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　　在区政府2022年第一次全体会暨廉政工作会议上的讲话

　　市第六次党代会、区“两会”刚刚结束，我们就紧锣密鼓的召开2022年区政府第一次全体会暨廉政工作会议，主要目的就是动员全区上下闻令而动、听令而行，迅速贯彻落实市党代会精神，快马加鞭往前赶、只争朝夕不懈怠，定了就干、早干快干、大干实干，全力推动经济发展稳中有进、稳中向好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。刚才，各位副区长就分管工作进行了系统安排，思路清晰、重点突出、措施有力，请大家抓好落实、务求实效。下面，我再强调几点意见。

　　坚持以思想之变、引领发展突围。市第六次党代会提出：南郑要积极融入中心城区，提升城市能级、打造高质量发展先行区，这充分体现了市委市政府对南郑的高度重视、关心关注。面对建成中心城区主城区的历史使命，我们必须要以思想之新引领发展之新，以观念之变带动城市之变，在新一轮区域发展中突围而出、顺势崛起。要坚决破除安于现状的“守摊子”思想。从近年来全区重点工作、指标增速、项目推进情况看，个别部门、镇办还存在惯性思维、路径依赖，小成即满，小富即安，习惯于“桌底下放风筝”，不善于在大格局中找定位、找目标，忙忙碌碌装样子、浑浑噩噩守摊子。而从周边县区发展趋势看，标兵正以龙腾虎跃的姿态越跑越远，追兵正以埋头奋进的作风越追越近。机遇之窗不允许我们放慢脚步，竞争态势不允许我们“躺平”懈怠，必须时刻保持如坐针毡、寝食难安的忧患意识，一天当作两天干，撸起袖子加油干，敢闯新路、敢出新招，敢担风险、敢谋大事，奋力推动各项工作出彩出新。要坚决破除消极被动的“等靠要”思想。对比其他先进地区，南郑属于欠发达地区，经济总量不大质量不优、城乡发展不平衡，我们要勇于承认落后，更要自强不息、不甘落后。当前个别部门领导干部信心不足、缺乏斗志，碰到困难绕道走、遇到挑战先低头，出现“佛系心态”“躺平做派”，张口闭口要政策、双手一摊要资金、守株待兔等项目。对于这种现象大家要深刻警醒、深刻反思，必须敢于冲破思想藩篱和行动枷锁，克服“守成”心态，树立“归零”意识，坚决做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，以实际工作成效展现南郑干部的精气神。要坚决破除得过且过的“太平官”思想。近年来，市委市政府提出“南郑加快融入中心城区”要求，出台《关于支持*加快融入中心城区若干举措》，这为我们优势再造、换道超车指明了方向路径。而面对这些新形势、新机遇，一些部门、镇办仍无动于衷、无所作为，在城市建设、服务企业、项目推进等工作中瞻前顾后、畏首畏尾，创新不足、推进无力。有的贪图安逸“不想为”、有的不学无术“不会为”、有的怕出问题“不敢为”，抱着“多一事不如少一事”的圆滑思想。我们务必要思想上自警、精神上自励，时刻牢记“干部就是干事、职务就是担子、权力就是责任”，强化思想淬炼、实践锻炼、专业训练，勇于革故鼎新、敢于斗争亮剑、善于担当重任，用“辛苦指数”换取南郑的“发展指数”。要坚决破除高高在上的“官本位”思想。近年来，我区双招双引、营商环境等工作取得一定成效，但也存在一些堵点痛点问题，从表层看这是办事效率、服务保障的问题，但其本质上是一些部门“官本位”思想严重，嘴里说着重要、干起活来却次要，文件里写起来重视、现实中遇到却无视，在优化营商环境、企业纾困解难、项目审批落地等方面，不分轻重“搞一刀切”、不论缓急“一拖了之”。今后我们要坚决向端着“架子”、把玩“章子”、高唱“调子”等现象叫板开刀，变“避责思维”为“负责思维”，自觉当好人民满意的“城市管家”、项目建设的“施工队长”、亲商助企的“金牌店小二”。

