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　　县委常委会全称为中国共产党时报时报县委常委会、县委常委会作为党的地方领导班子，是地方政治生活中的最高领导班子。 以下是为大家整理的关于县委关于进一步加强抓乡促村工作的意见的文章3篇 ,欢迎阅读参考！

　　 第1篇: 县委关于进一步加强抓乡促村工作的意见

　　各乡镇党委：

　　发展党员工作是党的建设的重要组成部分，是保持党的先进性和纯洁性，壮大党的队伍，提高党在农村执政能力、巩固党在农村的执政基础的一项极其重要的基础性工作，是推进社会主义新农村建设的重要组织保障。为进一步提高我县农村党员整体素质，优化党员队伍结构，增强新时期农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，结合我县实际，现就进一步加强农村发展党员工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和;**;重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》为依据，遵循;坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展;的方针，着眼于始终保持党的先进性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，紧紧围绕建设社会主义新农村的要求和大局，坚持不懈地做好在农民中发展党员工作，努力建设一支高素质的农村党员队伍，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，贯彻实施;三港三城;战略，实现我县农村全面建设小康社会的目标提供强有力的组织保证。

　　二、工作目标

　　1、发展党员正常化。农村人口在*人以下的村，争取每两年发展1名党员；500至1500人的村，争取每年发展1名党员；1500人以上的村，争取每年发展2名党员。

　　2、结构比例要求。一是有致富带富能力的要占新发展党员总数的75％以上；二是有高中文化程度或相当文化的要占新发展党员总数的60％以上；三是35岁以下的青年要占新发展党员总数的60％以上；四是妇女比例不低于25%。

　　3、努力解决长期不发展党员村党组织和;四无;村党组织：在20**年底彻底消除三年以上不发展党员的农村党组织；在20**年底基本消除无35岁以下青年党员、无妇女党员、无高中学历党员的农村党组织；在20**年底基本消除无村委会成员党员的农村党组织。

　　4、在工作机制上取得新进展：一是县、乡(镇)、村三级在落实农村发展党员工作责任制上有新进展；二是在扩大发展党员工作的民主程度上有新进展；三是在发展农村党员的方法和途径上有新进展。

　　三、主要措施

　　(一)完善发展党员工作制度。在规范执行发展党员工作规定程序的基础上，要结合实际，积极探索创新方法，严格工作程序，确保新发展党员质量。

　　1、建立公推优选入党积极分子和发展对象制度。由基层党组织每年组织全体党员和党外代表无记名票推入党积极分子和发展对象，根据推荐情况以及申请入党人员或者入党积极分子的现实表现，切实把政治素质较好、群众公认度较高的优秀分子确定为入党积极分子或者发展对象。对推荐票未达到参加推荐人数半数以上的或未经过民主推荐的入党申请人、入党积极分子，原则上不得确定为入党积极分子或者发展对象。

　　2、建立预备党员转正民主听证会制度。召开讨论预备党员转正的党员大会前，基层党组织应当在听取入党介绍人的意见后，组织召开全体党员和党外代表参加的民主听证会，就预备党员转正问题听取党内外群众意见。要结合民主听证情况，讨论决定是否召开党员大会讨论转正问题，听证意见分歧较大的，应当作出暂缓讨论转正的决议。乡镇党委对群众反映的问题，要及时调查核实，并将有关情况向群众反馈。

　　3、建立乡镇党委发展党员全程预审公示制度。乡镇党委要在发展党员的各个环节提前介入进行审查，在村党组织在召开入党积极分子(发展对象)民主推荐会或预备转正民主听证会前，对入党积极分子(发展对象)民主推荐对象、拟转正预备党员进行预审。实行发展党员工作全程公示，即必须对拟列为入党积极分子民主推荐对象、拟列为发展对象民主推荐对象、拟接收为预备党员对象、拟转正的预备党员进行公示。公示均由乡镇党委负责，采取在村(党)务公开栏张榜公布等形式进行，范围一般为本村或本组织，在;两新;组织务工的还应在公示对象工作所在地公示，特殊情况可以扩大公示范围。对群众反映的情况，乡镇党委要及时认真进行调查。公示情况及调查结果要在支部党员大会上进行通报。

