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　　X市非公企业和社会组织“两新”党建工作汇报

　　x市深入贯彻落实省、市委关于加强“两新”组织党建工作精神，以扩大“两个覆盖”、推动提质增效为目标，创新组建“红色联盟”，通过思想共树、组织共建、活动共办、资源共享、文化共生，推动“xx”活动有序开展，实现党的工作全覆盖，全市“两新”组织规范化建设水平不断提高。

　　一、主要做法及成效

　　x、抓思想构格局，搭建联建体系。在“党组织组建难”上破题，当好“红色导师”，提高“两个覆盖”。一是孕育组织萌芽。召开业主恳谈会，向“两新”组织解读扶持“两新”组织发展的政策和开展党建工作的意义，提高对“两新”党建工作的认识。开展“部门联企”活动，确定xx个联企部门，选派xx名党建组织员，组织指导“两新”组织开展党建工作，增强业主对党建工作的认同感，调动其加入党组织的积极性，为党组织组建打好思想基础。二是激活组织细胞。开展党员“双亮双找”活动。通过宣传亮明党员身份、回归组织的重要意义，公开各党组织的联系方式，引导党员主动回归。指导现有党员佩戴党徽上岗，设立党员示范岗、责任区，评选xx名优秀***员、生产标兵，增强党员责任感、荣誉感，成功吸引xx名“隐形”党员回归组织，为党组织组建储备人才力量。三是搭建联建体系。联合xx家非公企业成立“红色联盟”，吸纳全市未成立党组织的“两新”组织共同开展集中学习、志愿服务等党建活动xx次，实现党的工作全覆盖。结合“两新”组织党组织分类管理工作，推行“x＋X”联建模式，根据《分类评定细则》评选出弘宇短纤维有限公司党支部、新东方学校党支部等xx家“示范型”党组织作为“x”，辐射带动“后进型”“X”党组织，确保“两新”组织党组织实现整体晋位升级。

　　x、抓规范创载体，激发党建活力。在“活动开展难”上破题，打造“红色品牌”，提升覆盖质量。一是创新开展组织生活。利用工前十分钟、午休一刻钟、周末半小时，就地开展“三会一课”等组织生活。借助“两新”组织微信群发放“党建知识一句话”xx余条，开辟传播知识“大通道”。组织广场舞队党组织开展“三四五”正能量行动，引领广场舞队扬正气、树新风。二是建设红色共享阵地。打造了xxx平方米，能够为全市“两新”组织提供党建展示、入党宣誓、学习培训、品牌推介等多功能为一体的“红色共享阵地”。以阵地为媒介，每月至少组织一次联建活动，提升阵地影响力。“七一”期间，先后为xx家“两新”组织开展观摩学习、主题党课、重温誓词等x次活动提供了场所服务，阵地保障坚实有力。三是引导履行社会责任。引导成员单位打造“现代制度＋品牌文化＋党的建设＋社会责任”四位一体的新时代企业发展模式，开展系列社会公益活动。组织xx家非公企业举办让利展销会，惠民生、促经营。举办脱贫攻坚专场招聘会，提供xxx个就业岗位，xxx人签订就业意向协议。成立党员志愿服务队，为社会和谐无私奉献。借力金融扶贫合作模式，经开区x万达物流有限责任公司接收xxx户贫困户xxxx万元带资入企，每年从利润中预留xxx万元，为入企贫困户分红xxxx元；黑龙江大锦农农业开发有限公司、黑龙江绿谷酒业有限公司接收专项扶贫资金xxxx万元投入，年产生收益xxx万元全部进入共享资金账户，用于产业、公益，强化带贫、益贫成效。新东方学校等xx家“两新”组织援建xx个“爱心公益超市”，资助贫困人口，累计筹集善款近x万元。

　　x、抓实效助发展，推动共频共振。在“作用发挥难”上破题，铸就“红色引擎”，增强党组织生命力。一是以和谐驱动发展。开展“企情沟通日”、“党群联席会”等活动x场，促进“两新”组织管理层与职工间的交流，帮助掌握员工心理动态。组织篮球赛、中秋送温暖等活动，以人文关怀促员工队伍稳定，提升发展后劲。xxxx年，妥善解决劳资纠纷和员工摩擦事件x起，有效避免了因不和谐因素而造成的经济损失和社会影响。二是用创新把握市场。创建“闪光点＋”“双心工程”“党员微承诺”等xx个党建品牌，开展“发展金点子”“创新谏一言”等献计献策活动xx次，组织“科技攻关”、“技能比武”等专题研讨比赛xx场，在技术攻关、开拓市场等方面发挥作用。xxxx年，共提出意见建议xxx条，被“两新”组织采纳xx条，为“两新”组织规范管理流程、改进工作方法、科学领导决策提供了重要依据。三是靠人才引领未来。倡导企业不断完善公开选拔、竞争上岗、双向选择的选人用人机制，深入开展“双培养”活动，至今已有x名表现突出的职工加入了党组织，有x名党员被任为中层管理人员，促进“双向进入、交叉兼职”。

