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　　市协作办公室2020年工作总结和2021年工作计划

　　2020年，市协作办深入学习贯彻******重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实党***、国务院的决策部署和省委、省政府指示要求，以及市委、市政府的思路举措，努力克服疫情影响，聚焦决战决胜脱贫攻坚，推动对口帮扶地区如期高质量打赢脱贫攻坚战，所有贫困县贫困村全部摘帽出列，累计助力减贫210多万人，脱贫率达100％，我办被推荐为全国脱贫攻坚先进集体表彰对象，区域合作、展览展贸、驻穗机构服务管理等工作协调推进，单位全面建设取得新进步。

　　一、2020年重点工作完成情况

　　（一）突出首位，思想政治建设不断加强。坚持以党的政治建设为统领，抓实抓细思想政治工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是把稳“方向盘”。强化思想引领，认真落实“第一议题”制度，党组会议、中心组开展专题学习61场次，动态更新政治要件台账，办领导每人下基层讲党课1次以上，组织集中宣讲辅导6次，实现人员全覆盖。二是注重强“堡垒”。以推进模范机关建设为抓手，加强党组织建设，成立机关党委、纪委，完善基层组织，支部标准化建设有新提高。发挥党员模范作用，成立党员志愿服务队、突击队，协作系统党员2400多人次下社区参加疫情防控、垃圾分类等活动60多场次。三是拧紧“螺丝扣”。全盘认领巡察反馈问题，拉列清单，挂账销号；及时成立整改领导小组，组建整改专班全程推进，确保问题逐个归零。坚持问题导向，组织召开党组专题民主生活会剖析根源、举一反三。强化执纪问责，先后对15名相关责任人进行问责处理。四是守好“主阵地”。扎实抓好精神文明建设，重视意识形态工作，加强先进文化建设，积极打好“主动仗”。认真开展形势政策教育，引导各位始终旗帜鲜明讲政治。重视网络阵地建设，加强办公自动化系统优化升级。

　　（二）决战决胜，脱贫攻坚任务圆满完成。以超常举措、超常力度助推对口帮扶地区剩余脱贫攻坚任务圆满完成。一是加力加快推进。资金援助再升级，聚焦未脱贫贫困县、村，投入东西部扶贫协作财政资金11.15亿元，同比增长23.5％；投入对口支援财政资金9.59亿元，同比增长约8％；为毕节151条贫困村筹集社会帮扶资金7400万元；支持清远民族地区高质量发展专项资金1.38亿元；累计向梅州清远477个相对贫困村投入精准扶贫资金33.56亿元，村均投入703.52万元。通过“专机专列专车”，集中接送毕节、黔南8000名贫困劳动力返粤返岗。二是突出稳岗就业。在毕节、黔南援建229个扶贫车间，吸纳贫困劳动力就业4824人；在新疆疏附县通过“乡村生产车间”实现就业7222人（其中贫困人口3420人），通过“农户车间”带动就业3000余户。在广州设立“山海心连之家”劳务协作工作站，帮助毕节、黔南贫困劳动力返粤复工4.1万人，新增就业1.1万人。推动实施粤菜师傅、南粤家政、广东技工“三大工程”，在毕节、黔南举办订单培养班42个，招生1347人。三是深化产业协作。新引导84家企业到毕节、黔南投资，新增投资69.09亿元，较2019年增长71.69％。世界500强企业立邦集团项目、圣戈班集团汽车玻璃生产项目分别落户黔南、梅州。广药集团刺梨项目、越秀集团生猪养殖全产业链、江楠集团蔬菜种植等重点项目加快推进，其中广药集团全年销售刺梨产品超5亿元，带动当地刺梨产业发展增速达30％。广梅、广清产业园新动工建设、新投产项目共57个。引荐对接疏附县投资签约落地企业68家，投资总额17.01亿元；成功引进云南天麻种植团队落户波密，直接带动当地农牧民增收209.8万元；促成京东集团与林芝市政府签署战略合作协议，助推林芝农业数字化转型。四是做强消费扶贫。成立专班强力推进，组建广州消费扶贫联盟，整合全市优势资源，打通产销关键环节，广州市场全年消费全国扶贫产品达96.53亿元（其中毕节、黔南39.53亿元），同比增长124％，带动贫困人口20.43万人增收。五是走实携手奔康。广州10个区和毕节、黔南17个贫困县结对开展携手奔小康行动。广州776个街镇、村、企业与毕节、黔南65个贫困乡镇、914个贫困村实现结对帮扶全覆盖。持续推进教育、医疗组团式帮扶，按“5＋2”模式，帮助毕节、黔南各县（区）人民医院以及3家市州级医院建立5个特色专科、1个急救中心和1个重症监护室。累计投入财政帮扶资金7.8亿多元用于毕节、黔南搬迁点学校和医院项目建设，实施扶贫项目133个。在毕节七星关区柏杨林街道援建的长者饭堂及长幼日间托养照料中心成为全国首家三者合为一体的综合服务平台。高标准支援疏附、波密和炉霍、色达、新龙县建设中心医院、包虫病防治所和寄宿制学校。六是加强战疫支援。第一时间派出多名医疗专家支援对口帮扶地区参与抗疫，全年协调向对口帮扶地区捐赠防疫物资600余万元，动员社会捐款捐物共约3000万元，广州大力支持新疆疏附县抗击疫情深受当地干部群众称赞。

　　（三）务求实效，区域合作交流持续深化。积极对接融入“双区驱动”“双城联动”战略，不断深化区域合作交流。一是谋划扩大友城网络。加强与上海市合作交流办对接交流，在推进粤港澳大湾区建设、自贸区建设、社会基层治理等方面互学互鉴；协助做好成都2020（广州）投资推介会、2020年泛珠三角区域“百校万企”大型联合招聘会等活动。主动与海南省商务厅、海口综合保税区等单位对接，促进与海南自由贸易港建设合作。二是深化穗鹤对口合作。广州市与齐齐哈尔市对口合作走在全省前列，两市已达成对口合作重大项目58个，投资总额159.23亿元。广东云鹰农业集团投资30亿元的马铃薯全产业链项目、广州福美集团计划投资20亿元的软瓷产业园等重点项目在齐齐哈尔实现试产。协调齐齐哈尔经合局考察广州酒家、金银卡生物、泰奇食品等企业，达成合作意向。完成“广州—齐齐哈尔”航线补贴经费划拨，确保两地航线稳定运行。三是拓展广货“内销”市场。组织王老吉、皇上皇等30多家企业，参加2020中国国际食品餐饮博览会、第2届延安文化传承博览会、郑州交易会、西湖博览会、义乌博览会、2020中国城市夜间经济发展峰会等，宣传推介广州，促进经贸交流，不断拓展国内市场。

　　（四）适应形势，广州博览会稳中求新。深入贯彻统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求，精心筹划组织第28届广州博览会，做细做实疫情防控措施，展览总面积约9万平方米，设10个展馆约4500个展位，共有30多个国内省市代表团参展参会。展会期间，进馆开展经贸合作、参观交流的中外来宾近10万人次，20余家媒体15 当前隐藏内容免费查看0多名记者到场采访，人民网、新华网、光明网等央媒报道或上千篇次。首次举办国际公共卫生防疫物资展、引进广州生鲜供应链及冷链技术设备展，举办第四届毕节试验区乌蒙山农特产品（广州）交易会。

　　（五）强化“双向”，不断提高驻穗机构服务管理水平。深入推进与驻穗机构的“双向服务”，积极营造共建共治共享的良好环境。强化党建引领，组织驻穗机构干部参加我办各类教育宣讲活动2500多人次，完成了驻穗机构72名基层党组织书记调整。组织驻穗机构开展区域合作交流活动，累计引入来穗兴业落地企业17家，投资总额31.03亿元。助力广州企业复工复产，各驻穗机构组织推送就业岗位39.27万个。引导和组织驻穗机构参与平安广州建设，主动融入疫情防控工作，全年协调转运境外入境人员1.54万人，捐赠疫情防控物资达4亿多元。强化对外服务窗口的日常服务管理，累计完成驻穗机构业务263件，办结率100％。

　　此外，注重抓好压减办文办会、督察督办、财务预决算、档案、保密、信访、垃圾分类、新闻宣传、政务公开、人大议案和政协提案、信息化建设、网络安全、综治维稳、依法治市、应急管理等工作，较好完成任务。

　　一年来，虽然取得一定成绩。但用高标准衡量，仍存在一些薄弱环节：贯彻新发展理念质量还不够高；推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、创新开展区域合作、强化驻穗机构管理和“双向服务”功能等方面还需加强。

　　二、2021年工作思路

　　坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务推动实现广州老城市新活力、“四个出新出彩”，贯彻落实市委“1＋1＋4”工作举措，确保“十四五”起好步开好局。

　　（一）突出党的政治建设。深入学习贯彻******重要讲话和重要指示批示精神，以庆祝建党一百周年为主线，精心组织好各类学习宣讲活动，扎实抓好思想政治教育。坚持全面从严治党，持续推进巡察反馈问题整改落实，推动作风建设走深走实。加强精神文明建设，积极打好意识形态“主动仗”，进一步树牢“四个意识”。加强党组自身建设和机关党委、机关纪委、机关各支部及驻穗机构基层党组织建设，大力营造风清气正的良好环境。

　　（二）深化对口帮扶与协作。深入贯彻落实******在***农村工作会议、脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，坚持力度不减、标准不降、队伍不撤的总基调，弘扬脱贫攻坚精神，接续做好对口帮扶和协作支援工作，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大力学习宣传先进，通过学习宣传先进集体、个人，掀起比学赶超先进的热潮。抓紧统筹谋划部署，根据新增的结对任务尽快完成区县结对关系的调整，制定完善新年度东西部协作计划和五年协作规划，3月底前完成前方工作队（组）机构调整、人员选派等工作。建立健全政策机制，加强返贫监测的动态跟踪和针对性防范，保持主要帮扶政策总体稳定，确保已脱贫人口稳定增收，防止出现规模性返贫。健全与对口帮扶地区的协调联动、产业协作、人才交流等长效机制，为被帮扶地区高质量发展搭建平台。深化产业合作共赢，持续推进产业园建设共建共享，大力发展精深加工，支持发展优势特色产业，助力当地打造产业兴旺高地。加强人力资源开发，深化劳务协作，加大人才交流力度，推进干部双向挂职常态化，继续坚持“组团式”帮扶模式，持续推动三大工程。助力推动乡村振兴，突出抓好乡村振兴重点帮扶县的帮扶工作和乡村振兴示范点的建设工作，注重运用推广消费帮扶经验构建产供销一体化。

　　（三）深化拓展区域合作。深化泛珠三角区域合作，加强与周边省会城市、区域中心城市协同发展，持续推进粤桂黔滇高铁经济带城市合作平台建设，以及与国内友好城市、长三角、京津冀、成渝经济带城市的交往交流。深化与齐齐哈尔在产业、文化旅游、农产品产销等方面的合作。积极推进广州与海口、湛江开展区域协作。

　　（四）做好驻穗机构服务。创新发展驻穗机构服务管理，做好驻穗机构设立管理规定调研，着眼驻穗机构强化“双向服务”，指导驻穗机构加强全面建设，积极开展区域经济合作，优化驻穗机构政务服务，积极推进驻穗机构联谊会、信息协会工作。积极引导驻穗机构参与平安广州建设，做好民族宗教和来穗人员服务。

　　（五）精心筹办第29届广州博览会。创新线上线下办展结合的新模式，积极推动展会数字化转型，进一步提升展会的影响力辐射力。持续做好广州产品的市场拓展工作，利用展会交流平台推介广州、扩大广州产品在各地的知名度及影响力。