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　　第一篇：执法局效能建设实施方案

　　固城执党组„2011‟12号

　　固镇县行政执法局机关效能建设

　　实 施 方 案

　　为进一步加强机关效能建设，切实改进工作作风，提高服务水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济社会发展环境，根据固效组„2011‟1号《固镇县机关效能建设实施方案》，结合实际制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以营造“马上办、高效率、低成本”的投资环境及构建“人文固镇、和谐固镇、效率固镇、富裕固镇”

　　1 为目标，按照“争先进位、自我加压、崛起皖北”的要求，围绕我局机关效能建设方面存在的突出问题，紧紧抓住健全制度、规范行为、改善管理、强化作风这一主线，标本兼治、纠建并举，大力加强机关效能建设，使全局机关和工作人员服务意识进一步增强、工作作风进一步改进、工作节奏进一步加快、行政效率进一步提高、精神面貌进一步转变，为我县经济社会跨越式发展提供强有力的保障。

　　二、目标要求

　　机关效能建设要以“强化服务意识、规范行政行为、完善制度建设、推进政务公开、提高办事效率”为主要内容，把提高群众满意度、优化经济发展环境、促进经济社会全面发展作为出发点和落脚点，力求在以下四个方面取得成效。

　　（一）机关工作作风明显改进。聚精会神搞建设、一心一意谋发展的理念在机关工作中得到充分体现。权力就是责任，发展是第一要务的意识牢固树立。机关中存在的“庸、懒、散”的不良作风得到明显改变；“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的现象得到切实整治；“不作为、慢作为、乱作为、不会作为”等得到有效治理；有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正；不求有功、但求无过，谋人不谋事等不良现象得到 2 有效遏制；机关干部履行职能的主动性、创造性进一步增强，改革创新的意识和步子不断拓展。

　　（二）机关工作效率明显提高。机关工作运转机制更加科学化、制度化、规范化。工作效率更加快捷，工作质量更加高效，工作措施更加完善，各部门落实党的路线方针政策和县委、县政府决策更加到位。

　　（三）机关工作人员素质明显增强。履职能力明显增强。机关干部在政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明等方面上一个新台阶。通过激励、教育、示范、引导和惩诫，促进全局机关工作人员自觉主动地增强公仆意识，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质方面实现突破，取得新成果。

　　（四）机关工作群众满意度明显上升。机关干部为民服务的意识明显增强。把机关效能建设同群众评议评选活动结合起来，坚持群众路线，强化群众观念，千方百计、真心实意地为群众做实事、解难题，真正做到让群众好办事、为群众办好事，打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。

　　三、实施步骤

　　机关效能建设是一项长期性的系统工程，必须常抓不懈，建立长效机制。局机关效能建设分启动阶段和经常性工作阶段两步走，启动阶段的阶段性任务是：班子搭起来、上下动起来、问题找出来、制度建起来、工作

　　3 抓起来，为建立长效机制打牢基础。

　　启动阶段从2011年11月6日开始到2012年4月25日结束，分为动员部署、组织实施、检查验收三个阶段。

　　（一）动员部署阶段（2011年11月5日至11月30日）

　　 结合“争先创优”活动、“以人为本，执政为民”主题教育等专题活动，认真学习中央、省市有关加强机关效能建设的规定，学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规和县委、县政府《关于深入开展机关效能建设的意见》，进一步提高认识，统一思想，建立机构，制定方案，营造氛围，打牢开展机关效能建设的基础。

　　（1）召开动员大会。局党组定于11月5日召开全局机关效能建设动员大会，对机关效能建设作出整体部署，对各部门的机关效能建设做出具体安排。

　　（2）建立工作机构。局党组成立执法局机关效能建设领导小组办公室，承担机关效能建设的组织协调、监督检查、投诉受理和调查处理等工作。

　　（3）制定实施方案。要根据《固镇县机关效能建设实施方案》，紧密结合本部门的实际情况，制定本单位的实施方案。

　　（二）组织实施阶段（2011年12月16日至2012年3月31日）

　　要根据编制机构确定的三定方案，细化内设科室工作职责，明确分管领导和主要领导职责权限，量化办事流程和时间要求，优化工作质量。当前，重点做好深入

　　4 查找差距、提出整改措施、健全规章制度、明确办事流程等工作。

　　（1）深入查找差距。各科室，局属各单位要结合“争先创优”活动、“以人为本，执政为民”主体教育等专题活动，对发现的问题进行认真归纳整理，并继续征求社会各界群众对机关效能建设的意见，切实找清找准自身存在的问题和差距。