　　二、存在的主要问题和原因

　　虽然x市在抓“两新”组织党建上取得了一些成绩，但也存在一些短板。一是党组织覆盖率还需进一步提升。截止xxxx年底，x市非公企业和社会组织党组织覆盖率均为xx.x％，虽然达到了超过全国平均水平的年度目标，但较全省xx.x％和xx.x％的平均水平相比，仍有一定差距。二是党建组织员作用发挥还需进一步加强。部分党建组织员工作多停留在排查“口袋党员”、指导记录“三会一课”等基础党务工作上，在帮助“两新”组织打造企业文化、组织开展系统性地党建活动、解决生产经营实际问题上，作用发挥还不是很明显。三是履行社会责任意识还需进一步提高。尽管x市“两新”组织的社会责任意识正在逐步增强，社会责任实践越来越多，例如在诚信经营、脱贫攻坚、志愿服务上，很多“两新”组织都充分展现了高度的社会责任感。但部分小型企业和民办学校，由于受到自身生产经营状况的制约，参与程度有限，片面的认为履行社会责任就是捐钱捐物，缺乏主动性和创造性。

　　三、下步工作措施

　　x、持续扩大“两个覆盖”。组织市场、税务、教育、民政等部门联动，按照“两筛查一研判一踏查”工作法，健全完善台账清单，清理停产休眠、破产倒闭的空壳企业、民办学校和各类协会，定准全市“两新”组织基数。持续开展“双亮双找”活动，吸纳党员回归党组织，灵活组建方式，最大限度加大党组织组建力度，确保年底前非公企业和社会组织党组织覆盖率提升xx％以上，超过全省平均水平。

　　x、推动“红色联盟”扩容升级。设立“红色联盟”服务专线，将全市“两新”组织全部纳入联盟中。在部分“两新”组织试点“将党建工作写入公司（组织）章程”工作，建立《党组织参与企业（社会组织）重大生产经营决策制度》，在“两新”组织企业发展定位、组织协调、民主监督等方面发挥党组织作用。开展“两新”组织党组织集中培训、交叉互检、现场观摩等活动，促进整体提升，

　　力争到xxxx年底，全市“示范型”党组织数量达到“两新”党组织总数的xx％，“标准型”党组织达到xx％，“一般型”党组织达到xx％，基本消除“后进型”党组织。同时，加强民办医院、电子商务产业园和互联网党建工作，创新组织形式、活动方式、工作机制，不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。

　　x、开展“红领助企”行动。向全市全部“两新”组织全面派驻党建组织员，以“一企一策”定制“红领”责任清单、“一事一结”记录“红领”工作纪实、“一年一评”晾晒“红领”服务成效为内容，深入开展“红领助企”行动，要求党建组织员结合实际，在党员发展、活动组织、商事登记、财税咨询、品牌推广、产品销售、凝聚职工、文化引领等方面发挥作用，不仅当好“两新”组织党建工作的指导员，更要当好“两新”组织生产经营的帮办员。

　　x、开展“红色服务情暖锦城”活动。引导“两新”组织党组织发挥引领作用，积极开展社会公益活动。筹备开展“红色联盟”第二届产品让利展销会、“红色联盟”xxxx年脱贫攻坚专场招聘会等活动，号召全市“两新”组织投身“社企对接”服务、援建“爱心公益超市”、建立“扶贫车间”、开展技能培训、组织义务劳动、慰问困难群体等公益事业，为“两新”组织发展推波助澜，为社会和谐无私奉献。

　　**市非公企业党建工作汇报

　　去年以来，我市认真落实中央、省、**市加强非公企业党建工作的各项部署，按照“三拓展、三服务、三保障”的总体要求，不断探索加强非公企业党建工作的有效途径，取得了一定成效。目前，全市已建立各类非公企业党组织800个，828家规模以上企业已有766家建立了党组织(其中单独组建743家)。

