顾名思义,书面报告是以书面形式向领导反映和表达工作进展的一种形式。 以下是为大家整理的关于政治谈线篇 ,欢迎阅读参考!
根据县委组织部的要求部署,为进一步巩固和加强党的基层组织建设、推进干部人事制度改革、提升单位全体职工工作热情及全面巩固**县组织工作的满意度,**县普安工业集中发展区管理委员会领导班子本着;沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高;的原则和目标,认真组织了谈心谈话活动,现将活动开展至现阶段小结汇报如下:
一、高度重视,周密安排,确保活动取得实效
为确保现阶段谈心活动取得实效,我委将活动作为进一步加强领导班子和干部队伍建设,提升人事人才工作水平的一项重要举措,领导班子进行专门安排部署。主要领导与分管副职领导、分管副职领导与股室负责人、股室负责人与职工之间普遍开展谈心活动,实现谈心活动全覆盖,并要求做好详细记录,确保此次活动取得实实在在的效果。
二、形式多样,强化沟通,坦诚相见,广泛深入地进行交心谈心
20xx年,我委广泛开展了;一对多;、;面对面;的谈心活动。此次活动谈心次数达7次,综合梳理意见4条。班子成员之间、各股室负责人与职工之间普遍开展了谈心交心活动。大家与人为善,坦诚相见,沟通思想,找准问题,消除隔阂,增进团结,形成共识。大家开诚布公地坦露心声,坚持实事求是的原则,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,进行了批评与自我批评。谈话内容涉及到工作作风、廉政建设、学习、生活等各方面。在谈心活动中,班子成员通过沟通思想,增进理解,找准问题,形成共识,共同进步。在相互谈心的基础上,围绕本单位组织人事工作开展的相关情况,与职工开诚布公地谈问题,虚心地听取意见和建议。谈话内容促进了凝聚力进一步增强、促进了思想作风进一步改进,促进了单位的进一步发展。同时,也进一步强化了责任意识;进一步增强了在工作、学习和生活中争先创优的自觉性;进一步掌握了职工的思想动态和了解了工作中存在的问题。
三、梳理归纳,存在的问题
通过敞开心扉,坦诚相见,以心交心地开展谈心谈话活动,从中归纳出以下几点相关的意见和建议:
1.希望组织能解决我委目前因全县工作需要所采取的上派、下挂、借调等方式造成工作人员短缺的问题;同时,感谢上级政府及组织部对我委党工委创建的支持。
2.对职工应尽可能地营造良好的发展环境。
3.加强继续教育,加大专业技术人才的提拔任用,提高职工的综合素质。
4.应多注重人文关怀,减轻工作压力,在思想上多与职工进行一些相关的沟通。
四、效果明显
通过谈心活动,增进了团结,化解了矛盾,解决了问题,取得了良好成效。针对谈心查找问题,职工们都能做到虚心接受,使自己看清了自己的优点和不足,更加明确自己的今后努力方向。谈心活动的开展,切实增进了同志们之间的团结,人与人之间不再有隔阂和矛盾。这有利于今后我委各项工作的顺利开展。
编者按:本文主要针对工商局为改进工作作风,优化经济环境,更好地服从和服务县域经济发展,工商局党组召开改进作风、优化经济环境工作座谈会,主要任务是总结前段工作,虚心听取各位领导和同志们的意见和建议,找出存在的不足,并制定出下一步的工作规划。
一、基本情况
近年来,我局把改进工作作风、优化经济环境作为开展工商行政管理工作的生命线,在巩固以往工作成果的基础上,进一步加强领导,精心组织,全面规范自身行为,通过组织自查自纠,广泛听取社会各界的意见和建议,针对存在的问题,对症下药,采取一系列切实可行的整改措施,收到了很好的效果。
1、整顿和改进工作作风,优化服务环境。
实行政务公开、简化办事程序、主动接受社会各界监督是我局近年来增强服务意识、改进工作作风,为县域经济创造良好发展环境的重要工作内容。今年初,县局出台了《关于进一步优化经济环境的实施办法》,向社会公开10条承诺,推出《打造诚信工商致力文明执法》社会公开信,在全系统上下认真开展了队伍作风整顿、执收执法具体行政行为监督检查工作。一是敞开门户,请人揭短。2月下旬,全局组织5个调查组深入到企业、个体户、有关部门、乡镇,虚心听取对工商执收执法情况规的意见和建议,找出工作中存在的问题;二是闻过即改,严格规范,通过建立和健全一系列的规章制度如《工商人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等,做到以制度管人、约束人;三是加大违纪违法案件的查处力度。重点查处工作人员利用证、照、案、费以权谋私、贪污受贿案件和执法犯法、徇私枉法、失职渎职案件,对有令不行、有禁不止的;三乱;行为、上路拦车收费、超标准收费、擅自收费项目收费等予以严厉查处。进一步落实了下岗职工再就业优惠政策,在县政务中心和县局注册窗口开辟了下岗职工再就业绿色通道。为将工作落实到实处,在各乡镇的居委会、村都聘请了下岗职工担任的下岗职工再就业优惠政策工商社会监督员,及时反馈工作人员在具体工作中落实情况。对机关各股室、分局的办事公开阳光台、服务指南牌进行了细化,力求更醒目、更具体、更方便,在积极发挥主体资格审查注册登记职能和商标注册登记职能,帮助企业上规模、上档次、上水平、增效益的同时,对前置条件齐全的工商企业和个体户分别在3天和当天内发照,对地处偏远的企业和个体户则由工商人员送照上门,对符合条件和有发展前途的企业则积极帮助他们申报挂市、省名称,以增强市场竞争力。凡申请注册有限责任公司,注册资金一时不能完全到位的,允许分期到位,登记注册时,实行;工商受理、同步审批、抄告相关、限时完成;,尽量减少中间环节。与此同时,我局在收费过程中,实行了收费项目和标准上墙公开,全面推行了社会义务监督员监督机制,防止乱收费、乱罚款行为的发生。
2、进一步落实;整规;工作,优化竞争环境。