　　(二)突出发展党员工作重点

　　1、突出预防和解决长期不发展党员村党组织和;四无;村党组织问题。村党组织长期不发展党员;四无;村党组织问题，是一个不断动态演变过程，需时刻注意、高度重视，稍有放松，即又会产生。对已有的长期不发展党员村党组织，各乡镇党委要明确责任，严肃纪律，采取专门派驻工作组、诫勉谈话、组织整顿等有效措施切实予以解决。对因种种原因在本村一时难以发展党员的，要根据实际情况，在《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等党内规章和上级文件规定的范围内，采取灵活的措施予以解决。要建立长效机制，防止长期不发展党员村党组织和;四无;村党组织再次出现。县委组织部、各乡镇党委每年年底要对农村发展党员工作进行全面调查，建立发展党员工作档案，及时发现问题，及时采取对策解决。要科学制定发展党员工作年度计划，采取有力措施，切实抓好年度计划的落实，避免大起大落，使发展党员工作稳步均衡有序开展。要建立发展党员工作预警制度，加强对各基层党组织发展党员工作的动态监控，对存在长期不发展党员、结构比例失衡倾向的，要及时预警通知。

　　2、突出加强入党积极分子队伍建设。入党积极分子队伍建设是发展党员工作的基础。要坚决克服平时不做艰苦细致的工作，到发展时搞;临时;确定、;突击;培养，;浓缩;教育的现象。乡镇党委要每年组织开展一至二次公推优选入党积极分子活动，努力建设一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍。要建好发展党员信息库，并根据动态变化的情况，及时更新充实。信息库要重点收录先进模范人物、带头致富带领致富先锋、农村实用技术能手、优秀高学历青年和优秀复员退伍军人。要切实加强入党积极分子教育培养。乡镇党政班子成员要联系培养若干名入党积极分子。乡镇党委每年至少要举办一期入党积极分子培训班，党委书记、分管组织(党务)工作的副书记、组织委员要上台讲党课。培训结束后，乡镇党委要对入党积极分子进行闭卷考试，凡考试不合格者，不能确定为发展对象。要建立健全入党积极分子档案，定期考察，记录其成长情况，为发展党员提供依据。要加强动态管理，不符合条件的及时调整。

　　（三）明确发展党员工作责任

　　1、明确乡镇党委发展党员工作责任。本乡镇有三分之一及以上村党组织长期未发展党员的，或者当年发生三起以上基层党支部不严格遵守《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等发展党员有关规定造成发展党员责任事故的，或者乡镇党委未严格遵守《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等发展党员有关规定造成发展党员责任事故的，予以通报批评，对相关责任人给予批评教育、诫勉谈话，情节严重的采取组织措施直至纪律处分。乡镇党委当年不得评为党建工作先进集体，相关责任人不得评为党建工作先进个人。

　　2、明确村党组织发展党员工作责任。村党组织长期不发展党员的，或者不严格遵守《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等发展党员有关规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员的，或者在发展党员工作中出现责任事故的，乡镇党委应当予以通报批评，并根据有关规定对责任人给予纪律处分，必要时进行组织整顿。该村党组织和村党组织班子成员当年不得评为党建工作先进集体或个人。村党组织书记届期内不发展党员的，或者在届期内（换届后二年内）接任后不及时做好发展党员工作，导致本村党组织长期不发展党员或解决长期不发展党员问题不力的，换届时不得连任，不得享受离任村主要干部养老生活补助，不得享受各级财政发放的各类误工补助、报酬，不得评为各类党建工作先进个人。乡镇党委应当及时对其负责人进行诫勉谈话并责令限期整改，逾期未改进的，应当免去职务或责令其辞职，情节严重的根据有关规定进行纪律处分。

