17

　　同志们：

　　本次会议是学校党委召开的一次重要会议。会议的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，按照省委、市委安排，扎实开展思想作风纪律整顿，深入学习中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)，推动全面从严治党主体责任在学校落地生根。党要管党、从严治党,是我们党的一贯方针，是我们党从革命、建设和改革实践中得出的重要认识和结论，彰显了我们党永葆先进性、纯洁性的制度优势。

　　1987年，党的十三大报告首次提出必须从严治党，严肃执行党的纪律。1992年，党的十四大将从严治党写入党章，成为管党治党的根本原则。1997年，党的十五大提出了从严治党五个方面的具体要求。2002年，党的十六大报告首次把坚持党要管党、从严治党写入党章总纲。2007年，党的十七大将从严治党贯穿于党的建设各个方面。

　　党的十八大以来,习近平总书记在坚持党要管党、从严治党方针的基础上,创造性地提出了全面从严治党的战略构想。2014年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,第一次描绘了全面从严治党的基本轮廓,概括了全面从严治党的主要内容。同年12月,习近平总书记在江苏考察时强调，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。首次提出四个全面战略布局，体现了十八届中共中央对管党治党认识的进一步深化。

　　2015年1月，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话强调，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个牛鼻子抓没抓住。各级党委不能当甩手掌柜，党委书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任。同年10月，中央政治局会议审议新修订的《中国共产党党员廉洁自律准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》，明确提出各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。

　　2016年1月，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全会上进一步指出各级党组织要担负起全面从严治党主体责任管党治党必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。同年10月，党的十八届六中全会以全面从严治党为中心议题，通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定：落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，指明了全面从严治党要从党内政治生活抓起。

　　2017年，党的十九大首次将全面从严治党写入党章，强调坚持党要管党、全面从严治党，并对全面从严治党做出规定：坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。……要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　2018年，习近平总书记在十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。

　　2019年，党的十九届四中全会报告中指出，要立足当前、着眼长远，从坚持和加强党的领导、推进党的自我革命、永葆党的先进性纯洁性的战略高度，进一步强调坚持党要管党、全面从严治党，并就完善全面从严治党制度提出了一系列具体要求。

　　2020年3月，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)，进一步健全全面从严治党责任制度，增强两个维护的政治自觉，扭住责任制这个牛鼻子，抓住党委(党组)这个关键主体。6月29日，在中央政治局第二十一次集体学习时，总书记再次强调要完善党委(党组)落实全面从严治党主体责任的制度，并严格抓好执行，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

　　党中央对管党治党的一系列决策部署，特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，体现了党要管党、从严治党的理论不断丰富、制度不断深化、责任不断明确、监督不断严格。学习好、贯彻好《规定》不仅是推进全面从严治党的政治要求，也是全面落实党的教育方针、持续推动思想作风纪律整顿的政治动员。因此，只有从根本上解决党员干部政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题，不断提高履职尽责本领，才能以全面从严治党新成效不断提升治理体系和治理能力现代化水平。下面我讲五点意见：

　　一、强化思想引领，彰显社会主义大学政治属性

　　《规定》第六条第3项、第七条指出，党组(党委)要把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制。在本单位(本系统)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实。

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我国高校是党领导下的高校，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的政治建设为统领，坚持办学正确政治方向，着力培养爱党爱国爱社会主义、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。

　　一是坚持把党的政治建设摆在首位。政治属性是政党的第一属性，讲政治是我们党的突出特点和优势。党的政治建设的首要任务，就是旗帜鲜明讲政治，对党绝对忠诚，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。学校各级党组织要严格贯彻落实《规定》要求，把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　二是坚持党对高校工作的全面领导。习近平总书记指出办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。要充分发挥党委的领导核心作用，履行管党治党、办学治校的主体责任，坚持党管办学方向、党管意识形态、党管改革发展、党管干部、党管人才;要充分发挥基层党组织的政治功能，强化党建引领，推动党建工作和业务工作两促进、两提高;要紧紧抓住思想政治工作这一学校各项工作的生命线，构建贯穿学科体系、教学体系、教材体系、管理体系的高质量思想政治工作体系，推动思想政治理论课改革创新，让马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固;要严明政治纪律，整顿思想作风，在事关办学方向的问题上站稳立场，把党的领导贯穿办学治校全过程、教育教学各环节、人才培养各方面。

　　三是坚持办学正确政治方向。政治方向是党的政治建设的首要任务和前提条件，党的政治方向指引高校的办学方向。高校的政治方向就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎根中国大地办有中国特色的社会主义大学。习近平总书记指出古今中外，每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的，世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人。

