出问题入手，督促业务部门建立和完善相关制度流程，列出正面、负面清单，加大监管力度，提高监管实效。持续加强教育引导，着力破除特权思想和歪风陋习，大力弘扬清正廉洁、尚俭戒奢新风正气。坚持越往后执纪越严，从重处分不收敛、不收手行为。

　　5.坚决整治形式主义官僚主义。深化治理贯彻党***重大决策部署和******重要指示批示精神不积极不主动，落实集团党组和公司党委工作要求打折扣搞变通，以及为基层减负措施落实不到位等问题，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负。坚持从两级机关和领导干部抓起改起，着重解决文山会海、过度留痕、检查考核繁多等问题，着重解决群众的“急难愁盼”问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义、官僚主义问题，推动立规矩、建制度，形成长效机制。

　　三、精准高效执纪，将规矩纪律挺在前面

　　6.增强治理腐败综合效能。坚持“惩前毖后、治病救人”，在执纪过程中避免简单化、“一刀切”，既要查清问题、惩治腐败，也要维护企业稳定、激励干部担当作为，为企业发展创造健康环境。突出抓好日常监督、关口前移，抓早抓小，防微杜渐，切实将纪律和监督挺在前面，坚持严格管理和热情关心相结合、正向激励和严格约束相结合，既用监督加压又用信任加力，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。注重问题所涉领域和产生原因梳理分析，加强与职能部门、相关单位的沟通反馈，督促查找责任落实和经营管理中的薄弱环节，健全廉洁风险防控机制。

　　7.提升执纪质量效率。加强对信访举报内容的梳理分析，精准处置问题线索，在初访初核上下功夫，对线索清楚、案情单一的，坚持做到速查速结，对可查性强、案情复杂的整合力量专门查办，提高办案质量和结案率。抓好检举举报平台部署应用，加快实现受理、办理、处置等工作信息化。开展纪律处分执行情况“回头看”，及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。严格执纪审查安全管理，抓好“走读式”谈话管理，加强谈话场所建设，牢牢守住安全底线.激发干部干事创业积极性。认真贯彻落实中国******问责条例和集团公司党委激励干部担当作为的配套措施，强化精准问责，对受到不实举报、甚至诬告的干部，查清事实后依规依纪予以澄清正名，严肃处理诬告陷害行为，严格执行容错纠错制度。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要把故意和过失、因私和因公、违规和试错等区分开来，进一步保护和调动干部干事创业积极性。

　　四、健全监督机制，为改革发展保驾护航

　　9.健全完善监督体系。健全党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作规则，全面推进联合监督。以党内监督为主导，推动党内监督同财务审计、法律风控、群众监督等监督力量有机贯通、齐抓共管、同向发力，注重信息共享与协同联动，构建“大监督”工作格局。综合运用互联网＋、大数据、云计算等信息化手段，提升基层纪委监督能力，织密监督网络，提升监督实效。协助督促各级党组织完善和落实全面从严治党制度，加强对同级党委特别是班子成员的监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。

　　10.做实做细日常监督。聚焦政治监督具体化常态化，科学统筹监督力量，细化实化日常监督，精准运用“四种形态”，充分发挥各方面的监督作用，积极推动监督工作融入企业经营管理链条，监督体系融入企业管理体系。以权力行使和决策形成作为监督重点，督促各级党组织围绕履责担责科学设置管 理权限，厘清审批事项清单，完善权力运行机制。紧盯“关键少数”、关键环节、关键时刻，聚焦履职行权的重点环节开展监督，及时发现问题、纠正偏差、精准问责，压减权力设租寻租空间。督促各级党组织公开民主决策，深化党务公开、厂务公开，以公开促公正、以透明保廉洁。

　　11.深化专项监督检查。按照公司推进“十四五”改革发展开新局谋新篇的部署要求，科学精准实施监督，督促各级党组织和党员领导干部主动作为、担当尽责，不折不扣落实公司和公司党委决策部署。持续开展管理人员及其亲属违规经商办企业专项治理，加大煤炭矿产领域专项监督力度，突出海外业务风险防控监督，确保公司经营管理依法合规。

　　五、深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐

　　12.保持高压态势，强化不敢腐的震慑。充分运用信访、审计、巡察等监督渠道，全面搜集问题线索，做到有案必查，有腐必惩，有责必问，做到态度不变、决心不减、尺度不松。重点查处设租寻租、利益输送、内外勾结侵害企业利益等问题，以及职工群众身边的“微腐败”问题，坚决查处党的十八大以来不收敛、不收手，成为全面从严治党障碍的腐败问题，以及各种风险背后的腐败问题。加大重点案件的查处、惩治、通报力度，发挥以案为鉴、以案促改工作机制作用，保持惩治腐败高压态势。

　　13.规范制约机制，扎牢不能腐的笼子。大力推进制度执行监督，健全权责配置和运行制约机制，逐步形成靠制度管权、管事、管人的机制。坚持一案一总结、一案双报告，结合监督执纪发现问题，用好监督意见书、纪律检查建议书等有效手段，督促推动相关单位、部门全面排查权力行使、制度落实等方面存在的廉洁风险，填补管理漏洞、制度空隙，弥补监管缺位。深化以案促改，将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，积极推动转包分包、招标投标、物资采购、征地协调、结算签证、选人用人等关键环节制度建设，有针对性地补齐制度短板。

　　14.强化思想引领，筑牢不想腐的堤坝。建立廉洁风险防控网，实现廉洁风险排查治理横到边、纵到底、全覆盖，打造有特色、有内涵的廉政建设新阵地。做深查办案件“后半篇文章”，常态化开展案件剖析、警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，时刻自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎欲。依托法治企业建设，加强党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员干部坚定理想信念宗旨、筑牢拒腐防变的思想堤坝，营造浓厚的廉洁文化氛围。

　　六、强化队伍建设，锤炼纪检监察铁军

　　15.提升素质能力。持续深入学习******新时代中国特色社会主义思想，围绕“政治过硬、本领高强”目标，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，严格落实议事规则和决策程序，增强制度意识、维护制度权威，发挥示范引领作用。围绕有效开展监督、精准执纪问责，继续开展全员培训，全面提升纪检干部素质能力。强化自我监督，严格按照规则、程序开展工作，持续防治“灯下黑”。

　　16.建设专业团队。落实“双重领导”“三个为主”要求，加强对基层纪委的管理考核评价，着力解决作用发挥不充分、履职尽责不到位问题。推进干部队伍专业化建设，认真解决工作进展不平衡、质效不够高、能力作风不适应等问题。加强对基层纪检业务的指导把关，加大研讨交流力度，促进全系统上下贯通领会理解落实上级部署要求和政策制度，切实提高纪检工作规范化精细化水平。

　　17.忠诚履职尽责。加强制度机制、业务流程和工作规范建设，关注监督执纪问责全链条和各节点，健全制度、规范流程，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。在发现问题、把握政策、作出处置三个环节上精准发力，强化综合分析研判，严格依规依纪，形成上下一体、协作紧密、运转有序的办案模式，切实提高监督执纪实效。不断提升工作效率效能，加强系统内外协调联动，强化内部挖潜，加强基础管理，形成有序推进、高效顺畅的工作机制。