　　坚持以作风之变、展现担当作为。从发展实践看，不同区域的你追我赶、竞相发展，表面上是拼投资、拼项目，本质上是拼能力、拼作风。各级各部门要以“作风能力建设年”活动为抓手，大力发扬“勤快严实精细廉”作风，区长盯着局长干、局长带着科长干、全体干部一起干，在推动发展中冲锋在前、奋勇争先。要紧盯目标奋力干。落实《政府工作报告》任务是贯彻区委、区政府决策部署的实际行动，也是对全区人民高度负责的具体体现。各部门、镇办要提高站位、主动认领，认真研究部署，强化统筹调度，对《报告》确定的经济指标、重点项目、重要工作，制定出具体时间表、路线图，实行挂图作战、按图施工、销号管理，一级一级推动，层层压实责任，坚决防止打折扣、走过场。区政府办公室要迅速分解《报告》任务，进一步项目化、量化工作任务，确定难度系数，发挥好督查“利器”作用，晒出“成绩单”、亮出“排行榜”，形成等不起、慢不得、坐不住的奋进态势。要对标要求扎实干。紧紧围绕市党代会、区“两会”重点部署、重点工作，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”，聚焦重点、难点和薄弱点，集中资源、集成政策打好攻坚战、歼灭战。面对“一难两难多难”的复杂局面、“既要又要还要”的艰巨任务，把工作分出轻重缓急，早发力、快发力，跑项目、争资金，全力破除发展桎梏、破解要素制约、破题产业集聚。要挑起担子带头干。各部门、镇办主要负责同志要善于抓住整个工作链条的“枢纽”，坚决不当“甩手干部”“挥手干部”“背手干部”，聚焦城市更新、双招双引、疫情防控等重点工作，直面矛盾不“缩手”，该出手时就出手，看准关键不松手，集中力量破除“中梗阻”、搬掉“拦路虎”。要深入一线一起干。时刻保持“事争一流、唯旗是夺”的奋进姿态，先想一步、多干一点，大力推广“专班推进法”“点对点工作法”，严格执行“一线工作日”制度，每周二三全体干部下沉一线，进企业车间、到项目现场、入镇村一线，一步一个脚印的推动工作落实落地。

　　同志们，2022年是党的二十大召开之年，也是新一届区政府开局之年，我们要深入贯彻落实中央、省委、市委关于持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作的一系列决策部署，时刻保持政治定力，砥砺斗争精神，以“永远在路上”的决心和担当，压紧压实管党治党政治责任，从严从实抓好政府系统党风廉政建设。

　　一要全面加强政治建设。全区政府系统要始终把党的政治建设摆在首要位置，持续推进党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态化长效化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。时刻把纪律和规矩刻在心头、挺在前头，坚决服从上级党委、政府领导，坚持民主集中制原则，严格落实重大事项请示报告等制度，自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的表率和模范。

　　二要从严履行主体责任。各部门要切实把党风廉政建设工作同经济工作、业务工作统盘考虑，统一部署。各部门党组书记作为第一责任人，要切实把主体责任记在心上、抓在手上，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。种好管党治党的“责任田”，既要管好自己，又要带好班子，抓好重点岗位、重点人员监管，强化干部日常监督管理，推动党风廉政工作走深走实。班子成员要履行好“一岗双责”，持续加强分管领域党员干部廉政教育，抓好正面教育强党性，用好反面典型强警示，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。

　　三要深入推进依法行政。坚持全面贯彻习近平法治思想，将法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作全过程，全面推进法治政府建设示范区创建，持续完善“三重一大”决策制度，落实行政决策合法性审查机制。执法部门要严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加大食品药品、公共卫生等重点领域执法力度。持续深化政务公开，自觉接受各类监督，广泛听取社会各界意见，及时回应群众期盼关切。

　　四要管好用好财政资金。全区上下要坚持过紧日子，开源节流，增收节支，大力压缩非刚性、非重点支出。全面深化预算绩效管理，加强绩效结果运用，提高财政资金使用效益。加强对就业、教育、医疗、养老等民生领域投入监管，抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查，牢牢守住资金安全的“底线”“红线”。依托财政云一体化系统，进一步规范预算全流程管理，硬化预算刚性约束，做到“无项目不预算，无预算不支出”，严禁超财政承受能力，随意扩大支出，违规新增债务。

　　五要扎实推进审计监督。认真贯彻落实中央关于深入推进审计全覆盖的工作要求，消除监督盲区和死角，做到全面覆盖、应审尽审、凡审必严，形成常态化、动态化震慑。紧扣“权力”和“责任”两个重点，持续开展重大政策措施情况跟踪审计，扎实推进经济责任审计和自然资源资产离任审计。围绕精准扶贫、城乡低保、医疗救助、危旧房改造等重点惠民领域，加强政策执行全程监管，坚决查处优亲厚友和虚报冒领、截留私分民生保障资金等侵害群众利益的“微腐败”。

　　同志们，推动南郑加快融入中心城区，没有旁观者，没有局外人，大家都是参与者、建设者、奋斗者。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，砥砺奋斗之志、凝聚奋发之力、激荡奋进之势，坚决完成全年既定的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！