近年来,我局将整顿和规范市场经济秩序工作视为优化经济环境的重要环节。一是开展了打假治劣保安全消费执法行动,在元旦、春节、;3.15;等节日期间开展了专项整治行动,对集贸市场、超市、商场、摊点中的饮料、食品、烟酒及各类保健品进行了专项检查,仅今年上半年就查处假劣霉变食品871公斤,假酒346件,假烟54大箱,注水猪牛肉265公斤;二是开展了打假治劣保安全生产执法行动,重点对农资市场、成品油市场、易燃易爆物品生产经营场所进行专项检查,在今年上半年开展的农资市场专项整治行动中,围绕;四查;即查证照、查质量、查货源、查价格,共检查农资经营户287家,抽样检查农资16批次,查处非法经营行为32起,取缔无照经营农资户67家,查获假劣化肥44.6吨,假劣农药642瓶。在今年4月初开始开展的;红盾巡航;行动中共取缔无照经营户213户,对197户需要前置条件到位的进行了重新补办。同时充分发挥12315消费者维权网络作用,积极受理农民群众消费投诉,切实维护农民群众的利益。如今年4月上旬,潭溪镇居民周方杰因购买一台犁田、运输双功能拖拉机有质量问题向我局消保股投诉,眼看春耕正忙,我局拨出专项经费,派出2名同志先后3次到双峰、株州与总经销商、生产厂家进行调查和调解。经近10天的努力,终于使问题得到圆满解决,更换了一台新的拖拉机并赔偿3000元。今年来,全县消保机构共受理消费者投诉52件,调处45件,挽回经济损失30余万元;三是对全县的14家印刷业、42家网吧、27家音像书刊店进行全面摸底排查,查获盗版书刊1.8万册,盗版光盘21件,取缔校园周围黑;三厅;13家;四是严厉查处公益企业利用独占垄断地位不正当竞争案,上半年,查处了县人民医院和县中医院药品回扣案;对自来水公司违规收取底度费进行了调查处理;五是对传销和变相传销违法行为进行严控,促进了社会稳定。
3、加强学习,牢固树立起;优化经济环境意识;。
为提高广大干部职工思想认识,近年来,我局利用召开党组会、局务会和股所长会就如何开展这项工作进行反复研究,组织全系统干部职工学习贯彻上级有关文件精神,每周星期五下午学习日安排专门时间学习《邵阳市优化经济环境学习资料汇编》、《省委、省政府关于优化经济环境和规范经济秩序工作方案》以及今年3月中旬在市委大礼堂召开的全市工商系统优化环境工作千人动员大会主要精神,使全系统干部职工充分认识到优化经济环境的重要意义,统一了思想认识,提高了干部职工依法行政、服务经济建设的主动性和自觉性。
4、规范执收行为,防止漏收、多收、乱收现象发生。
我局在深入学习桃源经验基础上,不断创新监管模式,实施执收执法;阳光行动;,去年初开始,我局通过广泛调查和深入论证,在全县工商系统大力开展阳光行动,变过去的单纯;收费+罚款;执法模式改为全新的;监管与服务;并重模式。局里成立了;阳光行动;领导小组,出台了一系列实施方案和具体措施,在全系统工商干部职工中开展了;执法·服务;为主题的大讨论活动,在阳光行动中,我局一方面努力创新监管方式,切实规范执法行为,全面推行;四方定费;。所谓的;四方定费;就是以各工商所牵头,邀请当地党委政府、个体私营户代表、行业组长、群众代表举行听证会,广泛征求意见和建议,制订出各业户年度收费标准,然后将制订的收费标准打印成册,通知到每一个个体户,并在工商所设立的;阳光台;上进行公布,谁应该缴多少,到底缴了多少在;阳光台;上一目了然,杜绝了收费标准的随意性,防止了乱收费、乱罚款行为的发生,真正做到了公开、公平、公正,得到了广大个体私营户和社会各界的理解和支持。
5、准确把握市场主体准入关,为县域经济发展保驾护航。近年来,我局充分利用注册登记职能,既坚持政策的严肃性,又注意灵活性,为县里招商引资工作热心服务,对注册资金允许分期到位,并多次自备差旅费到长沙办理相关手续。今年3月下旬和4月初,在办理招商引资企业晒谷滩电站和筱溪电站营业执照时,我局派员先后5次到市局汇报和协调,减免了注册登记费,减少了许多中间环节。
为规范执罚行为,我局年初出台了《新邵县工商局行政处罚办案行为规则》,从原则与依据、管辖与分工、立案及调查、处罚与执行、协办与奖励、行政处罚文书制作及送达等8个方面对执罚行为进行规范,在实行执法办案;四权分离;的基础上,明确按一般程序办理的案件必须当天立案,批准立案后,办案机构在20个工作日内结案。基层所所有的立案查处的案件必须经集体研究结案。
二、存在的问题
通过走访个体户、工商企业和部门、人大代表、政协委员综合收回来的《公开信》和《征求意见书》,目前,我们工商干部职工队伍中还存在以下几个方面的问题:一是个别干部职工工作方法简单粗暴、公仆意识淡薄、服务意识差,不做宣传教育说服工作,动不动就扣财物、搬东西;二是重收费轻管理现象客观存在,个别单位和个人只知收费,不知服务,忽略了监管,收费了事。对假冒伪劣、无照经营和其他违章违法行为查处不力,企业和消费者合法权益得不到有效保护;三是极个别干部职工存在;三乱;和索、拿、卡、要等违纪违法现象。
三、下步工作打算
1、继续实行;一把手;负总责,建立行之有效的作风整顿和优化经济环境工作领导机制,切实按要求抓出成效来。
2、进一步在全系统上下开展工作作风大整顿,广泛开展批评与自我批评,查找问题,严肃处理违纪违法行为。
3、认真组织开展执收执法具体行政行为的监督检查。重点对违反行政法程序、滥用职权、乱查乱扣和敲诈勒索、吃、拿、卡、要等行为的查处,搞好自查自纠,找准工作中存在的问题,建立和健全优化经济环境的长效机制。
4、进一步完善;阳光执收执法行动;,继续搞好;四方定费;,落实首办责任制、限时办事时、误工赔偿制、执收执法过错追究制等,继续开辟;绿色通道;,把下岗职工再就业优惠政策真正落实到实处。
5、进一步完善权力监督制约机制,重点针对案费证照,加强对权力运行和行政行为的监督制约,大力推行立案、查案、审案、结案的办案;四权分离制;,定费、收费、查费的收费;三分离制;和受理、审查、核准的办理证照;三级把关制;,按《岗位目标管理责任制》要求,进一步细化和完善行政执法责任制,严查不作为、乱作为和失职渎职行为。
6、建立企业预警警示制度,对生产经营者的一般违章违规行为给予警示,积极帮助引导和规范。
7、充分发挥职能作用,严厉查处制假、售假和利用知名商品和知名企业字号从事不正当竞争和侵害他人知识产权的违法行为,充分发挥12315消费者投诉网络作用,切实维护广大消费者的利益。
8、加强对干部职工的经常性的学习和教育,努力建立一支;忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山;的干部职工队伍。