　　三、切实加强领导

　　各级党组织要高度重视农村发展党员工作，纳入重要议事日程，持之以恒，坚持不懈，始终关注。乡镇党委书记为发展党员工作的第一责任人，组织委员为具体责任人，村党组织书记为直接责任人。要把农村发展党员工作责任落实到每个党委成员和政府党员领导干部，落实到每个农村党组织。乡镇党政班子成员要分片包干，从选拔苗子、确定对象到培养教育，一包到底。把发展党员工作纳入乡镇党建工作目标责任制考核和党委领导班子年度考核的重要内容。县委组织部要加强督促检查，每年组织一次农村发展党员工作专项检查，并将情况予以通报。各乡镇党委要每半年对农村党组织发展党员情况进行一次检查。各级党组织要认真履行职责，坚持按发展党员工作制度办事，严肃纪律，一丝不苟，保证发展党员数量和质量的同步增长和提高。

　　 第2篇: 县委关于进一步加强抓乡促村工作的意见

　　在第三批先进性教育活动中，**县紧贴重点村实际，因地制宜，分类指导，以;机关党支部联系农村党支部，机关党员干部联系农村党员;为抓手，通过深入开展;三联三促;活动，形成了;争学先进技术，当加快农村发展的能手；争学先进典型，当维护农村稳定的帮手；争学先进文化，当倡导文明乡风的里手;的良好氛围，较好地解决了全县八类84个重点村的党员如何体现先进性的问题，各村工作稳步走向了先进行列。

　　一是以;联;促;学;，党群携手同强本领。在活动中，广大机关党员干部积极转变作风，深入基层，把帮助重点村党员开展学习教育，进而引导、培育新型农民作为首要工作来落实，使广大农村党员真正成为发展富民的主力军。一是结对帮扶学。重点村党支部结合;双培双带;先锋工程和结对帮扶活动，实施了;两带一;活动，即由一名党员村干部或党小组长加一名致富带头人帮助带动一户贫困户脱贫致富，共结成帮带对子460对。二是实地参观学。全县共组织重点村党员900余人，到全县党员科技示范基地进行实地参观，学习主要做法和经验，增加致富门路。三是及时补课学。各重点村党组织利用春节期间外出务工经商的农民大量返乡的有利时机，开展了登一次门、谈一次心、上一堂课、补一次学、开一次会的;五个一;活动，搞好了外出党员的学习。共有80名外出务工经商的返乡农民党员及时参加了村党支部组织的先进性教育;补课;，参加各类型座谈交流会46个，提出各类建议、意见320条，重点村党员素质得到了整体提高。

　　二是以;联;促;建;，党群携手同谋发展。围绕重点村集体经济薄弱、村民增收困难的问题，机关党组织和党员干部积极出谋划策，农村党员率先垂范，以构建社会主义新农村建设模式为载体，优化产业结构，促进农民增收。一是协会拉动式。各重点村党支部结合农村生产实际，将农民分散性经营变有组织性生产，带动农民成立烤烟、牲猪、林木等各类型农民协会组织60余家，有力推动了重点村农业生产，维护了农民利益。余田乡吉利片烟农协会按照;支部+协会+基地;模式成功扭转了8个村的烤烟生产落后局面，得到了省市重点推介。二是大户经营式。重点村广大党员带头探索土地流转的有效形式，积极发展大户经营，出现了太和镇神下村、飞仙镇塔水村、和平镇石城村等10个千亩以上和40个百亩以上的大户经营典型，提高了农业生产效益。三是高效农业式。重点村广大党组织带头发展高效农业、生态农业，形成了城郊乡西水村等具有一定规模的示范点24个，为广大群众增收致富开辟了新门路。