　　教育历来具有鲜明政治功能和意识形态属性。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。应该清醒地认识到，不管高校职能如何拓展，人才培养始终是根本任务。解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，是高校最大的政治，也是高校办学育人坚持正确政治方向的根本要求。要深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，进一步提高政治站位，不断强化教育的政治功能，始终坚持社会主义办学方向，始终坚持为党育人、为国育才，始终把立德树人作为根本任务。要抓实意识形态责任制,进一步完善校、院两级意识形态工作责任制和意识形态领域分析研判联席会制度，建立完善师生思想动态调研和预警机制，切实把牢意识形态工作领导权、主导权，落实好意识形态工作主体责任，切实形成校党委统一领导，党政齐抓共管，宣传部组织协调，有关部门分工负责的工作格局。对苗头性、倾向性问题，保持高度警惕，及时研判处置，确保意识形态阵地安全。要严格执行校党委关于落实《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》的重点任务台账，通过扎实有效的工作，彰显社会主义大学的政治属性，不断优化立德树人、以文化人的校园生态。

　　二、强化立德树人，突出党的教育方针的政治引领

　　我校深入贯彻党的教育方针，契合党和国家重大战略需求，牢牢把握服务人民奉献祖国的育人方向，引导学生将自己的人生理想与国家命运、人民需求有机结合，百余名毕业生扎根边疆、教书育人，到西部建功立业，培树了西部支教重大时代典型。习近平总书记赞誉他们同人民一道拼搏，同祖国一道前进，服务人民，奉献祖国，是当代中国青年的正确方向。近年来，学校党委以深入践行总书记回信精神为新的历史起点，以培养具有坚定理想信念和奉献精神的扎根基层优秀人才为目标，将党的教育方针融入人才培养全过程，坚持先进性站位、体系化创新，实施七大育人工程，创设了三位一体、以文化人的育人模式，推出了七个一标志性成果，打造了一轴两翼三维五馆德育设施，并持续推进，形成了循环向上、文化育人的长效机制和丰硕成果。今年，我们又拍摄了西部支教二十年，浇灌民族团结花微视频，学习强国全国平台连续推送。4月，省委授予X学院西部支教群体燕赵楷模称号，并向中宣部推荐参评时代楷模。这是X学院为党育人、为国育才的思想结晶，是X学院坚持典型化引领、全面贯彻党的教育方针的生动实践。

　　去年以来，教育部党组相继印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》等一系列文件，贯彻落实好文件精神，对于我们在实践中全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题提供了具体抓手，也对进一步坚持立德树人、强化政治引领，更好培养担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，提出了更高要求。

　　一是发挥政治引领作用，牢记立德树人职责使命。我们要在落实立德树人根本任务进程中强化政治引领，帮助学生扣好人生的第一粒扣子，坚持五育并举、德育为先，引导学生立德成人、立志成才。要切实提升学生政治素养，增强使命担当，牢记总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队回信时的嘱托，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史四史教育，开展理想信念和政治认同教育，引导学生矢志不渝听党话、跟党走，衷心拥护党的领导和我国社会主义制度。

　　二是增强德育实效，推动立德树人工作落细落实。积极探索立德树人的实践路径和落实工作机制。要深化课程育人，健全课程体系，在课程中融入家国情怀、社会责任、诚信道德、法治底线等要素，提升课程育人实效;要推动文化育人，不断创新方式方法，彰显特色，提升内涵;要推动实践育人，在社会实践中深思笃行，实现知、情、意、行的有机统一;要推动劳动育人，把准劳动价值育人取向，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动、增强对劳动人民的感情，增强本领、服务社会。要把师德师风作为评价教师队伍的第一标准，严格把好政治关、师德关，着力建设一支政治素养过硬、道德品质高尚、理论素养扎实、业务能力精湛的教师队伍，发挥教师的人格示范作用，做到以德立身、以德立学、以德施教。此外，还需创新协同育人机制，统筹校内校外、课内课外、线上线下，构建学校、家庭、社会的协同育人机制，形成思想政治教育的强大合力。

　　三是实施三全育人，构建立德树人长效机制。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，以立德为根本，以树人为核心，在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强素质能力上下功夫，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要树立全局意识，秉持战略思维，把立德树人内化到学生的教育、教学、管理等各个领域、各个方面和各个环节，形成全员育人、全过程育人、全方位育人格局。

　　三、强化组织建设，夯实全面从严治党的政治基础

　　6月29日，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时指出组织建设是党的建设的重要基础。党的组织路线是为党的政治路线服务的。我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更加坚强有力。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。

　　《规定》第七条第5项指出坚持民主集中制，贯彻党管干部、党管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，着力提高党内活动和党的组织生活质量，做好人才工作。

　　党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，推进思想纪律作风整顿，提振精神状态，基础的基础是组织，关键的关键是干部。要切实发挥各级党组织的组织领导和协调推进作用。

　　一是校党委坚持组织路线服务政治路线，增强党组织的领导力、组织力、执行力，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。切实加强党委集中统一领导，做到科学决策、民主决策、依法决策，不断提升党的办学治校能力和领导水平。

　　二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。以提升组织力为重点，以创建全省高校党建示范校为抓手，切实强化二级学院党总支政治把关和党政联席会议决策作用，切实加强党支部标准化建设，创新党支部活动方式，严肃党内政治生活，选好配强党支部书记，实施教师党支部书记双带头人培育工程，夯实组织基础，保证党的路线方针政策和党委各项决定的贯彻落实。