　　（2）制定整改措施。各科室，局属各单位和机关干部都要根据自身存在的问题，制定本单位和本人的“效能建设整改书”，明确整改方向，制定整改措施，限定整改时间。个人“效能建设整改书”由本单位存档备查，单位的“效能建设整改书”分别报县效能办公室和县督查组审查备案。

　　（3）健全规章制度。局效能办公室制定公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB岗工作制、否定事项报备制、绩效考评制和失职责任追究制等10项制度指导性文本。各科室，局属各单位要参照局效能办公室制定的指导性文本，联系本部门实际，选择性地制定适用于本单位的各项制度，建立各自的促进机关效能建设的制度体系，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。

　　（4）明确办事流程。要在办公地点显著位置，制作固定的办事流程图，将办事依据，办事人员，办事时限，办事结果告知等公示于众。同时公布举报电话，以接受群众的监督。机关副科级以上工作人员，都要按时记录电子版《工作日志》，将每天工作情况和公务接待情况进行如实记录，县效能办将进行检查。

　　（三）检查验收阶段（2012年3月20日至4月20日）

　　主要是搞好启动阶段总结、检查“整改书”落实情况、检查各项制度的建立健全情况。将机关效能建设检查验收结果作为政行风评议的一项重要内容，以后纳入每一年度的政行风评议之中，所占分数为5-10分。

　　 （1）搞好启动阶段总结。各科室，局属各单位对机关效能建设情况进行全面认真的总结，总结情况书面报局效能办公室。机关干部也要进行个人总结。

　　（2）检查“整改书”落实情况。局效能办对局属各单位及其领导班子成员的“整改书”落实情况进行检查。机关工作人员的“整改书”落实情况由各部门自己组织检查。

　　（3）检查各项制度的建立健全情况。局效能办公室对局属各单位的各项制度是否建立、已建立的制度是否齐全适用进行全面检查。

　　（4）检查办事流程图公示情况。局效能建设领导小组对局属各单位办事流程图的形式和内容进行检查。 机关效能建设启动阶段工作验收合格的单位转入经常性工作阶段，形成靠制度管人管事、靠监督检查督促落实、靠效能考评严格奖惩的长效机制，常抓不懈；验收不合格的重新补课。

　　四、组织领导

　　机关效能建设任务重，要求高。必须统一思想，提高认识，整体谋划，精心组织，周密实施，长期坚持，务必抓出成果，抓出实效。

　　（一）成立领导小组，建立工作机构。局党组决定

　　6 成立由主要负责人担任组长的机关效能建设工作领导小组，领导小组下设办公室。

　　（二）明确部门职责分工。领导小组成员单位要按照职责分工，各司其职，切实做好工作。

　　（三）加强舆论宣传。要开展多种形式的宣传活动，加大宣传力度。在全局系统营造促进机关效能建设深入开展的良好氛围，调动人民群众和机关干部参与机关效能建设的积极性。

　　（四）强化督查指导。局效能办负责对局属各单位启动阶段工作的督查指导和检查验收。局效能办要履行职责，加强对局属各单位机关效能建设工作的监督检查和指导，做好群众投诉件的办理工作，做到事事有着落、件件有回音。局属各单位也要做好本单位的督查指导工作，保证机关效能建设顺利持久开展，并真正收到实效。

　　中共固镇县行政执法局党组

　　2011年11月4日

　　 第二篇：建设局行政效能建设实施方案

　　建设局行政效能建设实施方案

　　在深化我区行政管理体制改革中，为进一步转变政府职能，加强市政基础设施和环境创新建设，加大建筑管理力度,提高建设局行政效能，改善经济发展软环境，推进反腐倡廉工作，促进经济社会全面协调可持续发展，结合区建设局实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以建设“创新、亲民、务实、廉洁”责任政府为目标，以制度建设为基础、绩效考核为手段、效能监察为保证，加快转变政府职能，规范建设行政行为，提高建设行政效率，降低建设行政成本，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的建设行政管理体制和运行机制。

　　二、总体要求

　　加强行政效能建设，要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取教育、制度、监督并举的措施，力争实现“五个突破”，即要在解决“决策不当、政令不通、作风不实、效率不高、效果不好、服务不优、行为不端”等7个具体问题上取得突破；要在规范公务员管理、推进公务员离岗培训、创新制度上取得突破；要在改善建设经济发展软环境上取得突破；要在查处建设行政不作为、乱作为上取得突破；要在建立“一个窗口对外”的审批工作制度、服务重大投资项目、畅通“绿色通道”、提高服务水平上取得突破。