　　三是以;联;促;改;，党群携手同促和谐。面对重点村改革不断深入、深层次矛盾不断显现的新情况，广大党员干部坚持以人为本，注意倾听群众呼声，及时协调各方面力量，认真解决事关民生的热点难点问题。一是开展;六个一;活动。即送一本书（包括党的知识、农村实用致富技术）、改造一座厕所、改造一座烤烟房、修建一条水沟、修建一条公路、修建一口水井为主要内容的;六个一;活动。目前，新建改建村级厕所160所，烤烟房690栋，水井26口，新修公路60公里。二是开展;送温暖、解难题;活动。春节期间，重点村切实解决困难党员生产生活的实际困难和问题，落实慰问经费3万余元，对160名困难党员走访慰问，走访慰问困难群众240户，走访慰问资金13.5万元，慰问农村五保户、特困户、退伍军人，在乡低保户230人，慰问特困劳模12人，学生120人，广大重点村党员群众切实体会到了先进性教育活动的实惠。三是开展基层组织建设集中整治活动。为加强重点村村级领导班子建设和党员队伍建设这个重点，确保;不让一个支部落伍，不让一名党员掉队;这个目标的实现，该县根据市委、市政府的统一部署，派出工作组对太和、清和、正和3个边界乡镇的农村基层组织建设进行了集中整治，着力健全组织，着力提高党员干部的法制意识和调处矛盾纠纷的能力。充实调整村支两委干部18人，妇女干部100余人，投入10万元完善了村党团活动室和远教设施。印发公开信5300份，举办各类型法制培训班和法制讲座6期，采取党员干部结对帮扶的措施，对60名重点帮扶对象实行一对一帮教。累计帮扶困难党员，群众40余人，帮扶资金1万元，为群众办实事，解决实际问题60条个（件）。

　　 第3篇: 县委关于进一步加强抓乡促村工作的意见

　　村级组织是党和政府联系农民的桥梁和纽带，是全面建设社会主义新农村、构建农村和谐社会的组织者和依靠力量。但是，随着农村改革的不断深化和农村各项政策的调整，大部分村级组织运转渐趋艰难，捉襟见肘的村级财力、繁重的工作任务和纷繁复杂的农村各类矛盾，严重制约着农村经济和各项事业的发展。村级组织运行中的主要困难和问题表现在：

　　一是村级收支平衡难。取消农业税后，村级组织运转资金主要来自于上级财政转移支付，但有限的资金远远满足不了目前村级组织正常运转的需要。据如东县调查，全县297个村中,有31.7%的村管理资金透支,有64.5%的村基本无村级统一经营收入。村级管理资金中除了支付村干部基本报酬和正常的办公经费外，还有沉重的`村干退职补助和养老保险（统筹）补助。开展其他工作如全民创业、招商引资、禽流感等疫病防治、粮食直补落实、征兵、选举等等基本没有相应的经费作支撑，村级组织管理事务越多，经费就越紧张，迫于无奈，村级组织要完成上级下达的的各项事务，只得千方百计负债，有的甚至不惜代价去违纪违规挪用专项资金。村社集体经济早已处于空壳状态，而且这种状态随着时间的推移会日趋严重。

　　二是村级债务化解难。村级债务问题已成为农村问题中的一大焦点、难点。2000年末，如东县村级账面债务为1.17亿元,2005年底,仍有债务1.14亿元。全县债务超过70万元的村28个，50—70万元的村37个，30—50万元的村60个，10—30万元的村111个，5—10万元的村34个，债务5万元以下接近;零债务;的村56个。有的村是旧债未了，新债又增。农村村税费改革前，村级负债可以通过农民上缴的村提留、清收的陈欠和单项集资、摊派来偿还，税费改革后，原有的筹资渠道被切断，能够化解的政策措施已全部用足，绝大多数已是化债无门，今后的化解难度更大。

　　三是公益事业发展难。农村税费改革后村内生产和公益事业建设资金主要来自于村内事一议筹资筹劳。但真正用于改善农业生产条件的不足50%，有的村所筹资金还不够偿还债务，村级生产基础设施投入和公益事业发展的经费严重不足。同时在一事一议筹资筹劳具体操作中，;会难开、事难议、议难决、决难行;的矛盾较为普遍。农业基础设施不足，公益事业发展缓慢，严重制约农村经济发展，影响农村干群关系。