　　一、前阶段工作回顾

　　1、凝心聚力抓组建，不断扩大党的组织和工作覆盖面。自市组部部署规模企业党组织组建工作以来，我们严格按照任务要求，将规模企业党组织的组建工作作为重中之重来抓，不折不扣抓好落实。全市828家规模企业中，省定标准的583家规模企业已全部单独建立党组织，从业人员30至49人的159家规模企业已有130家单独建立了党组织，从业人员30人以下的86家规模企业已有30家单独建立了党组织。在具体实施过程中，我们针对干部认识不到位、企业主态度不明朗、党员数量不足三大主要问题，采取措施，认真加以解决。一是坚持动员与考核相结合，统一领导干部的思想。我们通过召开组织工作例会、非公党建现场会、开展工作督查、镇(街道)领导单独约访等途径，及时向各镇(街道)传达**市的精神，统一广大干部的思想。各镇(街道)还普遍建立了党委班子成员联系未建党组织的规模企业制度，实行责任包干，定点到人。同时将组建工作作为组织工作考核评比一票否决项目，进一步了强化责任，促进了工作落实。二是坚持引导与调控相结合，转变企业主的态度。我市在对企业主进行大规模培训过程中，始终将强化企业主的社会责任意识、大局意识放到重要位置，积极引导企业主正确处理党建工作和企业发展的关系。把企业主支持党建工作情况，作为推荐各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范的重要条件，以及评选文明单位、名牌产品、驰名商标的重要内容，激发企业主重视和支持党建工作。同时，发挥公安、税务、工商、质监等部门与企业联系较多、调控力强的优势，由这些部门与未建党组织的规模企业结成对子，帮助做通企业主的思想，促进党组织的组建。如**镇工商所就帮助镇党委组建了4家规模企业党组织。三是坚持内挖与外输相结合，壮大党员队伍。出台了非公企业发展党员规划，将非公企业发展党员工作列入了年度组织工作任务书，非公企业尤其是规模企业的党员发展力度逐年加大，为党组织的组建打下了良好的基础。全面开展了“隐型”党员摸排工作，及时理顺企业党员与村(居)党员的关系，积极动员帮助他们接转组织关系。与此同时，把32位机关党员的组织关系迁转到企业，帮助18家规模企业建立了正式支部。**街道还组织6家规模企业，专程到**县招聘党员到企业工作。

　　2、齐抓共管促提升，着力构建非公企业大党建格局。针对非公企业党建工作容易出现起伏的状况，我市从去年年初就着手探索从源头入手，建立工作合力机制，通过整合各种资源，调动各方力量，发挥各方优势，形成党委领导重视、组织部门牵头、党群部门参与、政府部门协作的非公企业大党建工作格局。从建立一年多的运行来看，效果比较明显。主要体现在:一是组织部门抓党建“孤军作战”的现象得到改观。刚才汇报的规模企业组建工作，如果离开其他部门的参与，仅靠我市上下50名余位组织线干部来实施，组建目标任务肯定难以完成。二是部门参与党建工作的积极性显著增强。一些部门通过参与合力机制建设，把本职工作与党建工作有机结合起来，取得了事半功倍的效果，态度也从被动应付到积极参与。如国税局党委专门出台文件，开展机关支部联系非公企业党支部活动，并多次跑到部里，要求给予更多的党建业务指导。三是党建工作资源得到整合。较好地发挥了党群部门、政府部门在推进非公企业党建工作中的职能优势，如工会、妇女、团组织等积极发挥联系职工群众的桥梁纽带作用，工商部门及时为组织部门提供企业变更情况等，这些都为提升非公企业党建水平提供了有力的保证。

　　二、下步工作打算

　　1、继续深化非公企业党建工作合力机制建设。要在2006年工作的基础上，切实发挥各相关部门的组织优势和职能优势，凝聚工作合力，努力实现队伍保障更有力、经费保障更充裕、组织保障更到位。同时，依托合力机制，总结已有经验，进一步加大规模企业党组织组建力度，确保未单独建立党组织的85家规模企业如期完成组建任务。在此基础上，对具备组建条件的其他非公企业要全部建立党组织，进一步扩大党在非公企业影响力。

　　2、扎实推进非公企业党组织预警防瘫机制建设。组建难组建后的巩固更难，为了切实解决党组织“边建边瘫”现象，我市已着手实施非公企业党组织预警防瘫工作机制建设，出台了专门文件，从预警对象界定、日常信息监测、防范措施落实三个环节入手，探索建立一套科学有效的防范企业党组织滑坡瘫痪的方法体系，力争实现党组织巩固率100%。

　　3、积极探索党组织作用发挥的有效方法途径。紧紧围绕构建和谐企业这一目标，开展党的各项活动，发挥党组织的作用。一是主导企业文化建设。通过创建学习型党组织和星级职工文化俱乐部活动，弘扬社会主义荣辱观，建设和谐企业文化。二是积极协调各方利益。建立党组织书记接待日制度、设立“关爱基金”、开展“四必访”活动等，真心关爱员工生活。三是服务人才队伍建设。深入实施“党员人才工程”，努力把企业一线优秀员工、技术骨干、企业经营管理人才集聚到党内来，使党组织成为企业人才的孵化器。四是优化企业发展环境。积极引导企业回报社会，切实承担社会责任，参与社会主义新农村建设，实现企业与社会的和谐。