　　三、主要工作

　　按照市、区反腐倡廉和行政管理体制改革工作会议关于加强行政效能建设的工作要求，结合区建设局的实际，精心组织，突出重点，明确责任，狠抓落实，行政效能建设取得实效。 (一) 积极参加公务员教育培训。按照区政府关于全面推进依法行政、加强行政效能建设的有关要求，积极参加全区组织的公务员培训教育，全局公务员在今年内全部轮训一遍，不断增强我局行政机关及其公务员全面推进依法行政、建设法制政府、加强行政效能建设的自觉性和主动性，保证行政效能建设的顺利进行。

　　(二) 大力推进政务公开。一是全面推行公开办事制度。将建设局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在相关网站和办公场所的显著位置公开。二是推行热点问题公开制度。建管站、基础设施建设、环境创新科等与群众利益密切相关的部门和科室，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。对市政道路立项、资金使用、招投标情况，除涉及保密的内容外，都要在网上向社会公开，接受社会监督。三是推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。由局各科室、站负责。

　　(三) 进一步改善经济发展软环境。大力改善服务环境，转变政府职能，深化建设行政审批制度改革，规范建设行政审批行为，简化办事程序，提高办事效率。深化对口服务企业工作，建立和完善重点项目、重点企业服务的“绿色通道”，对有关涉及重大项目的审批事项，要实行“代办制”，特事特办。要对全局行政事业性收费进行全面的清理，对未经国家、省、市批准的收费项目要坚决取消。局内部多个科室、站对同一企业的执法检查，由局统一协调和组织进行，避免多头检查。规范各类年审、年检行为，其中对无法律、法规及市以上规范性文件依据的年审、年检一律取消，对同一企业有多项年审的，可采取联合年审的方法。

　　(四) 抓好重点部门的效能建设。加强效能建设，在面上展开、整体推进的基础上，有计划、有步骤的开展试点工作，将与企业生产经营活动、人民群众生活密切相关的区建管站、建设科、党政办公室等作为今年全局行政效能建设试点部门。以上试点部门要制定切合实际的行政效能建设方案，明确目标任务，突出工作重点，采取切实措施抓紧、抓实、抓出成效，切实起到表率和示范作用。

　　(五) 完善区政务服务中心建设，推行“一个窗口对外”的审批工作制度。要进一步加强我局进政务服务中心规范化建设，要对全区完善一个中心对外、一条龙服务、一次性收费等服务模式，逐步实现由串联审批向并联审批、由分散管理向集中管理的转变，完善服务功能和提高服务水平做到绝对服从，并创建出建设新形象。要健全建设工作审批各项规章制度，制定服务标准，科学合理设置办事流程，尽力缩短办事时限，真正做到便民便商，做到办事不出中心。建设局除进入到区政务服务中心的审批项目外，对保留的审批权要推行“一个窗口对外”的集中办理制度，使服务对象不再在同一单位多头跑审批。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、过错追究制等制度。此项工作由局办公室和区建管站负责。

　　(六) 开展《中华人民共和国行政许可法》贯彻实施情况“回头看”活动。加强对《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）贯彻落实情况的监督检查，促进其全面贯彻实施。一看是否存在适用违法依据实施行政许可；二看应该取消的行政审批项目是否取消，应该取消的收费项目是否还在收费；三看是否简化了办事程序，方便了企业和群众，是否遵守规定的程序和时限要求，提高了办事效率；四看实施行政许可是否阳光操作，主动接受社会监督；五看是否存在建设行政不作为、乱作为现象，对出现的问题是否进行了认真查处。通过开展对贯彻实施《行政许可法》工作情况的“回头看”活动，推进依法行政工作。此项工作由局办公室和区建管站负责。

　　(七) 加强行政过错责任追究，查处建设行政不作为、乱作为行为。建立局行政投诉领导值班制度，统一受理群众投诉，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”。加大对建设行政不作为、乱作为行为的查处力度。对法律、法规和市委、市人民政府，区委、区人民政府出台的政策规定执行不力或消极抵触；对巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；对故意刁难企业、公民或其他组织，使其合法权益受到损害；对服务意识淡薄，不履行公开和告知义务，违反服务承诺制度，办理事项不能限时办结，效率低下，推诿扯皮；对超越行政许可，行政不作为、乱作为等损害经济发展软环境的行为，一经查实，要予以严肃处理，对符合辞退条件的要予以辞退。此项工作由局纪检监察、局办公室负责。