　　四村干部工作开展难。农业税全面取消后，村干部工作任务仍然繁杂，除要完成带头创业、发展经济、调解矛盾等工作任务外，还要用大量的时间、花费较大的精力去努力完成上级政府交办的其他任务。如代理收取有关款项、招商引资、改水、全民创业、发展有线电视、征兵等等。每一项任务都参与考核，都与报酬挂钩，压得村干部喘不过气来，村干部往往绞尽脑汁，千方百计，百计千方也难以完成，空耗了时间和精力，甚至最后还不得不通过贷款、借钱去垫付。在这种情况下，村干部难以有更多的时间、更多的精力、更多的资金去为群众服务。

　　农村基层组织运转困难的主要原因是多方面的,有对村级组织运转存在问题认识不足、重视不够问题，有改革配套政策不到位问题，也有目前村级管理体制和运作机制存在的问题。

　　因此，针对农业税全面取消后村级组织建设中存在的问题，建议各级要理智分析，认真思考，采取切实可行的措施，有效地予以解决，从而保证村级组织的正常运转。

　　1、加大上级财政对村级的转移支付力度。目前村级资金矛盾十分突出，而培植财源又是一个长期的过程，在村级经济尚不发达且无新的增长点情况下，村级组织既要确保正常运转，化解各类债务，又要进行农村基础建设，自我调节能力十分脆弱，难度很大。建议上级在政策、资金、项目、投入等方面给予大力扶持。在确保村级组织运转资金足额到位的同时，各级财政要划出专项建设资金重点支持村内农业基础投入。国家对农业的补贴今后应逐步向村级组织倾斜，向水利、道路建设为重点的农业基础设施倾斜，拿出具体的政策措施，真正做到财力下倾，缺口上移。

　　2、完善;一事一议;筹资筹劳政策。农村税费改革后，农村基础资金投入机制发生变化。一事一议筹资筹劳成为村级基础设施建设和公益事业投入的主要途径，因此，建议上级为一事一议筹资筹劳提供刚性有力的政策支持和法律保障。尽快出台真正符合农村实际的一事一议筹资筹劳条例法规，实行依法筹集、民主议决、规范使用。

　　3、进一步理顺村级管理体制。基层党委、政府要真正转变政府职能，对村级组织实施正确的领导和指导，其主要精力应当用于指导、支持村级组织发展经济、搞好服务上。要取消向村级组织下达的不切实际的经济指标任务，如招商引资、全民创业、协税护税等等，更不能把应当由基层政府和有关职能部门完成的任务，交给村级组织去完成，凭空增加村级组织不应有的负担，甚至掏空村级组织的家底。各级、各部门要切实转换工作职能，转变工作作风，采取综合有效措施为村级组织工作开展创造必要的条件和良好的环境。要合理划分镇村财权、事权，属于村级资金一分钱不截留，不属于村级支出范围的一分线不摊派，需要村级组织服务的要明确责任，不能由村统包统揽，不能把矛盾和难题都甩向基层。否则将会继续步入恶性循环的怪圈，农村税费改革将会前功尽弃。

　　4、扶持村级经济发展。解决农村税费改革后所面临的问题和矛盾，归根到底是要发展村级集体经济，这是确保村级组织良性运转的根本出路和最佳良策。要研究出台扶持发展村级经济具体的优惠政策，想方设法增加村营收入，如鼓励村级集体经济组织开展土地整理，增加的有效耕地面积由村集体经济组织经营，收入归集体经济组织所有；对村集体经济组织有关项目增加信贷投入，提供税收优惠。对涉农项目开发资金应直接补助到村等。

　　5、积极探索多种途径发展村级公益事业，努力形成多元化的农村公益事业投入机制。要严格区分自愿捐资与加重农民负担之间的政策界限，对农民直接受益的村组公路、农田水利等基础设施，在农民自愿、民主协商、规范运作的前提下，鼓励农民自力更生，办好、管好自己受益的公益事业。