四、请求理解和支持的几个问题。
1、工商行政管理部门收取的个体工商户管理费、注册登记费等规费是经国家财政部、发计委核准的行政性收费项目,具有无偿性、强制性,每年的年预算收入都列入省财政预算,收取的一分一厘都进入省财政笼子,实行收支两条线号令,工商行政性收费要做到严格按标准收取,应收尽收,不能随意减免。
2、工商部门所有收入上缴省财政后,地方分成比例为22.81%,我县财政收入仅此一项每年要进帐100余万元。
3、目前,全县在编工商干部职工有179人,上面对工商部门财政体制是;以收定支,定额补贴;,省财政按在编人数每人每年拨款裸体工资6780元,其余像岗位津贴等福利支出全靠自收自支解决。
4、工商部门属于国家行政执法机关,我们将以规范市场主体准入和打击假冒伪劣食品、药品、农资及非法传销行为重点,涉及面广,请求各位支持我们依法行政。
5、目前,工商行政管理执收执法环境比较艰难,县局机关和基层工商所办公条件差,这需各级党委、政府、各部门以及社会各界的大力支持。
谢谢大家!
干部考察材料,是指考察组在干部考察工作中,对了解到的考察对象的情况进行全面深入分析后,形成的反映考察对象表现情况的专用文书。
干部考察材料有广义和狭义之分。广义的干部考察材料是指在干部考察过程中形成的所有关于考察对象的文字材料,如谈话记录、民主推荐表、民主测评表、综合评价材料等。
狭义的干部考察材料,是指在考察的基础上,通过对考察情况进行综合分析研究后,形成的反映考察对象德、能、勤、绩、廉等表现的综合材料,它是干部考察结果的基本表现形式。《干部任用条例》规定的;必须形成书面考察材料;,主要是指狭义的干部考察材料。
干部考察材料应当归人组织(人事)部门统一建立的考察文书档案。已提拔任职干部的考察材料归入本人档案。
干部考察材料包括三方面的内容:(1)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;(2)主要缺点和不足;(3)民主推荐和民主测评情况。考察材料要围绕上述内容,采取写实的方法,突出考察对象的个性特点,全面、准确、清楚地反映考察对象情况。
对思想政治素质的表述,要根据考察对象拟任职务的要求有所侧重。缺点和不足部分要针对干部存在的突出问题,写准写实。
考察材料的篇幅一般在1500字左右。对考察中重大问题的调查情况及其他补充说明材料,可以作为附件一并上报。
干部考察谈话记录内容从哪些方面
一般采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法,根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察。
(1)组织考察组,制定考察工作方案;(2)同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况,征求意见;(3)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;(4)采取个别谈话、发放意见征求表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;(5)综合分析考察情况,同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要领导成员交换意见;(6)考察组根据考察情况,研究提出初步方案,向派出考察组的组织(人事)部门汇报,经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)报告。对拟晋升人选,特别是党政领导班子成员和工作部门领导成员的人选,在考察之前,讨论决定或者决定呈报前,要根据需要在一定范围内进行酝酿,沟通协调,听取有关方面的意见。
扩展资料:含义党委(党组)及其组织(人事)部门根据干部管理权限,按照规定的程序和方法,对确定的考察对象进行全面了解和公正评价,为干部选拔任用提供依据的一项重要工作。;干部;一词来自于日语,本是日语中的一个汉字词,字面意思是;骨干部分;。
日语的;干部;一词是日本人根据法语;cadre;一词意译成的。法语;cadre;一词的本义是;骨骼;,引申指在军队、国家机关和公共团体中起骨干作用的人员。
;干部;一词已经被许多国家所采用,用来指在国家机关和公共团体中起骨干作用的人员。二十世纪初,;干部;一词被引进中国以后,孙中山、蒋介石、毛泽东等频繁使用。
1922年7月,中国共产党第二次全国代表大会制定的党章中,首次使用了;干部;一词。从此以后,在中国共产党和国家机关、军队、人民团体、科学、文化等部门和企事业单位中担任一定公职的人员都称为;干部;。
中国共产党的十二大党章明确指出:;干部是党的事业的骨干,是人民的公仆;。这是对我国干部本质特征所作出的科学概括,也是区别于任何剥削阶段官吏的根本标志。
一、民营企业现状行业构成、经济效益、地区分布、支柱产业、拳头产品及存在的问题
1、发展数据
2013年,个体工商户新增2656户,从业人员新增6481人,注册资金新增39897万元,同比分别增长-6%、36%、546%。全县实有个体工商户14702户,从业人员33218人,注册资金99357万元,同比分别增长15.6%、6.3%、55.5%。私营企业新增322家,从业人员新增3495人,注册资金新增89046万元,同比分别增长128%、147%、391%。全县实有私营企业1175家,从业人员14864人,注册资金222367万元,同比分别增长33%、-9%、61%。
2、行业构成
至2013年底,我县个体工商户涉及除金融、房地产、水利环境以外的17大行业,分布较多的行业分别是:批发和零售业9905户占总数的67.4%,制造业1345户占总数的9.2%,农、林、牧、渔业1176户占总数的8%,居民服务和其他服务业1029户占总数的7%,住宿和餐饮业685户占总数的4.7%。私营企业分布在除教育以外的行业,颁布较多的行业分别是:制造业369家占总量的31.4%,批发和零售业216家占总量的18.4%,农、林、牧、渔业214家占总量的18.2%,租赁和商务业54家占总量的4.6%,采矿业和交通运输业各48家分别占总量的4%。
3、企业规模
我县民营企业规模普遍较小,就工业企业而言,2013年新增规模以上工业企业6家,全县有规模以上民营工业企业41家,这些企业年主营业收入都在3亿元以下,年纳税500万元以上的只有5家,没有年纳税超千万元的企业。2013年规模以上工业企业增加值14.5亿元,利税约2亿元。
4、经济效益
由于农副产品价格稳步增长,农、林、牧、渔行业效益较好。随着农村土坯房改造,水利、交通、电力等一系列重点项目的开工建设,与建筑业相关的行业经济效益增长。国家加大民生工程的投入及拉动内需政策的实施,扩大了消费,批发零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等行业的效益不断提高。但受劳动力成本和工业原材料成本的上涨,人民币不断升值的影响,一些劳动密集型,特别是出口劳动密集型企业的效益较差,个别企业生存困难。
5、地区分布
民营企业经营场所分布在县城及乡镇、村所在地,且主要集中在县城和乡镇所在地及公路沿线,这些地方交通便利,有人流、物流、资金流、信息流等优势,民营工业企业主要集中分布在县工业园区。
6、支柱产业
我县民营企业现初步形成四大支柱产业,分别是矿产品采选业、食品制造和加工业、轻纺服装业、电子电器制造业。
7、拳头产品
;黄鸡;获全国驰名商标,小布岩茶叶、韶琳茶叶、加祥牌香获得省著名商标,天和香获得市知名商标。我县民营企业产品产量较多的有:大米、服装、玩具、旅游箱包、水泥、矿产品、罐头等。
8、存在的问题
(1)民营企业总量小。我县个体工商户数占全市总量8.9%,私营企业户数占全市总量4.4%,规模以上工业企业数量少且规模小,民营企业纳税占财政收入的比重小,纳税大户少。
(2)从业人员素质较低,企业管理水平不高。高学历、创新能力强的人才少,获得高工、工程师等职称的人数少;大部分是家族式粗放管理,管理人员文化程度不高,参加管理培训少,企业管理凭经验,现代企业管理制度难推广。
(3)产业层次低,产业配套不完善。产品科技含量低,深加工项目少,附加值低,高科技企业和品牌产品少,科技和研发投入少。自主创新能力差,产业配套不完善。
(4)融资难问题比较突出。民营企业财务制度不健全,有效抵押物少,信誉度低。金融机构放贷门槛高、时间长,适应小微企业的金融产品少。许多民营企业融资采用民间借贷,融资成本高,风险大。
(5)民营企业竞争能力不强。低水平重复建设项目多,工艺相似,产品雷同,原材料和市场相同,行业整合度低,造成内耗严重。
(6)服务体系不健全。民营企业急需的人员培训、融资、市场开拓等服务体系不健全。
二、民营企业发展相关调研报告
见附件
三、民营企业吸纳农村剩余劳动力能力的变化
我县民营企业存在用工难问题,而本县农村剩余劳动力外出务工的人员多。因为年青人都喜欢到外面开拓视野,寻找更好的发展机会。中年人家庭负担重,老年人技术水平低。随着民营企业结构转型升级,企业所需的普通粗工劳动力减少,有一定技术专长的员工需求量大,劳动力结构较难适应企业需求。近年来,我县新上了一批工业大项目,民营企业吸纳农村剩余劳动力的能力增强,通过各种培训,许多农村剩余劳动力已能适应企业需求,在本地企业就业。
四、民营企业行业结构调整设想、新兴产业发展设想、民营企业在本市的发展前景
1、行业结构调整设想
民营企业行业结构调整要以农副产品加工制造业、矿产品采选业、轻纺服装业、电子电器制造业为主线。农副产品加工制造企业主要是资源整合,形成龙头企业,进行精深加工,争创品牌产品,努力提高产品附加值。矿产品采选业主要是完善下游配套企业进行深加工,延伸产业链,努力将资源优势转变为经济优势。轻纺服装业要尽力将贴牌生产转变为自主研发,争创自主品牌,将效益最差的来料加工生产转变为高端的研发生产,积极争取自营出口权,达到效益最大化。电子电器业要加大研发投入,积极申请专利,努力提高企业核心竞争能力。
2、新兴产业设想
利用我县萤石、硫铁矿、锂灰石等资源,抓住我县建设锂电产业基地机遇,积极开发氟化工新产品,壮大工业总量。鼓励发展现代物流业和现代农业,引导民间资本参与现代服务业,扩大民营企业规模。
3、民营企业在本市的发展前景
我县民营企业发展在本市有以下优势:一是工业园区有土地,随着一园两区的建设,工业园区规模扩大,可容纳一批工业大项目。二是人口多,劳动用工有比较优势。三是地域大,耕地面积大,山地面积广。民营企业发展所需的农副产品丰富。四是有铀、硫铁矿、萤石、锂灰石等矿产资源,为发展矿产品深加工项目奠定了基础。五是近年来新上了一批工业大项目,门业、现代物流、文化产业将快速发展,为民营企业追赶跨越发展提供了保证。
五、工业小区分布及发展状况
民营工业小区主要以县工业园、长胜镇外出务工人员返乡创业园、黄陂镇创业基地为主,县工业园尚在扩建,长胜、黄陂创业园区还在建设完善。
六、对城市经济发展的影响
民营经济是城市经济的重要组织部分,城市的发展必须以民营企业的发展为前提,民营企业吸纳的从业人员,扩大了城市人口总量,加快了城镇化步伐,民营企业纳税为城市基础设施建设带来资金,民营企业从事的;拾、漏、补、缺;项目提升了城市的综合服务能力。
七、部门;十二五;规划和远期发展设想
1、;十二五;规划
2015年前,我县个体工商户年新增1500户以上,私营企业年新增200家以上,年新增规模以上工业企业6家以上,从业人员年增长3%以上,至2015年,力争全县个体工商户达到2万户以上,私营企业达到1800家以上,规模以上工业企业达到70家以上,从业人员达到6万人以上。民营企业总量增长,综合竞争能力提升,纳税比重不断提高。
2、远期发展设想
至2030年,我县民营企业发展达到全市中上水平,形成矿产品精深加工、食品加工制造、轻纺服装、电子电器、门业、物流、文化创意产业等7大支柱产业。民营企业成为县域经济发展的重要力量。
八、对本次规划的要求和建议
1、规划建设小微企业创业园
