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　　关于全面做好文化市场监督管理工作的发言稿

　　按照会议安排就做好文化市场监管工作我做一下发言：

　　是全市的政治经济文化中心，全区共有

　　个街办，分布着文化市场经营单位近200家，单位众多，分布广泛。随着全区经济社会不断发展，辖区各类文化单位不断增加，监管任务异常艰巨，我们将从以下几个方面着手，扎实开展工作，确保秦都文化市场繁荣稳定。

　　一、加强队伍建设，提高执法人员素质

　　正确的路线确定以后，干部就是决定的因素，文化执法队伍综合素质的高低，直接影响着文化市场的繁荣与发展。目前县区级文化执法队伍普遍存在人员不足、法律基础不高、执法比较粗暴等问题，因此提高执法人员的综合素质、完善执法机制、从严治队是管理好文化市场的前提和基础。一是强化廉政教育。坚持常态化推进政治思想建设和廉政学习教育不松劲，组织党员干部认真学习党内法规，不断增强党员干部的党纪观念和规矩意识。二是要强化培训，开展形式多样的学习培训活动，加快执法队伍专业化。每月组织法律法规和规章学习，积极参加上级业务部门举办的文化市场行政执法业务知识培训班、优秀执法案卷评选、文化市场法律法规知识竞赛等活动，不断解决执法办案中的热点难点问题，不断加强全体执法人员依法行政能力、公共服务能力和应对复杂局面能力。

　　二、健全完善制度，力争执法行为规范化

　　建立完善文化市场执法业务、岗位责任、协调协作、信息通报等制度，使文化市场综合执法工作有章可循、有规可依。制定规范的《文化市场举报受理流程》《文化市场执法案件处理流程》等规范性文件，细化案件从受理、处置到结案等环节的工作流程。实施文化市场综合执法规范化建设工程，做到综合执法专用特定标识、执法证件、执法服装、执法车辆标识、执法文书“五规范”。

　　三、强化文化市场监管，维护市场秩序和社会公平

　　加强文化市场重点行业的执法检查。结合文化市场季节性变化和经营特点，通过调查摸底，制定专项整治方案，有方案、有步骤地对市场秩序混乱的重点区域、重点行业开展集中治理，加强对互联网上网服务营业场所、娱乐场所、演出市场进行监管，依法对其经营行为和场所进行检查，确保经营场所文明经营、守法经营。一是严厉打击网吧、娱乐场所（KTV）违规接纳未成年人行为；二是以娱乐场所内容审查为抓手，加强对歌舞娱乐场所播放内容及游艺娱乐场所机型机种的审查和监督；三是加强网络巡查，集中力量研究解决网络文化市场执法的重点难点问题，重点打击含有低俗、暴力、色情等违法内容以及侵权的网络文化产品。

　　三、转变执法理念，促进市场繁荣发展

　　一是真心诚意地为文化经营者提供优质、高效的服务，在“协调、引导、教育、服务”上下功夫，多为经营者在发展文化产业上做大做强做优上出谋划策，处处体现“以人为本”，虚心听取经营者的意见和建议。

　　二是强化工作措施，构建诚信文化市场。以依法行政为根底，以行业自律为保障，以失信罚戒为重点，建立文化市场“黑红名单”，扎实推进诚信文化市场建设。

　　四、密切部门协作，形成齐抓共管的良好局面

　　文化市场牵扯到社会的方方面面，许多问题并不是文化行政部门能独立解决。因此，下一步我们将主动协调各部门之间的关系，努力造就一个齐抓共管而又管理有序的良好局面。一是主动协调好与其他部门的关系，多通报、多协作，形成齐抓共管的良好局面。在打击演出市场淫秽色情表演时，主动向公安部门通报，一起行动，做好案件移交，从而形成合力，达到标本兼治的效果。二是从社会各行各业聘请文化市场社会义务监督员，有效延伸文化市场监管手臂，弥补行政执法力量的不足，实现社会资源参与管映率最大化。

　　五、文化执法中存在问题

　　对于近年来新型的文化经营场所（剧本杀、推理社、密室逃脱等）和文化艺术体育类校外培训机构没有可以遵循的法律依据进行日常监管，造成一线执法人员对其经营行为没有法规可以管理，还有就是对酒吧、健身房、瑜伽馆、桌球厅等文化主管部门未审批发证的经营单位，在执法主体上的不明确，在接收关于市长热线此类举报后无法及时有效的处理。希望市上能够尽快建立健全相关法律法规，填补文化市场监管的空白地带，使基层大队在日常监管时做到有法可依。

　　以上就我打发言，有不妥之处敬请各位领导和同志批评指正。