　　(八) 加强公务员管理和制度创新。一是规范公务员行为。按照公务员公共服务行为规范的暂行意见，明确公务员在公共服务中应有的行为和不应当有的行为；二是认真执行公务员科学绩效考核评价制度，根据《江岸区公务员绩效考核办法》，对公务员履行职责的绩效进行科学、客观、量化的评价，并将考核结果与公务员的任免、奖惩挂钩，建立对公务员有效的激励和约束机制；三是切实实行公务员离岗培训制度，按照《公务员离岗培训办法》，对绩效考核不合格的公务员进行离岗培训。从今年开始，按要求对我局年考核不称职、违反公共服务行为规范、损害经济发展软环境受到处理的公务员送区集中进行离岗培训。此项工作由局办公室负责。 (九) 加强行政效能建设督促检查工作。为加强对我局行政效能建设工作督促检查，按照行政效能建设的要求，结合我局目前正在开展的党员先进性教育活动，各科室、站要认真开展自查整改工作。为加强行政效能建设的综合协调工作，局将对行政管理和效能状况进行经常性评议，各科室、站对行政效能建设中存在的问题，要及时加以整改。此项工作由局办、各科室、站负责。

　　 第三篇：建设局行政效能建设实施方案

　　 在深化我区行政管理体制改革中，为进一步转变政府职能，加强市政基础设施和环境创新建设，加大建筑管理力度,提高建设局行政效能，改善经济发展软环境，推进反腐倡廉工作，促进经济社会全面协调可持续发展，结合区建设局实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以建设“创新、亲民、务实、廉洁”责任政府为目标，以制度建设为基础、绩效考核为手段、效能监察为保证，加快转变政府职能，规范建设行政行为，提高建设行政效率，降低建设行政成本，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的建设行政管理体制和运行机制。

　　二、总体要求

　　 加强行政效能建设，要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取教育、制度、监督并举的措施，力争实现“五个突破”，即要在解决“决策不当、政令不通、作风不实、效率不高、效果不好、服务不优、行为不端”等7个具体问题上取得突破；要在规范公务员管理、推进公务员离岗培训、创新制度上取得突破；要在改善建设经济发展软环境上取得突破；要在查处建设行政不作为、乱作为上取得突破；要在建立“一个窗口对外”的审批工作制度、服务重大投资项目、畅通“绿色通道”、提高服务水平上取得突破。

　　三、主要工作

　　 认真贯彻《市人民政府办公厅关于开展行政效能建设的通知》精神（武政办[～]26号），按照市、区反腐倡廉和行政管理体制改革工作会议关于加强行政效能建设的工作要求，结合区建设局的实际，精心组织，突出重点，明确责任，狠抓落实，确保～年行政效能建设取得实效。

　　 (一) 积极参加公务员教育培训。按照区政府关于全面推进依法行政、加强行政效能建设的有关要求，积极参加全区组织的公务员培训教育，全局公务员在今年内全部轮训一遍，不断增强我局行政机关及其公务员全面推进依法行政、建设法制政府、加强行政效能建设的自觉性和主动性，保证行政效能建设的顺利进行。

　　 (二) 大力推进政务公开。一是全面推行公开办事制度。将建设局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在相关网站和办公场所的显著位置公开。二是推行热点问题公开制度。建管站、基础设施建设、环境创新科等与群众利益密切相关的部门和科室，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。对市政道路立项、资金使用、招投标情况，除涉及保密的内容外，都要在网上向社会公开，接受社会监督。三是推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。由局各科室、站负责。

　　 (三) 进一步改善经济发展软环境。大力改善服务环境，转变政府职能，深化建设行政审批制度改革，规范建设行政审批行为，简化办事程序，提高办事效率。深化对口服务企业工作，建立和完善重点项目、重点企业服务的“绿色通道”，对有关涉及重大项目的审批事项，要实行“代办制”，特事特办。要对全局行政事业性收费进行全面的清理，对未经国家、省、市批准的收费项目要坚决取消。局内部多个科室、站对同一企业的执法检查，由局统一协调和组织进行，避免多头检查。规范各类年审、年检行为，其中对无法律、法规及市以上规范性文件依据的年审、年检一律取消，对同一企业有多项年审的，可采取联合年审的方法。深化行风评议活动，利用我局今年民主评议行风“回头看”的契机，建立健全局内部经济发展软环境考核评价制度。