　　三是加强干部队伍建设。充分发挥领导干部的表率作用，坚持党管干部原则，贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，树立正确用人导向，加强干部管理、教育、监督，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　四是加强党员队伍建设。着力发挥党员的先锋模范作用，要把政治标准放在首位，严格党员发展质量、程序，进一步增强党员教育管理的针对性和党性锻炼的实效性，及时妥善、有效有序地处置不合格党员，确保党员队伍的纯洁性。

　　四、强化作风建设，锤炼管党治党干事创业的政治担当

　　《规定》第七条第6项指出，要加强和改进作风，落实中央八项规定精神，持续整治‘四风’特别是形式主义、官僚主义。习近平总书记指出：作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。抓好作风建设要坚持四个至上。

　　一是人民至上。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力，因此加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，就需要我们持续推动、巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，建立完善长效机制，提升人民至上的政治站位，坚守为民服务的政治忠诚;就需要我们在服务师生上用心用力，把解决师生关切放在首要位置，下大力气解决好师生反映强烈的突出问题，切实做到化解民忧、为民谋利，汇聚学校发展的强大力量。

　　二是责任至上。各党总支、支部书记要切实担负起作风建设第一责任人职责，以身作则、以上率下，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，敢字为先，干字当头，勇于担当、善作善为，发挥示范表率作用，冲锋在前、建功立业。

　　三是制度至上。民主集中制是我们的根本组织原则和领导制度。党委领导下的校长负责制是坚持社会主义办学方向的重要保障，是高校办学治校的基本制度。坚持党对高校的全面领导，必须严格落实民主集中制，特别是要严格执行依据中组部和教育部党组示范文本新修订的党委常委会、校长办公会议事规则，提高议大事、谋大事能力。支持校长依法开展工作。凡涉及师生切身利益及三重一大事项，都要通过党委充分调研、科学论证、集体决策，真正做到尊重制度、敬畏制度、执行制度。

　　四是落实至上。《规定》第八条指出党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照‘一岗双责’要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。

　　天下之事，不难于立法，而难于法之必行。要以制度落实常态化推动作风建设常态化，要严格按照《关于开展思想作风纪律整顿工作方案》，持续整顿有令不行、有禁不止、不担当、不作为、敷衍塞责、推诿扯皮甚至是拨弄是非、破坏团结、捕风捉影、造谣生事，只当评论员、不做战斗员等不良现象，这些问题看似个人品行，实质是党性不纯、政治不纯、作风不纯的具体表现。要坚决纠正落实管党治党责任不实不力，四风禁而不绝、隐形变异，违法违规、利益输送等方面问题，彻底整顿师生身边腐败和工作作风问题，保障师生合法权益，营造实事求是、干事创业、担当进取的良好氛围。

　　五、强化监督问责，严明落实从严治党主体责任的政治纪律

　　监督问责是党委履行全面从严治党主体责任的重要内容，是党委书记履行全面从严治党第一责任人的重要职责。

　　一是学校党委要自觉接受上级党组织的监督。《规定》第二十条指出上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。上级党委在监督检查和巡视巡察中，将注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用，推动形成监督合力。

　　《规定》第二十二条指出党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任，出现以下五种情形之一的，依规依纪追究责任：贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力的;履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为的;本地区本单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化，管党治党宽松软的;本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果的;其他应当追究责任的情形。

　　二是学校党委、纪委自我监督。《规定》第九条明确了党的建设工作领导小组、党的纪律检查机关、党委办公厅(室)等部门的职责，强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助党委落实全面从严治党主体责任。学校党委也要扛起党的纪律建设和党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　《规定》第十五条指出党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入查摆存在的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，提出务实管用的整改措施。本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重‘四风’问题，党委(党组)应当及时召开专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析反思，明确整改责任。

　　三是学校党委加强对下级党组织的监督。《规定》第十六条强调，党委书记对领导班子其他成员、下一级书记，领导班子其他成员对分管部门党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。

　　《规定》第十七条指出党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况，及时通报因责任落实不力被问责的典型问题，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，应当以适当方式公开。

　　结合我校实际，学校党委要强化政治监督，严明政治纪律，把《规定》明确的责任内容、责任落实、责任监督和追究作为铁规矩、硬杠杠，锲而不舍抓贯彻、抓落实，构建内容贯通学习、责任层层传导、工作协同推进的格局。充分发挥学校党委主责、纪委专责监督作用，不断完善重点部门、重点岗位廉政风险防控措施，推进《规定》全面组织实施，把全面从严治党的要求落实到位，既抓落地，更抓生根，切实把制度优势转化为治理效能。

　　同志们，全面加强政治建设，落实党的教育方针，让我们在办好社会主义大学的道路上行稳致远;贯彻《规定》，让我们推进全面从严治党、监督执纪问责有法可依;开展思想作风纪律整顿，让党的组织力、凝聚力、战斗力更加凸显。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，励精图治、奋勇向前，培育优良的政治生态，为建设符合时代要求、受人尊重、特色鲜明的应用型大学，凝聚更加强大的力量，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼!