副市长在全市公务用车安全管理专项教育整顿工作会上的讲话
各位同志:
大家好,机关企事业单位公务用车的管理事关党委政府的良好形象,事关机关党政干部的生命安全,省委对此高度重视,xx书记专门做出了重要的批示,对全省机关特别是领导干部的管理提出了严格的要求,省委常委会省委常委xx同志召开了整顿工作的动员会,对全省公务用车安全管理专项教育整顿工作作出了安排,我给书记市长作了汇报以后,书记市长都非常重视,做出了相应的批示,刚才,xx秘书长传达了xx书记、xx市长的重要批示,和省上动员会的精神,xx同志通报了全市公务用车的管理工作的情况,对专项教育整顿工作作了具体的安排,市公安,纪委监委,国资委就相关工作提出了具体的明确要求,请大家认真的落地,迅速的行动,抓好落实,下面我再强调三点意见。
第一点,深化认识,提高站位
今年来,我市认真贯彻落实xx省党政机关公务用车实施管理办法,加快推进公车使用管理的标准化,信息化,规范化建设,制度体系不断完善,管理效能逐步显现,公务出行保障问题逐步提升,值得肯定,但也要清晰的认识到,当前公务用车管理依然存在薄弱环节,突出表现在三个方面:第一是思想认识有偏差,个别地方和部门对公务用车管理的重要性认识模糊,站位不高,没有把公务用车管理作为改进作风,树立形象的重要内容去把握,只是作为一般后勤工作来对待,部分车辆管理人员思想松懈,畏手畏脚,少数驾驶员狐假虎威,特权思想严重,特别是领导干部的车。第二是使用管理不规范,各位地方和单位安全责任不落实,监督检查不经常,问题处理不严肃,致使公务用车乱闯红灯,超速行驶,违章停车等现象,时有发生。个别公职人员既领取了公务交通补贴,又违规使用公务车等问题还不同程度的存在,省市纪委通报了不少。第三是刚性的约束不到位,个别地方和单位标识化管理不到位,车辆派遣游离在监管地带之外,车辆使用情况未定期公式等,这些问题既造成了财产损失,又损害了单位形象,我们必须以更好的决心举措认真整改,为进一步提高公务用车管理规范化水平,按照省委的统一安排,我市将同步开展为期三个月的公务用车安全管理专项教育整顿,着力推动全市机关事业单位国有企业公务用车安全管理更加规范有序,安全可行,这既是认真落实xx书记批示精神和省委动员会议精神的要求,也是落实xx书记和xx市长的要求,加强和规范公务用车管理的硬性举措,各地各部门要从保护人民生命财产安全,和树立单位部门良好形象的高度,切实增强思想自觉和行动自觉,做细做实公务用车安全管理各项工作,尤其是当前,全国上下都在庆祝建党一百周年,在这期间,我们的机关企事业单位车辆在管理上在安全上出事会成为典型。在这种特殊背景下我们要慎之又慎,决不能有丝毫疏忽,不能有半点闪失,坚决维护人民生命安全社会大局安全稳定,维护我们南充的形象和各部门的形象,坚决不给大家添乱,要给党和国家添彩。
第二点,突出重点,把握关键
根据全省统一安排,我市已经印发了工作实施方案,各地各部门要对照六个阶段六个方面的问题突出工作重点,把握关键环节,计划工作措施,抓实抓好落实,一个是管理单位的责任,管理要到位,第二驾驶员的教育,驾驶员的行为要规范,第三就是纪委和相关监管部门的责任,落实专项整治,监管部门要加强监督,特别是对驾驶员的管理,要围绕驾驶员行车程序是否规范、政治是否可靠、身心是否健康、作风是否踏实、技术是否过硬,日常管理是否细致等,着力解决日常管理的松弛,上班时间打牌饮酒,驾驶员选用把关不严格,作风懒散不听指挥,职业形象不佳,法规意识淡薄,责任意识缺失,业务技能不精,而且相互攀比,报销费用不合规范,打着领导或者单位的旗号干私事。
一是要把学习教育贯穿专项教育的整个全过程。
一是抓政策宣传,要深入宣传中央八项规定精神,八项规定精神就包括了中央的八项,省委省政府的十项规定和市委市政府的九项规定及其实施细则,和公务用车管理的政策规定,增强领导干部职工规范使用公务用车的意识,二是要抓意识的形成,要组织驾驶员认真学习道路交通法律法规,安全文明行车知识,真正把责任意识安全意识廉洁意识形象意识落实到每一名操作手,三是要抓好警示教育,要坚持以案为鉴,以案促改,挖掘身边的人身边的事开展警示教育,让干部职工和驾驶员明确底线红线,切实增强警示教育的效果。
第二是要从严排查整治公务用车领域的安全隐患。
一是突出隐患的排查,要围绕责任落实,安全教育,制度建设,人员管理,使用管理,监督检查六个方面,综合运用,自查自纠,组织抽查,群众监督等手段,重点排查整治违规配备使用公车,违规报销公车使用,特权行为等违纪违法问题,六个阶段的工作要各有侧重,但也可以同时开展,要防止形式主义,注重效果,机关事务服务中心、公安局、纪委监委要抽查,不允许走过场,搞形式。第二是突出问题整改,对于排查出来的问题,要敢于动真格、抓典型,发现一起坚决查处一起,我们的工作专班要抓典型,不论涉及哪个部门,还要通报,对可以解决的问题,要迅速行动,立说立改,对一时难以解决的问题,要分类建立台账,列举整改清单,明确整改时限,一条一条对照销号,对一些共性的问题,要建立工作会商研究机制,相关牵头部门要针对性出台行之有效的管理制度,齐抓共管,同向发力,推动教育整顿见到成效,三是建立完善长态长效的安全管理工作机制,一是总结提炼,要采取单位自查,组织督查,群众评价等形式,科学评估教育整顿的成绩,对于教育整顿中的好经验好做法,要及时总结提炼、积极推广,第二是形成长效机制,要建立完善公务用车监督管理,积极保障安全管理的长效机制,全面夯实公务用车安全管理的基数,三是要严格考核奖惩,要坚持完善考核承诺制,开展驾驶员安全意识和安全能力的考评,对能力素质不达标,不符合岗位要求的,要坚决及时进行驾驶人员的调整。
第三点,压实责任、主动担当。
这次专项教育整顿活动工作要求高,涉及面广,环节多,要求具体,各地各单位要主动作为,协调联动,务求实效,一要强化组织领导,各地要建立工作专班,定期会商研究,每月通报公务用车的管理工作情况,加强对公务用车安全管理的指导和监督,有力有序的开展教育整顿工作的开展,二要主动履职尽责,各地各单位要担起专项教育整顿工作的主体责任,各司其职,各负其责。上下配合,全力推动公务用车使用管理规范,各地各单位主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任,加强组织领导,亲自研究推动,特别是分管领导,要具体抓,抓具体,机关事务组织部门要强化组织协调,会同有关部门研究制定公务用车违反交通法规行为处置专项办法,对公务用车安全管理情况进行常态化的暗访检查,适时对教育整顿情况进行评估,公安交警部门要发动好行业主管部门的优势,加强行车安全宣传,监督驾驶员安全行车,以及承诺书的落实。财政部门要统筹安排好老旧公务用车更新经费,夯实公务用车安全使用的基础,各国有企业的主管部门,就是国资委要组织开展国企系统公务用车管理安全管理专项教育整顿,确保国有企业公务用车安全规范管理,纪检监察部门要强化对专项整顿工作的再检查,要抓典型,查处和通报到单位,形成震慑。三是注重工作方法,各级工作专班要统筹派出督导组,会同纪委监委机关督查部门加大对专项教育整顿的督查指导,及时发现纠正问题,对敷衍塞责走过场的要及时进行通报,对责任不落实造成不良影响的要严肃追责问责,要加强沟通交流,及时研究发现问题,提出针对性解决方案,要坚持以人为本,教育为主,坚持严管与厚爱相结合,逐步完善加深工作人员的薪酬、绩效、体检等待遇政策。