小微企业面广量大,为了优化小微企业成长环境,提供集中;孵化;服务,促进小微企业健康成长,建议在县工业园区规划建设小微企业创业园。
2、规划建设制香文化产业园
我县制香产业有悠久的历史,较好的基础和规模,有一定影响力的产品品牌,为了壮大制香这一传统特色产业,建议规划建设集制香、品香、香文化展示于一体的制香文化产业园。
3、规划建设支柱产业
突出我县的资源、产业优势,重点规划好我县的锂电产业、农副产品加工、电子电器、轻纺服装、门业、旅游等产业的发展。
一、坚持强化责任担当,认真履行全面从严治党主体责任
1.抓好学习,牢牢把握政治方向。一是突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。坚持集体学习和个人自学相结合,充分利用办党组会、中心组理论学习等载体,本人带头上党课专题宣讲党的十九届五中全会精神,带领全办干部集中学习、深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平在党的十九届五中全会精神重要讲话、习近平《谈治国理政》(第三卷)以及中央八项规定精神等党规党纪。共开展专题学习12次,引领全办干部扎扎实实读原著、学原文、悟原理,切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来。二是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要批示精神。第一时间召开专题党组会集中学习习近平总书记重要讲话和重要批示精神,全年共开展集中学习14次。特别是对习近平总书记视察X西重要讲话精神、对金融工作重要讲话和批示精神,以及党中央重大决策部署和省委、市委、省金融局工作要求均做到及时传达贯彻,均做到结合市金融办工作实际,研究部署,落实到位。三是严守党的政治纪律和政治规矩,优化政治生态环境。办领导班子始终把党的政治建设摆在首位,切实增强;四个意识;、坚定;四个自信;、做到;两个维护;,不断提高政治站位,努力打造模范机关。全办领导和干部始终呈现讲政治、顾大局、守纪律、敢担当的精神风貌。市金融办自成立以来,全办干部职工未发生因违规、违纪等问题被纪检监察机关通报案例,机关内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,保障了各项工作的有序开展。
2.加强组织建设,构筑坚强战斗堡垒。始终把党的建设摆在首位,做到党建和业务融合共进。一是完善制度建设。制定了《市金融办党建工作责任制》,认真落实《中国共产党党组工作条例》,充分发挥党组的领导核心作用。推进;两学一做;学习教育、;不忘初心、牢记使命;主题教育常态化制度化。坚持民主集中制,严格落实;三重一大;决策制度,严格执行;一把手;末位表态制度。全年召开党组会18次,研究;三重一大;事项36次。二是积极开展党建活动。以普通党员的身份积极参加各类主题党日活动,带头讲党课,提高党员干部的理论修养、业务水平,引导党员干部多学、多思、多实践,切实增强党员的党性意识和责任意识。三是成效日益凸显。积极组织全办党员干部参加;献计项目建设提速年;、;初心课堂;微党课视频征集等活动,并在;为项目建设品质提升献计策;活动中获得个人一等奖一名、优秀奖一名。市金融办机关党支部入选市直工委组织的;百优党支部;。针对脱贫攻坚巡视回头看民主生活会及巡察审计反馈发现的问题,扎实开展整改工作,以整改工作促进全办工作提质增效,相关问题已全部整改完成并长期坚持。
3.守土有责,落实意识形态工作责任制。一是狠抓;责任落实;不放松。把意识形态工作作为一项重大政治责任来抓,与党的建设、队伍建设和各项业务工作一同研究、部署、检查、考核。二是强化;理论武装;不放松。办党组会全年专题研究意识形态工作2次。坚持用好学习强国,设立督促评比机制,推动全办机关干部学好用好;学习强国;学习平台。三是紧盯;防控建设;不放松。成立市金融办信访和网络舆情工作领导小组,加强对突发事件敏感舆情的应对。建立健全日常信息收集报告机制,及时掌握舆情热点和社会动态,对于重大舆情和意识形态事件做到;边处置,边报告;。
二、坚持努力担当作为,全力推进XX金融工作迈上新台阶
一年来,本人带领全办工作人员以创先争优为目标,履职尽责,取得较好成绩。企业上市;映山红行动;取得历史性突破,我办荣获一季度全省金融领域;战疫情、促发展;担当作为先进集体称号。
1.金融运行保持稳中有增态势。一是信贷投放力度不断加大。二是项目信贷保障有力。三是防疫融资及时有效。
2.金融支撑实体经济效果持续显现。一是降低企业融资难度和成本。二是提升融资担保服务水平。三是壮大地方金融机构。引进东方财富证券、民生银行、建信人寿保险。
3.资本市场破局攻坚进度持续加快。一是企业上市取得重大突破。二是梯队建设成效显著。三是直接融资超额完成。
4.金融风险防范力度持续加大。一是着力化解地方法人银行金融风险。二是狠抓金融放贷领域突出问题整治。三是保持打击和处置非法集资高压势态。四是金融监管质效不断提升。
三、坚持加强队伍建设,不断充实我市金融人才后备力量
1.树立正确的选人用人导向。进一步强化正向激励,激发干部担当有为。严格贯彻落实《干部任用条例》,坚持好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,大力选拔敢抓敢管、业绩突出的干部,以良好用人导向来激励干部。
2.金融人才工作取得新进展。按要求积极组织全市金融机构符合条件的人才做好XX市人才绿卡申报工作,经审核,新增XX银行2名金融高端人才申报人才绿卡。成功申报3名数字经济人才。联合XX银行,推出;XX市人才绿卡;持卡人可在XX火车站享受VIP候车室服务政策。
四、坚持从严律己律人,清醒头脑始终保持清廉的政治本色
1.从严落实主体责任。本人认真履行;第一责任人;职责,将其纳入办党组班子重要议事日程。明确主体责任和工作任务,坚持党风廉政工作和业务工作同部署同落实。与班子成员、班子成员与各科室负责人层层签订《党风廉政建设责任承诺书》,要求各分管领导及科室负责人要切实承担廉政责任,全面加强党风廉政建设。
2.深化作风建设。作为机构改革之后新成立的单位,我办及时建章立制,共出台12项内部管理制度,坚持把纪律挺在前面,以;五型政府;建设为载体深入推进廉政文化进机关。通过组织党风廉政学习及节前廉政教育,不断强化干部纪律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。深入落实中央八项规定精神,扎实开展形式主义官僚主义集中整治,坚决遏制;四风;问题反弹,严防新;四风;问题产生。
3.密切联系群众。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,在防疫保供、复工复产和;六稳;;六保;方面持续加大对涉及人民群众、公司企业利益的金融领域重点和突出问题的关注力度。先后6次深入脱贫攻坚定点帮扶村都昌县双峰村调研,定期走访贫困户,为困难群众排忧解难;为基层群众上党课,详细讲解党的政策方针。全年共开展13次党员志愿服务活动,在疫情防控和防汛抗洪关键时期,本人带领办志愿者服务队下沉到基层一线,全力保障人民群众生产生活安全。
虽然我们工作取得一定成效,但对照更高标准、更严要求,在推动我市经济高质量发展中,我们还存在着诸如:金融服务创新能力不够、地方金融组织发展程度不高、地方金融工作队伍力量不足等问题,下一步,我们将以此次政治谈话为重要契机,认真贯彻董市长讲话要求,深入贯彻十九届五中全会精神,全面落实市委、市政府决策部署,强化全面从严治党主体责任,立足新阶段、新职责、新使命,不忘初心、牢记使命,主动担当、开拓创新,进一步做大金融总量、做活金融业态、做强金融体系、做优金融生态,为XX高质量跨越式发展贡献;金融力量;,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
为深入贯彻落实《中共X省委关于开展政治谈话加强对;一把手;和领导班子监督的意见》(X发〔2020〕24号)、《中共XX市委印发关于开展政治谈话加强对;一把手;和领导班子监督的实施方案通知》(XXX〔2021〕1号)和《XX县关于开展政治谈话加强对;一把手;和领导班子监督工作的预通知》等文件要求,深入开展政治谈话,加强对;一把手;和领导班子监督,下面,根据会议安排,我结合要求汇报的;十个方面;内容,作个简要汇报:
一、履行政治责任基本情况
一是恪守对党忠诚,做到;两个维护;。作为党的领导干部,我将始终把讲政治、对党忠诚作为第一遵循、第一标准、第一要求,树牢;四个意识;,坚定;四个自信;,坚决做到;两个维护;,始终在同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。能自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的先进理论知识,尤其是近阶段认真学习了党的__精神,注重用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。意识形态方面,能始终把牢正确的政治方向,指导推进全乡意识形态工作。在XX工作以来,能围绕全乡发展大局和各项中心工作,强化担当意识、找准角色定位、拓宽思路视野,真正把旗帜鲜明讲政治落实到具体行动上、体现在日常工作中。
二是站稳人民立场,认线月份到XX任职,到XX后我第一时间开展调研、熟悉情况,全面了解全乡发展现状。工作中,能深入村组,与村民拉家常、交朋友,能设身处地站在群众角度思考问题、解决问题。在抓党建方面,除了抓好党建日常工作外,主要在发展村级集体经济、村级后备干部培养、加强基层党组织建设方面花了大量精力。我乡2019年各村村集体经营性收入是X万元/村,2020年达到XX万元/村,村村突破XX万元,其中X个村突破XX万元。在村级后备培养上,从2018年下半年开始,由我主持支部工作的XX村率先试行年轻后备干部志愿无偿到村锻炼测评机制,即对想到村里优秀年轻人,可无偿到村锻炼三个月,三个月满后进行党员、村民代表测评,测评优秀的优先纳入村干部、专职辅警队伍。通过这一机制,截止今年村;两委;换届前,全乡共有5名年轻人调整纳入村干部队伍,4名年轻人到村任专职辅警,为我乡今年村;两委;顺利换届提前打下了基础。在加强基层党组织建设方面,注重党员党性教育,全乡5个行政村有4个行政村基层党组织活动场所有明显改观,尤其是对个别基层党组织软弱涣散问题进行了针对性的整治,全乡各基层党组织和党员的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。
三是注重团结干事,发挥好参谋作用。作为乡党委的副书记,我坚决执行民主集中制,分管领域重大事项坚持上会集体研究。始终紧扣;团结;二字,正确处理好与党委书记、乡长、班子成员之间的关系,充分发挥好桥梁纽带作用。在与党委书记、乡长的关系上,我全力配合主要领导的工作,做到鼎力支持、抓好落实。在与班子成员的关系上,我牢固树立;一盘棋;思想,加强与各副职班子的沟通交流,团结大家共同推进重点任务落实,共同为XX乡经济社会发展贡献力量。
四是坚持从严律己,守住纪律底线。作为党员领导干部,我始终坚持以身作则,率先垂范,时刻保持头脑上的清醒和坚定,切实把好自律关、亲友关、权力关,自觉做到不为名利所累,不为物欲所诱,不为人情所扰。同时,认真履行好;一岗双责;,始终坚持高标准、严要求,加强蹲点单位和分管口子干部队伍的思想政治建设和党风廉政建设。
总体而言,我乡政治生态良好,党员领导干部未出现违规违纪问题;个人在工作和生活中没有发现我乡的党员领导干部存在政治方面的苗头性、倾向性问题。
二、存在问题
一是理论武装不全面。乡镇工作后,分管工作很多,平日忙于事务性工作,学习抓得时紧时松,存在;以会代学;、;以干代学;思想倾向。突出表现就是学习的持续性不强,有空闲、有需求的时候就集中学、突击学,忙的时候就不学、少学,一些党的重大理论知识还没有真正做到学深悟透。
二是宗旨意识不牢固。群众路线坚持不彻底,与群众打交道少了,谈心交友更少,与群众的鱼水关系维护不够。少数分管的工程项目只顾推进进度,没有沉下心去,了解问题的难点,影响了增强群众幸福感、获得感的进程。