　　 (四) 抓好重点部门的效能建设。加强效能建设，在面上展开、整体推进的基础上，有计划、有步骤的开展试点工作，将与企业生产经营活动、人民群众生活密切相关的区建管站、建设科、党政办公室等作为今年全局行政效能建设试点部门。以上试点部门要制定切合实际的行政效能建设方案，明确目标任务，突出工作重点，采取切实措施抓紧、抓实、抓出成效，切实起到表率和示范作用。

　　 (五) 完善区政务服务中心建设，推行“一个窗口对外”的审批工作制度。要进一步加强我局进政务服务中心规范化建设，要对全区完善一个中心对外、一条龙服务、一次性收费等服务模式，逐步实现由串联审批向并联审批、由分散管理向集中管理的转变，完善服务功能和提高服务水平做到绝对服从，并创建出建设新形象。要健全建设工作审批各项规章制度，制定服务标准，科学合理设置办事流程，尽力缩短办事时限，真正做到便民便商，做到办事不出中心。建设局除进入到区政务服务中心的审批项目外，对保留的审批权要推行“一个窗口对外”的集中办理制度，使服务对象不再在同一单位多头跑审批。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、过错追究制等制度。此项工作由局办公室和区建管站负责。

　　 (六) 开展《中华人民共和国行政许可法》贯彻实施情况“回头看”活动。加强对《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）贯彻落实情况的监督检查，促进其全面贯彻实施。一看是否存在适用违法依据实施行政许可；二看应该取消的行政审批项目是否取消，应该取消的收费项目是否还在收费；三看是否简化了办事程序，方便了企业和群众，是否遵守规定的程序和时限要求，提高了办事效率；四看实施行政许可是否阳光操作，主动接受社会监督；五看是否存在建设行政不作为、乱作为现象，对出现的问题是否进行了认真查处。通过开展对贯彻实施《行政许可法》工作情况的“回头看”活动，推进依法行政工作。此项工作由局办公室和区建管站负责。

　　 (七) 加强行政过错责任追究，查处建设行政不作为、乱作为行为。建立局行政投诉领导值班制度，统一受理群众投诉，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”。加大对建设行政不作为、乱作为行为的查处力度。对法律、法规和市委、市人民政府，区委、区人民政府出台的政策规定执行不力或消极抵触；对巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；对故意刁难企业、公民或其他组织，使其合法权益受到损害；对服务意识淡薄，不履行公开和告知义务，违反服务承诺制度，办理事项不能限时办结，效率低下，推诿扯皮；对超越行政许可，行政不作为、乱作为等损害经济发展软环境的行为，一经查实，要予以严肃处理，对符合辞退条件的要予以辞退。此项工作由局纪检监察、局办公室负责。

　　 (八) 加强公务员管理和制度创新。一是规范公务员行为。按照公务员公共服务行为规范的暂行意见，明确公务员在公共服务中应有的行为和不应当有的行为；二是认真执行公务员科学绩效考核评价制度，根据《江岸区公务员绩效考核办法》，对公务员履行职责的绩效进行科学、客观、量化的评价，并将考核结果与公务员的任免、奖惩挂钩，建立对公务员有效的激励和约束机制；三是切实实行公务员离岗培训制度，按照《公务员离岗培训办法》，对绩效考核不合格的公务员进行离岗培训。从今年开始，按要求对我局年考核不称职、违反公共服务行为规范、损害经济发展软环境受到处理的公务员送区集中进行离岗培训。此项工作由局办公室负责。

　　 (九) 加强行政效能建设督促检查工作。为加强对我局行政效能建设工作督促检查，按照行政效能建设的要求，结合我局目前正在开展的党员先进性教育活动，各科室、站要认真开展自查整改工作。为加强行政效能建设的综合协调工作，局将对行政管理和效能状况进行经常性评议，各科室、站对行政效能建设中存在的问题，要及时加以整改。此项工作由局办、各科室、站负责。

　　四、组织领导

　　 建设局是建设行政效能建设的责任主体，全局干部职工要从提高党的执政能力、依法行政能力的高度，统一思想，充分认识加强行政效能建设的必要性、重要性和紧迫性，增强行政效能建设的责任感和主动性。为抓好此项工作，决定成立局行政效能建设领导小组（以下简称领导小组），由局长高嘉琪任组长，副书记周国林、副局长胡直刚、朱永军、康卫任副组长，各科室、办公室负责人为成员，负责行政效能建设的组织、指导、协调、督查等工作。领导小组下设办公室，在局办公室办公。

　　 第四篇：建设局行政效能建设实施方案

　　四、组织领导

　　 建设局是建设行政效能建设的责任主体，全局干部职工要从提高党的执政能力、依法行政能力的高度，统一思想，充分认识加强行政效能建设的必要性、重要性和紧迫性，增强行政效能建设的责任感和主动性。为抓好此项工作，决定成立局行政效能建设领导小组（以下简称领导小组），由局长高嘉琪任组长，副书记周国林、副局长胡直刚、朱永军、康卫任副组长，各科室、办公室负责人为成员，负责行政效能建设的组织、指导、协调、督查等工作。领导小组下设办公室，在局办公室办公。

　　 第五篇：科技局效能建设年实施方案

　　科技局效能建设年实施方案

　　为了认真落实县委、县政府的工作部署，切实转变工作作风、提高效能、凝聚合力、促进发展，结合我局工作实际，制定实施方案如下：

　　一、 指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实县委、县政府的工作部署，以改进工作作风、深化效能建设为主线，以提高工作效能、推动工作落实为目标，坚持以跟踪督查、效能问责为抓手，以作风转变促进工作提速，着力推进重点项目和重点任务的全面完成，为推进“统筹提升年”深入开展，促进通许跨越发展奠定坚实的基 础。

　　二、 工作内容

　　1、以学习促发展，认真学习贯彻党的十八大精神，和县委、县政府有关提高工作效能的规定，强化横向交流，采取“走出去，请进来”的方式，认真学习本系统外地为优化发展环境，强化服务职能的工作经验，科学务实的工作方法，对照查找自身在思想、工作、作风、精神状态等方面存在的不足之处，在服务大局，推动发展过程中影响和制约发展的问题。通过学习交流，统一思想认识，提速、提质、增效的工作标准，达到“内强素质，外树形象”的良好氛围。

　　2、开展各项效能建设活动。建立健全并认真落实各项工作制度，切实搞好对照检查，找准问题、解决问题。同时强化督查，确保活动能真正取得实际效果，与民主评议政风行风工作相结合，重点抓好三项工作的落实：一是搞好对照与自查，进一步查找问题抓好整改。对在效能建设活动中，群众所提出的意见和建议的整改情况进行一次“对照检查”，在认真归纳总结的基础上，提出进一步抓好整改的意见和措施。二是抓好学习制度，积极推行首问负责制、工作失误责任追究制；规范干部职工出勤、考勤制度；积极倡导高效办公、文明办公。三是加强机关日常工作检查督办，每个干部职工要按照有关要求每月进行自评，全面总结、检查个人的 工作落实情况和干部的工作作风、办事效率及工作业绩。重点检查综合目标岗位责任制落实情况、上级交办工作完成情况、下企业、农村调研处理问题情况、执行相关工作制度以及工作上有无重大差错情况等，检查发现的问题在全局通报，并限期整改。

　　3、切实转变作风，提升机关效能。

　　一是改进机关作风，改善服务态度，加强干部廉洁自律，教育、完善、政务公开等各项制度，不断提高工作效能。二是要积极开展价格服务进万家活动，加强与企业沟通联系，帮企业谋划，优化经济发展环境，主动为企业排忧解难，为企业发展护航。

　　4、狠抓落实求大变。各股、室要牢牢把握“好中求快”的总基调，紧紧围绕全县重点项目和各项重点任务，进一步解放思想，开拓创新，全面实施重大项目行政审批事项交办制，严格落实限时办结制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制四项制定，强化措施保障，落实责任分工，真抓实干、克难攻坚，统筹兼顾、狠抓落实，以各个重点项目、重点任务的全面完成来带动全局各项工作的深入推进，实现各项工作上新台阶。

　　三、加强组织领导

　　为了切实把提高效能工作落到实处，做到主要领导亲自抓，抓具体、负总责，逐级抓落实，为各项重点项目、重点任务的顺利推进提供坚强的组织保障，局党组决定成立效能建设工作领导组局组。

　　通许县科技局效能建设年领导组名单

　　组长：郭 晶科技局局长

　　副组长： 刘永胜科技局副局长

　　杨春艳科技局副局长

　　成员： 李振兴科技局办公室主任赵英科技局办公室副主任杨圣康科技局办公室

　　领导组下设办公室，李振兴兼任办公室主任，赵英任办公室副主任，办公室成员由各股、室、负责人组成。

　　通许县科技局

　　2013年3月14日