三是勤勉自律不严谨。工作中没有牢固树立过;紧日子;的思想,平时厉行节约、反对浪费工作抓得不紧,浪费现象仍然存在。比如,有时外出,电脑、打印机等设备关闭不及时,存在用电浪费。干部教育管理方面,面对个别干部存在的不在状态、能力不足、落而不实等问题,多是批评了之,未能真抓实抓、真督严督。
三、下步努力方向
一要增强思想定力,提高政治觉悟。坚决与以xxx为核心的党中央保持高度一致,紧开关、守廉关、攻难关。在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在诱惑面前立场坚定,清洗思想尘灰,清除政治微生物,不断提升政治免疫力、自身抵抗力和执政战斗力。
二要加强党性修养,维护中央权威。牢固树立;四种意识;,自觉遵守和维护党的政治纪律,向党中央看齐,坚决落实省委、省政府,市委、市政府和县委及乡党委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。在原则问题上立场坚定,不折不扣执行党的路线方针政策,坚决不拿原则做交易,不在政治上搞阳奉阴违,坚决警惕;小圈子;和拉帮结派问题的滋长。
三要发扬;钉钉子;精神,持之以恒改进作风。坚持用党章党纪规范行为,坚持用《准则》《条例》严于律己,坚持用中央八项规定和上级党政廉政建设相关规定检验作风,坚持原则,公私分明,决不谋取私利,增强自我约束、自我控制的意识和能力,处理好公与私、俭与奢、苦与乐的关系,管好生活圈、交往圈、娱乐圈。
作为党风廉政建设工作的第一责任人,始终以廉洁从政为准则,以作风建设为抓手,以队伍建设为依托,认真贯彻执行中央;八项规定;、;十要十不准;和;九个严禁;。在加强自身廉洁自律的同时,高度重视街道党风廉政建设和反腐倡廉工作,通过强化领导、细化举措、明确责任,把党风廉政建设、反腐败工作与经济社会发展同推进,全办上下形成了;思廉崇廉、拒腐防腐;的良好氛围。现将有关工作情况汇报如下:
一、严明党的纪律、廉洁从政
加强学习,提高思想认识,增强执行党的纪律的自觉性。认真学习邓小平理论、;三个代表;重要思想、党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定等一系列关于党风廉政建设的法纪法规,通过学习,充分认识了坚持依规治党与以德治党相结合,把纪律和规矩挺在前面,切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规贯彻执行的重要性,进一步增强执行党的纪律的自觉性。
遵守执行六大纪律情况:
1、执行政治纪律情况。作为一名共产党员,在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终能同党中央保持高度一致,能够较好地贯彻执行民主集中制和维护领导班子团结。在思想上没有违反党的政治纪律,没有发表过与党员干部身份不相符合的言论,在行动上也能够和思想言论保持一致,从未做过违反党的政治纪律的事情。对党中央、上级党组织已经做出的重大方针和政策,能够坚决执行。
2、执行组织纪律情况。坚决执行民主集中制原则,坚决执行组织决定,无条件服从组织的需要和安排,做到个人服从组织、少数服从多数。对党组织的决议和政策,从不以任何借口阻挠、延缓、消极抵制其贯彻执。切实遵守组织制度,尤其是严格执行请示报告制度。对重大问题、重要事项能及时向组织请示报告。把组织纪律看成是;带电的高压线;,任何情况下、任何时候都不能触碰。
3、执行廉洁纪律情况。一个人能否廉洁自律,最根本的是要做到内心的坚定和清正。在平时工作和生活中,能认真学习、遵守、落实廉洁从政若干准则和中央八项规定精神,严格执行廉洁从政规定,切实增强廉洁从政意识,强化自我修炼、自我约束,严以修身、严以用权、严以律己。同时加强对配偶、子女的教育和管理,纯洁生活圈、交往圈,坚决并始终守住做人、处事、用权、交友的底线,保持清正廉洁的政治品格。从没有利用职权或者职务上的影响为他人或子女亲属谋取利益和收受礼品、礼金、消费卡;没有违返规定操办婚丧喜庆和从事营利活动;没有违返规定大吃大喝。
4、执行群众纪律情况。一是牢固树立马克思主义的群众观点,打牢严守党的群众纪律的思想根基。通过牢固树立马克思主义的群众观点,强化爱民观念,将为群众办实事、办好事看作是自己的天职。二是自觉接授群众对我遵守群众工作纪律方面的监督,切实维护党的群众工作纪律的严肃性。没有出现与民争利和以任何形式利用职权谋取私利的现象;没有出现侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益的现象;没有出现搞特权和以不平等态度对待群众,对群众逞威风、耍权势,欺压群众的现象。
5、执行工作纪律情况。一是严格执行请销假制度。因公、因病、因事请假严格按照程序和批准权限请销假。二是严格遵守办公秩序。按规定时间按时上下班,工作时间坚守岗位,履行职责,严禁工作时间做与工作无关的事情。严禁工作日午间饮酒及节假日执行公务时午间饮酒。三是严格执行公车管理制度。没有用公车用于探亲访友、接送子女亲属、个人迎来送往等非公务活动;没有驾驶公车进行度假、旅游等休闲娱乐活动;没有借用下属单位或其他单位公车用于非公务活动;没有利用职务便利借用公车办私事。四是切实提高服务水平。认真履行工作职责,对区委区政府的决策和工作部署,雷厉风行抓落实,切实提高工作效率和工作质量,杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮、拖延不办等现象,坚决做到服务到位、督促到位、落实到位。切实增强服务意识,提高服务水平,做到服务热情、办事周到、言行仪表文明、回答问题耐心到位,坚决杜绝;门难进、脸难看、话难听、事难办;现象及;吃、拿、卡、要、报;等不良行为。
6、执行生活纪律情况。严格按照廉政准则要求,自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,做到防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。
二、落实主体责任情况
(一)带头抓全局抓部署
作为党风廉政建设的;第一责任人;,认真履行;一岗双责;,重要事项亲自部署、亲自调查、亲自批示、亲自督办,执行案件信访件签字备注责任制。年初,带头对党风廉政建设工作进行讨论部署,将党风廉政建设和反腐败工作纳入领导干部目标责任制,推动党风廉政建设责任制落实。督促领导班子及其他成员严格履行;一岗双责;,带头执行两个台账制度。
(二)带头抓队伍建设
带头认真学习党的会议精神和习近平总书记系列讲话精神,注重抓好党员干部的党风廉政教育。结合;两学一做;教育机会,反复强调反腐倡廉的重要性,每年至少为街道党员干部上一次廉政党课。带头与班子成员进行逐一谈心谈话,督促党风廉政建设落到实处。
(三)带头抓督办抓落实
为确保党风廉政建设各项工作落到实处,定期听取分管领导关于廉政建设工作的汇报,研究分析党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题,及时提出指导解决问题的意见。加强日常检查督促,及时发现问题,及时督促整改。特别是对正风肃纪和效能建设的检查做到经常化、常态化。
(四)带头抓干部任用
树立正确用人导向,按照规范程序,合理调整干部队伍,部分科室人员优化调剂,以人员流动促干部队伍保质保鲜。坚持正确用人导向,落实好干部标准,强化党组织的领导和把关作用。严格落实中央《关于防止干部;带病提拔;的意见》,严肃换届纪律,加强选人用人专项检查,建立监督台账,建立快速核查机制和换届风气问责制度等,坚决防范和纠正选人用人不正之风,对28名党代表、人大代表和政协委员候选人推荐人选进行考察并全程监督执纪。
三、在党风廉政建设方面存在的问题
(一)在强化管理方面。对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气,甚至做纪检监察工作的人员有时也有畏难情绪,怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,甚至在一定程度上不会监督,近几年办事处没有自办案件也是一个很好的佐证。
(二)在思想状态方面。一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为抓党风廉政建设是上层领导的事,基层权力小,腐败问题沾不上边。二是部分领导干部没有按照党风廉政建设;一岗双责;的要求,像抓本职业务工作一样抓党风廉政建设,认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事,没有把分管领域的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与街道大发展、快发展的形势不相适应的思想观念,表现在对自己要求不高,;不求有功,但求无过;,勤政廉政意识不强,缺乏求真务实、埋头苦干的精神。
(三)在工作落实方面。一是在工作落实上有时会有应付和拖拉的现象,表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少,对社区的党风廉政建设工作指导的不够。三是除正常的业务工作请示汇报之外,与上级部门沟通得较少。
四、加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议
(一)夯实基础,建立和完善思想教育机制。思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。一是抓好典型教育。一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育;二是开展党纪条规教育,重点学习好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等规定,增强干部遵纪守法的自觉性;三是抓好经常性的廉洁自律教育;四是开展好廉政文化活动。进一步创新教育形式和载体,利用党建平台,加大廉政教育的力度。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
(二)强化廉政制度建设。紧扣容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节,加大制度建设和创新力度,特别是财务制度的建设。
1、整体规划,增强制度的系统性。把制度建设贯穿于决策、执行、监督等各个环节,既重视基本制度建设、更重视具体实施细则完善。
2、突出重点,增强制度的针对性。针对腐败易发多发的重点领域、关键部位和薄弱环节,加强人事权、财权、事权等方面的制度建设,以制度管人、管钱、管事。
3、改革创新,增强制度的时效性。面对不同时期的不同情况,反腐倡廉制度建设既要保持制度的稳定性和连续性,又要坚持改革创新,在创新中提高。通过制度的建设,由过去事后处理教育向事前预防、事中制止转变。
(三)加强权力运行监督。进一步加大预防腐败的工作力度,必须在强化监督上下功夫。
1、加大党内监督力度:利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,纠正党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式,对照检查廉洁自律执行情况,进一步促进领导干部增强党内监督意识;
2、加大群众监督力度:继续实行党务公开、政务公开、村务公开、财务公开,在提高工作的透明度上下功夫。要认真对待干部和群众公开提出的疑问和质询,及时对干部和群众做出解释。及时处理各类信访件、举报信,坚决严肃查处干部和群众反映属实的问题;
3、加大纪检监察的监督力度:纪检监察部门应加大监督力度,将关口前移,加大事前、事中的监督。督促严格执行党风廉政建设方面的有关制度,督促干部履行职责范围内的工作任务。
(四)加强对街道纪检工作的指导。针对目前街道纪检工作存在诸多问题,建议上级纪检部门多给与指导,通过轮训、专题培训、参与联合办案等多种形式提高基层纪检人员的业务水平及办案能力。